摘要:法學碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高,已成為高校和社會高度重視、關注的問題。法學碩士研究生的培養(yǎng)目標存在定位不當、脫離社會需求與導師隊伍偏向教學科研型等問題。教學模式存在偏重專業(yè)理論知識、忽視職業(yè)能力教育與教學評價方法單一等問題,改革現(xiàn)有教學模式,大幅度增加職業(yè)教育的內(nèi)容,開展案例研究教學、診所式法學教育與創(chuàng)新教學評價體系,強化實踐性教學,提高學生的職業(yè)能力。
關鍵詞:法學碩士;教學模式;實踐性教學
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0143-03
近年來,我國法學專業(yè)研究生招生規(guī)模擴展迅速,以每年遞增26.9%的速度增長。法學研究生教育的擴招一方面為我國的法治建設培養(yǎng)了大量具有專業(yè)素質(zhì)的法律專門人才和具備尚法精神和法律意識的社會群體,另一方面隨著法學碩士研究生招生規(guī)模的不斷擴大,法學碩士研究生教育質(zhì)量引起了教育界和社會的關注。在國內(nèi)法學教育界與法律實務部門逐漸意識到法學理論與法律實踐、法學教育與實際需要、理論型人才培養(yǎng)目標與實踐型人才培養(yǎng)目標越來越脫節(jié)。如何根據(jù)社會對法學專業(yè)研究生人才需求的變化,探索碩士研究生教育模式的改革,建構一種能夠讓法學碩士研究生素養(yǎng)得到全面提高,創(chuàng)新能力和個性發(fā)展與經(jīng)濟、社會和科學緊密結合的碩士研究生培養(yǎng)模式,己成為高校和社會熱切關注的問題。
一、我國法學碩士研究生培養(yǎng)方式簡評
所謂研究生培養(yǎng)方式,是指在培養(yǎng)教育研究生的過程中,對培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)目標、論文評價、課程設置、導師指導等各環(huán)節(jié)所采取的所有措施的總稱。培養(yǎng)方式是一個發(fā)展變化的概念,其構成要素受教育理念、教育思想、時代特征的影響而不斷發(fā)展變化,因而產(chǎn)生內(nèi)涵不同的培養(yǎng)模式。研究生培養(yǎng)目標是指通過教育使學生應達到的規(guī)格標準和基本要求。人才培養(yǎng)的總則和總方向,它不但是研究生所有培養(yǎng)活動展開的基礎和前提,也是全部培養(yǎng)活動的終極目標。法學碩士研究生教學,其培養(yǎng)目標是職業(yè)法律人,職業(yè)法律人又分為學術法律人和實務法律人。我們的法學碩士研究生教育到底是培養(yǎng)學術型法律人才還是培養(yǎng)實務法律人才?這是我們高等學校設置法學專業(yè)碩士研究生教育首先必須回答的問題。縱觀我國高等學校法學專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)模式,各高等學校把法學專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)目標定位于“培養(yǎng)法學高級專門人才”,即科研學術型法律人才。鑒于法學專業(yè)碩士研究生的就業(yè)實際,研究發(fā)現(xiàn)我國目前法學碩士研究生的培養(yǎng)模式存在以下幾個方面的缺陷。
1.法學碩士研究生教育培養(yǎng)目標定位不當。筆者翻閱了我國近百所高等學校法學專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)計劃與培養(yǎng)方案。驚人的發(fā)現(xiàn)它們幾乎都將法學碩士研究生的培養(yǎng)目標定位于“培養(yǎng)高級法學專門人才”。我國設立法學碩士學位的初衷是培養(yǎng)法學高等教育和研究的教育人才,這個目標定位在上個世紀的五十至八十年代有其合理性,但是在法學專業(yè)碩士研究生教育規(guī)模空前發(fā)展的今天,目標還定位在原來的水平已十分不合理。特別是近幾年法學博士教育的擴招,出現(xiàn)了法學碩士面臨就業(yè)困難的局面。與此相應,我國的法學碩士教學內(nèi)容主要是法學理論教育。僅從培養(yǎng)目標與開設課程來看,就知道我國的法學碩士研究生教育,其目標預期是培養(yǎng)科研學術型法律人才。另外,鼓勵碩士研究生結合科研課題到生產(chǎn)單位參加調(diào)研和生產(chǎn)勞動等實踐工作。
