摘要:近年來,房價(jià)始終是一個敏感的話題。今年“兩會”期間,房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控問題仍然是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。為了解決居民居住問題,政府不遺余力地促進(jìn)房價(jià)合理回歸。那么,政府是怎樣處理與房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)系呢?本文利用博弈論分析并闡述自改革開放以來迅猛發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)與中國政府之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變及其原因。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)業(yè) 政府 博弈 房價(jià)
改革開放以來,我國房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,成為中國最為繁榮的行業(yè)之一,也是經(jīng)濟(jì)興旺的主要推動力。然而,這些年來,房價(jià)始終是社會民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。那么,中國政府在這一過程中,發(fā)揮著怎樣的作用呢?
一、發(fā)展期初,房地產(chǎn)業(yè)與政府的雙贏對局博弈
在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,社會公眾的消費(fèi)水平得到提高,但購房者仍處于弱勢地位。現(xiàn)在我們假定,倘若政府直接出售土地,房地產(chǎn)商購買土地建房后將其售出,在房地產(chǎn)業(yè)納稅之后,最終房地產(chǎn)業(yè)獲利300億元,政府獲利200億元。倘若為獲取較高利潤,政府與房地產(chǎn)商協(xié)調(diào)聯(lián)合漲價(jià),即政府對直接出售的土地進(jìn)行價(jià)格上調(diào),由于土地增值,房地產(chǎn)商同步上調(diào)房價(jià),在房地產(chǎn)業(yè)納稅之后,最終房地產(chǎn)業(yè)獲利600億元,政府獲利400億元。倘若政府單方面漲價(jià),而房地產(chǎn)商考慮到市場需求,不做任何價(jià)格處理,仍維持原價(jià),在房地產(chǎn)業(yè)納稅之后,最終房地產(chǎn)業(yè)獲利500億元,政府獲利300億元。倘若政府為了支持房地產(chǎn)的快速發(fā)展,對出售的土地價(jià)格維持原價(jià)水平,而房地產(chǎn)商為牟取暴利,大幅上漲房價(jià),忽視社會公眾的購買力,房地產(chǎn)商未取得預(yù)期效益,在房地產(chǎn)業(yè)納稅之后,最終房地產(chǎn)業(yè)獲利550億元,政府獲利250億元。表一給出了這些情況下的得益矩陣:
此博弈的納什均衡是(漲價(jià),漲價(jià))。在此博弈中,政府和房地產(chǎn)商聯(lián)手提升房價(jià),雙方將都是雙贏對局的贏家。此時(shí),房地產(chǎn)業(yè)與政府達(dá)成互利共贏的共識。
由此可知,在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,中國政府通過土地、金融、財(cái)稅等政策給予了房地產(chǎn)業(yè)不少利益,同時(shí)也為其掃清了障礙。相對地,政府業(yè)績在某種程度上極大地依賴于房地產(chǎn)業(yè)。政府通過直接出售土地獲取收益,房地產(chǎn)業(yè)繳納的稅收是政府財(cái)政收入的重要來源,此外,房地產(chǎn)業(yè)又帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在此期間,房地產(chǎn)業(yè)與政府形成了雙贏對局,開發(fā)商利益與政府利益達(dá)成一致。然而,由于購房者處于弱勢地位,利益訴求得不到有效滿足,住房得不到完全保障。
二、發(fā)展期間,房地產(chǎn)業(yè)有賴于政府調(diào)控的博弈
一個好的行業(yè)環(huán)境能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,然而,在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間,或多或少都存在著不利于房地產(chǎn)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的因素。現(xiàn)在我們假定,市場上共有兩家房地產(chǎn)企業(yè),分別為房地產(chǎn)1和房地產(chǎn)2。兩家房地產(chǎn)都獲利500億元,為了能使整個房地產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)地發(fā)展,支付成本400億元進(jìn)行企業(yè)整頓,最后純盈利100億元;如果兩家企業(yè)都希望“只進(jìn)不出”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期利益最大化,由于兩家企業(yè)都未進(jìn)行整頓,因而不須支付任何的費(fèi)用,最后贏利500億元;倘若有一方整頓,而另一方不整頓,那么進(jìn)行整頓的房地產(chǎn)純盈利100億元,沒有進(jìn)行整頓的房地純盈利500億元。表二給出了這些情況下的得益矩陣:
房地產(chǎn)之間的利益博弈
此博弈的納什均衡是(不整頓,不整頓)。在此博弈中,由于兩家房地產(chǎn)都不進(jìn)行自我整頓,因而房地產(chǎn)業(yè)里的不健康和諧因素將會增多,而房地產(chǎn)業(yè)也因此會呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的態(tài)勢,最終影響我國社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,作為政府有必要對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,引導(dǎo)其健康發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)有賴于政府調(diào)控的博弈
由上圖的得益矩陣可知,此博弈沒有純納什均衡,因而存在一個混合策略的納什均衡。現(xiàn)在我們假設(shè)政府采取A策略的概率為x,則采取B策略的概率為1-x;房地產(chǎn)業(yè)采取C策略的概率為y,則采取D策略的概率為1-y。那么我們可以得到以下結(jié)論:
⑴政府選擇A策略時(shí),
[E1(A)=200y+300(1-y)=300-100y];選擇B策略時(shí),[E1(B)=100y+400(1-y)=400-300y];則在這場博弈中[E1=xE1(A)+(1-x)E1(B)]。
⑵政府在這場博弈中若想得到最大期望值,則必須滿足以下條件:
[?E1?x=E1(A)-E1(B)=0?300-100y=400-300y?y=12,1-y=12]
同理可得,[x=14,1-x=34]。
⑶政府在這場博弈中以[14,34]的概率來選擇A、B策略,房地產(chǎn)業(yè)在這場博弈中以[12,12]的概率來選擇C、D策略,則構(gòu)成一個混合策略的納什均衡。
由此可見,雖然政府實(shí)施了一系列的宏觀調(diào)控,但由于政府與房地產(chǎn)業(yè)之間的微妙關(guān)系,使得其中的一些宏觀調(diào)控政策缺乏針對性和有效性,致使房地產(chǎn)業(yè)存在畸形發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也未得到有效調(diào)整,雖說目前抑制房價(jià)上漲初見成效,但是房價(jià)上漲趨勢亦未得到更好的有效控制。因此,政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
三、結(jié)論
總的來說,房地產(chǎn)業(yè)與中國政府之間的關(guān)系是復(fù)雜的,兩者既有利益一致的時(shí)候,也有利益相悖的時(shí)候。然而,在彼此的共同努力作用下,社會公眾的住房保障將會得到實(shí)現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會得到升級,政府發(fā)揮的作用將會更大。我們相信政府會繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,促進(jìn)房價(jià)合理回歸,做好保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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作者簡介:
熊飛,女,西南民族大學(xué)管理學(xué)院工商管理2009級。