高中綜合素質評價的有效性探究

摘要：隨著新課改的深入開展，綜合素質評價成為了學生評價改革的核心內容。作為一種新的評價制度，綜合素質評價適應了時代發展的需要，是新課改的有機組成部分。本文以江蘇省為例，通過調查高中綜合素質評價的實施情況，深入分析影響評價有效性的各種因素，并在因素分析的基礎上，針對評價過程中存在的問題和困難，積極探討提高評價有效性的可行措施，力爭為高中綜合素質評價工作提供參考，更好的促進高中生綜合素質的長遠發展。

關鍵詞：綜合素質評價；有效性；因素分析；措施

中圖分類號：G632.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0032-03

一、高中綜合素質評價有效性的概念解釋

從技術角度來講，有效性是指完成策劃活動和達到策劃結果的程度。綜合素質評價作為一種教育管理活動對評價對象會產生一定影響，但只有引發評價對象的良性發展時才具有有效性。

考察綜合素質評價有效性的根本標準在于是否實現了教育目的。眾所周知，素質教育的根本目的，就是要培養學生生存和發展的能力。而綜合素質評價的主要目的是通過評價指標導向和評價結果反饋，幫助學生實現正確認識自我、教育自我，為學生的全面、可持續發展提供長久動力。可以看出，素質教育和綜合素質評價的目的在本質上是相通的。高中綜合素質評價實際上是對本階段素質教育成果的一種檢測，也是推動素質教育向前發展的強大動力。《江蘇省普通高中學生綜合素質評價方案》明確規定，在學期末，學校要以書面形式將綜合素質評價表通知學生本人及其家長，同時也以此作為學生評先爭優的依據之一。在高中畢業時，把學生的六個學期表以及在此基礎上形成的總表，連同各方面表現突出的證明材料，一起裝入成長記錄袋，提供給高校作為錄取參考。這種評價結果的應用，可以看作是高中綜合素質評價結果有效性的直接體現。

二、影響綜合素質評價有效性的因素分析

作為一種新的評價制度，綜合素質評價的實施時間還不長。在實際操作的規范性和客觀性上還有很多不足，尤其將評價結果應用于高校錄取選拔，很多人對可能出現的問題表示擔憂。江蘇省近年來在此方面推行了一系列創新性的改革政策，也取得了很大成效。但要從根本上解決這些問題，我們首先要分析，高中綜合素質評價作為一種教育實踐，其實際運行會受到哪些因素的影響。

（一）主觀因素

各方利益相關者對綜合素質評價的認識不一，重視不足，這是影響其有效性的最主要因素。

1.從學生層面來看，由于現階段發動綜合素質評價借助的是學生對高考的需要，學生普遍只把綜合素質評價當作進入高校的跳板，因此參與綜合素質評價的積極性并不是自發形成，而是重壓之下被迫產生的。根據這個結論，學生及利益聯合體對綜合素質評價的不配合，綜合素質評價的效益不好也就在情理之中了。

2.從學校層面來看，由于某些學校領導、教師受一些傳統的教育思想和教育理念的影響，認為對學生來說，基礎知識的積累、學習技能的培養才至關重要，而所謂的學生情感、態度、價值觀都是一些模糊的、不可捉摸的概念，所以除了考試評價以外，他們仍然習慣用道德評價代替綜合素質評價。在日常工作中，也并不把形成性評價貫穿在教育教學活動里，而只是在學期結束時對學生進行象征性的終結性評價，如此一來綜合素質評價最終淪為了一種形式主義。

3.從教育行政部門層面來看，雖然推行綜合素質評價的初衷是促進學生的全面發展，但教育行政部門現在面臨的問題是學校、學生、家長等利益相關方的重視不足。因此為了讓評價工作得到各方認可和配合，在導向上，教育行政部門著意強調評價體系的甄別功能，此次新高考又提出把綜合素質評價與高考招生相結合。各地教育行政部門為了讓評價結果得到高校招生制度的認可，把綜合素質評價盡量簡化、量化來便于操作。這些都在無形中把學校、學生、家長引入了一個認識誤區。