2.法學碩士研究生教育的培養(yǎng)目標與社會需求脫節(jié)。從社會需求角度看,需要的不只是一定數(shù)量的學術型高層次人才,更需要大量的具有解決實際問題能力的、一專多能的復合型、應用型、職業(yè)型的高素質(zhì)人才。隨著研究生規(guī)模迅速擴張,研究生培養(yǎng)的標準和規(guī)格日趨單一化,該趨勢與社會的需求是嚴重脫節(jié)的。通知中還強調(diào)我國研究生教育中一方面要培養(yǎng)科研人員和大學教師,另一方面還要大力培養(yǎng)實務部門的高層次人才。
3.法學研究生教育與司法考試呈二元化形態(tài)。法學專業(yè)碩士研究生教育與司法考試的脫節(jié),是我國法學研究教育制度運作中存在的最大的問題。在大學法學院進行的研究生教育和司法部進行的司法考試呈二元化形態(tài),司法考試的要求與法學研究生教育的要求沒有內(nèi)在聯(lián)系。老師帶領學生所做的研究、向?qū)W生傳授的內(nèi)容在司法考試中幾乎沒用。司法考試中出現(xiàn)研究生考不贏本科生,本科生考不贏非法律專業(yè)學生的現(xiàn)象。目前我國法律實務人才的培養(yǎng)幾乎是零,大學里面培養(yǎng)的學生是一種理論知識的灌輸,至于法律實務人才全由通過司法考試人員在實務中任其自然發(fā)展。這導致法學專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后,無法在短時間內(nèi)適應用人單位的工作需要。碩士研究生的職業(yè)能力與用人單位的期待差距很大,大多數(shù)用人單位極不愿意承擔培養(yǎng)人才的任務。
4.法學碩士生導師隊伍的知識結構狀況偏向教學科研型。我國從事法學研究生教育的導師教學任務繁重,且大部分精力投入學術研究,在任教前后很少有時間從事法律實踐,思維主要囿于法律理論和法學邏輯思維的范疇。導師隊伍的封閉性,必然導致教學方法和教育效果的封閉性,因此法學專業(yè)研究生畢業(yè)后在相當程度上缺乏動手能力、辦案能力也就很正常。北京大學法學院采取“雙導師制”的碩士研究生培養(yǎng)模式,就是一種改變碩士生導師隊伍知識結構的有益嘗試。
法學碩士生導師隊伍的法學研究單調(diào)。碩士生導師隊伍是法學研究的主要力量,相當數(shù)量的導師不參與法律實踐工作,并在主流價值觀上排斥或貶損教師的法律實踐。因此,很多教師僅把法律作為一個孤立的社會現(xiàn)象加以講解、研究,僅從規(guī)則的解釋和適用的角度就法論法,忽略從社會經(jīng)濟背景、政策變化、法律規(guī)制的實際效果及限度等更為廣闊的視域來研究法律現(xiàn)象。
二、法學碩士研究生教學模式剖析
十六大報告中對大力發(fā)展教育和科學事業(yè),切實加強思想品德建設提出明確目標,即堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革。優(yōu)化教育結構,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和管理能力,全面推進素質(zhì)教育。從定位、機構、層次、目標上融合思想道德建設高起點塑造新的法學教育模式,這是21世紀中國法治目標實現(xiàn)的前提。源于前蘇聯(lián)的我國法學碩士研究生教育,其培養(yǎng)模式的特點主要是培養(yǎng)模式單一化;教學方法呆板毫無活力,由老師單方面給學生灌輸知識,學生則主要是被動的記筆記并記住老師所講的知識,基本不用討論學習和案例教學的方式。
1.法學碩士研究生培養(yǎng)中不重視法律職業(yè)道德與法律信仰的教育。法學專業(yè)教育中首要的任務一方面要培養(yǎng)學生的法律信念,另一方面還要學生崇尚并信仰法律,樹立法律的最高權威觀念,法律至上觀念。每一個從事法律職業(yè)的學生必須堅定的信仰法律的“公平、正義”價值觀。我們目前法學教育中最大的忽視就是法律的權威觀念、法律至上觀念的教育。[1]“法律必須被信仰,否則它將形同虛設,它不僅包含人的意志和理性,而且還包括了他的情感,他的信仰,以及他的直覺和獻身。”[2]出現(xiàn)所謂的“學法律的是最不講法律”現(xiàn)象,另外法學碩士研究生教育更要培養(yǎng)出具有高尚職業(yè)道德的法律職業(yè)群體。法律職業(yè)人的基本任務是公正且客觀地作出判斷,以解決社會的糾紛和沖突。法律事業(yè)人的職業(yè)需要更徹底的倫理道德,使社會成員能夠自愿地接受并認同法律職業(yè)人的工作。
2.法學碩士研究生培養(yǎng)中存在重視理論教育,忽視技能培養(yǎng)的傾向。目前在研究生培養(yǎng)中有如下幾個不足方面的問題:一方面是在教學方法上,教學手段主要以“說教”式、“填鴨”式的教學方式為主。我國研究生的課堂教育中大多數(shù)教師念教案、講義,學生在下面忙著記筆記,課程考試中學生背筆記、抄筆記。這種傳統(tǒng)的教學方式與手段其優(yōu)點是學生能盡快地、系統(tǒng)地、全面地掌握該學科的基本概念、根本原則、知識要點,其不足就是對學生自主學習能力的培養(yǎng)不夠,導致學生缺乏創(chuàng)造精神和動手能力,學生完全就是知識接受與記憶的機器,這種教學方法無法做到在傳授知識的同時,訓練學生的實踐技能,其直接的后果就是把理論與實踐的內(nèi)部關聯(lián)性人為的斷開。我國教育家芮沐早在民國初期就指出:“本國的學校法科著重知識的灌輸而不及方法的傳授,此端為本土法律教育最大弊端。”[3]另一方面則是忽視實踐教學,當下我國院校在法學碩士研究生培養(yǎng)課程體系上,基本沒有基于能力培養(yǎng)的課程,比如法庭辯護、法庭調(diào)解、律師實習、庭審實踐等課程。即使法學院校在培養(yǎng)方案中明確規(guī)定了學生的實習課程,隨著法學碩士研究生招生人數(shù)的大大增加,以及在就業(yè)指標考核壓力的驅(qū)動下,連以往這種基本的實習制度都流于形式。
3.考核法學碩士研究生培養(yǎng)效果的評價方法過于片面與單一。在當今法學研究生的培養(yǎng)模式中,幾乎沒有除考試成績之外的能夠?qū)W生進行更加科學,全面及客觀的評價方法的設置。目前研究生培養(yǎng)中課程結業(yè)考查中常見的是對學生記憶能力的考查而不是對學生推理、分析問題的能力的考查。這種教育培養(yǎng)模式基本無法培養(yǎng)學生的獨立思考判斷的能力、識辨能力。因此,現(xiàn)有的研究生考查、課程考核方式,不能讓學生獨立地去思考分析他們認為正確的答案,而很多學生更多的是如何迎合上課老師的觀點去回答問題。
三、提升法學碩士研究生職業(yè)能力的路徑
在加強專業(yè)理論知識教育的基礎上強化職業(yè)技能教育,是目前我國法學專業(yè)碩士研究生教育中培養(yǎng)模式改革的方向。如何實現(xiàn)這個目標,則必須有針對性的對我國現(xiàn)行法學專業(yè)研究生培育模式中的教學方法、課程結構、教學評價標準做出一定調(diào)整,強化實踐性教學在法學專業(yè)碩士生培養(yǎng)教育中的地位,實行案件教學法與診所式培養(yǎng)模式,讓學生既接收了專業(yè)基礎理論知識又能夠受到很強的實踐能力訓練。
1.調(diào)整課程結構,加強職業(yè)能力培養(yǎng)。隨著時代的發(fā)展,科技的進步,法學碩士研究生的培養(yǎng)應從有利于學生素質(zhì)、知識和能力三個領域全面發(fā)展的提高。在課程體系結構上,應讓整個課程體系結構體現(xiàn)從重課堂到重運用、從理論上升到實踐的層級設置,能體現(xiàn)很好的綜合性與較強的應用性,建構知識、素質(zhì)、能力一體化的科學的專業(yè)結構與課程體系。教學內(nèi)容不但要求知識面寬、能反映最新學科動態(tài)與學術成果、緊密聯(lián)系實際需要。另外還應增加一些隨著社會的發(fā)展需要而出現(xiàn)的新興邊緣領域法律問題專題研究課程,比如企業(yè)合并、商業(yè)談判、國際貿(mào)易、證券金融等領域的法律問題!