（二）客觀因素

1.綜合素質評價運行的環境。所有制度的運行都離不開社會大環境的支持，綜合素質評價只有在良好的環境中運行，才能完全釋放評價的功能。目前看來，高中綜合素質評價缺乏支持性環境的原因有以下兩點。

首先，妨礙學生綜合素質評價的體制性障礙和深層次社會根源并沒有消除。考試與評價制度改革作為此次課程改革的主要瓶頸，并沒有得到教育部門的足夠重視。素質教育評價所需的社會大環境還沒有完全的形成。由于教育系統至今仍然是一個半閉合組織，很多教育工作在其內部的操作水平遠遠高于社會，盡管江蘇省的評價方案規定各地區要制定相關的誠信保障制度，例如校長誠信承諾制度、評價項目抽測制度、年度非誠信學校公示制度等，人們還是擔心目前綜合素質評價工作的結果可信度不高。

2.綜合素質評價的運行條件。首先，開展綜合素質評價的專業人員缺乏。班主任及各科教師是學生綜合素質的直接評價者，因此他們應掌握相當的評價知識和技能，并具備一定的綜合素養。教師的專業素質和評價水平直接關系到學生綜合素質評價的效果。但據筆者了解到，綜合素質評價雖然已實行了幾年，但多數教師仍然對這一評價制度很陌生，教師在對學生的綜合素質進行評價時缺乏專業引領和系統培訓，加上有些教師還同時兼任幾個班級的工作，學生人數眾多，評價很難細化，因此只能根據平時印象對學生做出模糊的評價，評價表現出很大的隨意性和主觀性。其次，支持開展綜合素質評價的資源匱乏。綜合素質評價工作需要一定的經費投入，尤其是計算機和信息技術的引入，要求學校在硬件和軟件方面投入經費。據筆者走訪的普通高中了解到，有關部門并沒有因為學校開展綜合素質評價增加了很多工作量，而加大對各學校教育經費的投入，往往使得學校在推進綜合素質評價的工作上顯得有心無力。

3.綜合素質評價的實施方案。以江蘇省的方案為例，其問題主要表現為：過程的可操作性不強；結果的可區分度不高。其中對“學習能力”評價標準的描述采用了很多模糊籠統的詞語，如“基本符合標準”，“視情況”，“有突出問題”等，這就加大了在實際評價操作中的難度。而對“道德品質、公民素養、交流與合作”三項的評價等第只有“合格”與“不合格”兩種，這種方法易于操作，但除了極其優秀或落后的學生以外，大部分學生的綜合素質評價等級就會趨同，致使幾乎所有學生都是“合格”。這樣的綜合素質評價的結果缺乏一定的區分度，綜合素質評價的激勵引導作用得不到很好的發揮，在高校招生錄工作中的參考價值也大為降低。

三、提高綜合素質評價有效性的具體措施

基于以上的因素分析，在此，筆者就提高普通高中綜合素質評價的有效性發表幾點淺顯的看法。

1.轉變觀念，用發展的觀點看待綜合素質評價。目前實施的綜合素質評價的更多的關注了國家、社會、高校的價值訴求，而對作為評價對象的學生的內在要求關注不夠。因此要用滿足學生發展自我、實現自我的高層次需要發動評價，這是改變現行學生綜合素質評價動力不足問題的關鍵。實施綜合素質評價前，要讓學生進行意義、原則、內容、方法以及評價指標的具體內涵等方面的學習和認識，使學生認識到，綜合素質評價并不是只為了跨越高考這一短期利益服務，而是為了其長遠發展提供過程性支撐的一項工作。此外，為了使學生自我評價以及生生互評能真正落實，教師需要引導學生，使他們形成正確的評價思想，能夠正確認識并客觀評價自身和他人。實行綜合素質評價的初衷并不是為了高考錄取的需要，而是為了素質教育的需要，為了促進學生全面而有個性的發展，為學生的終身發展奠定基礎。因此學校的教育教學實踐不僅僅關注學生知識和技能的獲得，更關注學生學習的過程、方法以及相應的情感、態度、價值觀等方面的發展。學校不能僅僅鑒定學生的綜合素質，還應采取相應措施促進學生綜合素質的發展。這就要求學校領導和教師加強對綜合素質評價方案的學習，了解綜合素質評價的意義和指導思想，認真組織好評價工作，并通過各種制度、措施，監督、保障這項工作的順利開展，確保評價結果的客觀、真實。各級教育行政部門在制定綜合素質評價方案時，應著重強調其導向功能，把評價體系作為激勵學生發展的工具，真正發揮綜合素質評價的引導作用。積極參與、支持和監督學校的綜合素質評價，促使學校更好發揮素質教育的優勢，督促和支持學校主動實現從應試教育向素質教育的轉換。同時，加強對下屬學校及教師的專業培訓，使其更好的熟悉綜合素質評價理論，更靈活的運用科學的評價標準評價學生的綜合素質。為素質教育的發展注入活力，提供政策支持和技術保障。

2.創造良好環境，保證評價的運行條件。創造綜合素質評價的支持性環境，首先需要社會大眾對評價工作的理解和認同。因此充分利用各種媒體宣傳先進的教育理念及綜合素質評價的意義，在全社會樹立素質教育的教育觀、質量觀、人才觀和評價觀，使學生評價改革成為全社會的共識，加強彼此之間的協調與配合。其次，社會誠信體系的建設也是綜合素質評價有效運行的前提條件。構建學生綜合素質評價的誠信體系是一個社會系統工程，需要政府、教育行政部門、學校領導、教師、家長、學生和社會共同參與，共同營造和培育誠信環境。在社會大環境得以保證的前提下，各學校應加強對教師評價工作的專業培訓和系統引領，使教師能夠及時正確的掌握科學評價方法。但評價方式的轉變、多樣化評價信息的收集和保管，對學校引進設備與技術提出了新要求，這些都會在無形中增加評價的成本。為此，需要政府加大對學校關于學生綜合素質評價的經費投入。

3.完善評價方案，增強可操作性，提高區分度。綜合素質評價方案的制定首先要遵循六大評價原則，包括全面性、導向性、發展性、多元化、客觀性和操作性原則。這就要求評價內容的設計必須符合普通高中學生的實際情況，能夠全面、客觀地反映學生各方面素質的發展狀況，且易于操作。同時，綜合素質評價的內容和標準還必須具有科學性，這關系到實踐操作能否到位、評價結果能否準確。因此，綜合素質評價從概念層面到操作層面都要進一步加強研究，以保證綜合素質評價正確的價值導向。筆者在分析《江蘇省普通高中學生綜合素質評價方案》的基礎上發現，部分評價指標太過籠統，評價等第要求不夠具體等是方案難以操作的原因。因此，要在完善評價內容的基礎上，進一步細分二級或三級指標，明確主要觀測點，盡量避免抽象化，要科學篩選最具有代表性、典型性的行為表現，增強方案的可操作性。

4.建立健全評價機制，防止違規操作。據筆者了解，高中綜合素質評價目前還存在各個學校工作標準、操作規范不同等問題。為了保證綜合素質評價的科學性和有效性，要建立和完善綜合素質評價的誠信保障制度。根據方案指示，各市、縣可以建立校長誠信制度、評價項目抽測制度、年度非誠信學校公示制度以及責任追究制度，以此加強對學校綜合素質評價工作的監督和管理。各學校還可以組織學生、家長、教師一起討論、制訂綜合素質評價的實施細則。并且學校還可向社會開放學校綜合素質評價的全過程，引導社會人士的參與，歡迎媒體監督宣傳。

此外，還要加強評價反饋制度的建設。例如建立高等院校對學生綜合素質的追蹤反饋制度。在高三學生進入大學第一學期后，組織高校對所有學生的綜合素質實際狀況進行追蹤，實施“真實評估”，檢驗普通高中學校綜合素質等級評價的“可信度”，評價結果反饋給教育主管部門和各高中學校。教育主管部門通過評估反饋的情況，適時修改完善綜合素質評價方案，確保綜合素質評價工作的正確導向。各高中根據高校對本校學生綜合素質評價的反饋結果，找出評價工作的缺點和不足，及時調整評價工作的實施細則，為學生的全面發展打下扎實的基礎。

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作者簡介：高霞（1987-），女，江蘇揚州人，南京師范大學教育科學學院，教育經濟與管理專業研究生。