2.強化教學內(nèi)容的可操作性、實用性。“法律從開始就是平凡的,瑣細的,甚至是俗氣的,說穿了就是要爭鳴于朝,爭利而市,用洋人的話說就是‘為權利而斗爭’。也因此,法學強調(diào)常人的理性,強調(diào)實踐的理性。”[4]法律是經(jīng)驗的,實踐是歷練法學靈魂的途徑,法學雖然是由一些概念、原則所組成,但法學本身更是一種實踐性的學科。同時具備政治性、實踐性、社會性的學科特征,它除了有自己一套完整的理論體系外,更主要的是要解決實際問題的方法。目前一些法學院校為使學生能夠更好地將理論和實踐相結合,試行校外導師制,即聘請法律實務界具有一定經(jīng)驗和理論水平的法官和檢察官、律師及政府官員擔任法律碩士研究生的兼職碩導,承擔部分法律實務課程的教學與指導學生的作業(yè)寫作、社會實踐。
(1)開展案例分析教學。案例分析教學法,又稱為蘇格拉底式教學法,是英美國家,如美國和加拿大等國的大學法學院最主要的教學方法。這種教學方法由哈佛法學院前院長Christopher Columbus Langdell,1870年前后最早使用于哈佛大學的法學教育中。按照Langdell的說法,案例教學法是一種可以比擬科學方法的方法論。案例教學法教學生如何襐一個律師那樣思考。案件分析教學法的對象不在于教授法律知識而在于教授法律推理的本領。在法律中,科學教育的真正目的,不是要傳授法律的內(nèi)容,而是喚醒、加強,達到盡可能的完美頂點,一種特殊的法學思維方式。因此,法律教育的整個教學活動過程中,交給學生去研究分析案例,教學中同學更多處于主動地位。案例教學中學生能圍繞不同的觀點展開深入討論,激起學生的較高興趣和注意。從這個視角來看,案例教學法就是教授一種重要的實踐技巧的系統(tǒng)化方法。案例研究教學應留意如下幾個方面:①案例選取要典型。選取案例應遵循以下原則:第一,典型性原則;第二、真實性原則;第三,適宜于教學原則。②課堂研討案例要求節(jié)奏適宜。課堂討論是案例研究教學的關鍵環(huán)節(jié)。通過討論要讓同學發(fā)言,談談同學們的看法與結果。最后,教師應對學生的討論進行點評,分析討論中的成功與不足。③撰寫案例分析報告。
(2)開展診所式教學法。在近年來我國法學教育改革和開放中,引進美國的診所式法律教育。診所教育是日益增加的強調(diào)技巧和能力訓練教育模式的一種教育方式。診所教育是集中訓練技巧的地方,其教育方式和特點決定了其實踐型內(nèi)涵。首先,診所教育可以訓練學生探究和思考律師是如何做出決定的;其次,診所教育可以讓學生自己獲得律師工作的經(jīng)驗,和將那些經(jīng)驗與律師工作的政治的、社會的和心理學的范疇結合起來。學生將社會中的問題帶到課堂討論,再用課堂上學到的知識服務于社會。在這種教學模式熏陶下,學生畢業(yè)以后很快就能適應社會。診所式教學法運用中要注意處理的幾個問題:①解決法律診所教育中的經(jīng)費來源。診所式教學法中,課堂大多是由多位教師來共同完成的。法律診所式教學中除了需要基本的教學條件以外,還需有一定規(guī)模的辦公設備、辦公地點。因此,法律診所教育項目的成本較高。②培養(yǎng)高素質(zhì)的能開展法律診所式教學的師資力量。目前我國診所式教師是非常缺乏的,但是,在開展診所式教學中的師資力量是一個至關重要的。開課教師不但要具備扎實的法律專業(yè)知識,還需要有豐富的實際辦案經(jīng)驗。因此,如何選拔一批高素質(zhì)的診所指導教師是關鍵,筆者認為診所教育指導教師必須具有堅實的法律專業(yè)知識以外,還需要有豐富的法學教學經(jīng)驗和法律事務經(jīng)驗。③爭取案件來源的多樣性。西方國家的診所式法律教育從開始即與法律援助制度緊密聯(lián)系起來。目前,我國法律援助是診所式法律教育的主要案件來源渠道,另外它也有利于中國法律援助事業(yè)的蓬勃發(fā)展;④注意參與學生的廣泛性,讓最大多數(shù)學生參與其中,接收鍛煉。但也要注意參加診所式法學課程訓練的學生法律知識儲備量,其應該是已基本掌握我國實體法和程序法的基本知識,法學碩士研究生開展診所法學教育是最具備有利條件的。
(3)強化傳統(tǒng)實踐性教學內(nèi)容。在引入診所式法律教育模式等新的教學方式時,不能放棄傳統(tǒng)實踐性教學內(nèi)容,如模擬法庭、教學實習等傳統(tǒng)實踐性教學項目的應用。傳統(tǒng)型的實踐性教學內(nèi)容是以能力、素質(zhì)和專業(yè)技巧訓練為主的一種實踐形式,傳統(tǒng)的實踐性教學內(nèi)容有利于學生快速獲得運用法律知識和訴訟技巧的基本技能。比如,教學實習其內(nèi)容就是要求學生深入到檢察機關、法院或律師事務所協(xié)助檢察官、法官或律師辦理實際案件,因此對于法學碩士研究生來說,實習就是積累和鞏固法律實踐經(jīng)驗不可或缺的過程,它也有利于學生積累撰寫司法文書、處理實際案件、靈活運用法律知識的經(jīng)驗,使他們畢業(yè)后能夠迅速適應法律實務工作的各種情況。
3.改革法學研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標體系。從我國碩士研究生教育質(zhì)量評價情況來看,盡管各高等院校各培養(yǎng)單位普遍建立有較為完善的評價制度與指標體系。但在評價方法、目標及標準上,卻未能突出不同類型高校以及不同學科的特色。評價指標與體系單一,基本是以書本知識為基本標準,較注重學術水準,忽視對解決實際問題能力的綜合考核,對應用型人才指標要求不夠,這是我國碩士研究生現(xiàn)有評價指標體系的主要特點。在引入診所式法學教育等新的教育方法情況下,有些課程是不可能用傳統(tǒng)測試手段來檢測學生的,因此,新的法律教育培養(yǎng)模式下,需要一套與傳統(tǒng)檢測、評價體系不同的對學生學習成果進行檢測、評價的指標體系;新的評價體系框架下,應以注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力作為基本核心。學生在承辦案件等實踐性課程過程中是否形成了獨特的解決問題的方法、思路、知識和技能,更是評價教學結果的重要指標。同時新的法學教育教學模式下更應注重對學生就業(yè)操守的評價。新的法學教育培養(yǎng)模式下,宜兼采用學生辦案小組內(nèi)互評、學生自己評價、客戶評價、教師評價多種測評指標。
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