衡水市學(xué)校體育資源社會化制約因素分析

摘要：本文通過對衡水市學(xué)校體育場館資源的現(xiàn)狀分析，得出衡水市體育場館社會化發(fā)展的制約因素主要有：政府支持力度不夠、人身安全問題、維護費用、開放時間、場館管理等，并提出學(xué)校體育場館社會化發(fā)展的對策及建議。隨著我國人民消費水平的不斷提升，社會的不斷進步，群眾對健身的熱情空前高漲，但是社會體育場館設(shè)施資源卻十分匱乏，嚴(yán)重影響了全民健身運動的開展。調(diào)查顯示，我國大部分體育場館資源都集中在學(xué)校，但是學(xué)校大都采用封閉式的教學(xué)模式，不對社會進行任何形式的開放，場館只用于日常的教學(xué)與鍛煉，導(dǎo)致場館的利用率極低，這也成為當(dāng)今社會急需解決的難題。

注：本文系衡水學(xué)院院級重點課題：衡水市學(xué)校體育資源社會化研究；課題編號：2010006

1.衡水市學(xué)校體育場館資源概況

目前，衡水市大部分學(xué)校都有比較完善的體育場館設(shè)施，如400米標(biāo)準(zhǔn)的田徑場、乒乓球場、籃球場和足球場等，其中衡水學(xué)院、衡水中學(xué)、衡水六中、衡水二中、衡水十三中都是高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠田徑場。可見，學(xué)校的場館設(shè)施完全能夠滿足學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生課外活動的需要。另據(jù)統(tǒng)計顯示，衡水市70%以上的體育場館都集中在學(xué)校。

由于師資力量的匱乏，各學(xué)校開設(shè)的體育項目主要以田徑、籃球、足球、乒乓球等傳統(tǒng)項目為主，而且一周只上一節(jié)體育課，利用場地的時間大都為上午8點至下午5點，分析顯示除了衡水學(xué)院場館的利用率高于50%外，其他學(xué)校場館的利用率都不足50%，這就導(dǎo)致大部分學(xué)校場館設(shè)施出現(xiàn)閑置的問題。

衡水學(xué)院、衡水中學(xué)、衡水二中這三所學(xué)校因為學(xué)校場館較多，總體費用比較高，每年學(xué)校體育場館設(shè)施維護總體費用為24.8萬元，平均每年每所學(xué)校體育場館設(shè)施的維護費用高達8.3萬元。其他學(xué)校體育場館設(shè)施相對較少，但是平均每年每所學(xué)校體育場館設(shè)施的維護費用也達到4萬元，因此學(xué)校體育場館設(shè)施各種維護費用，對于學(xué)校而言也是一筆不小的投入。

通過對衡水市學(xué)校體育場館設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衡水市大部分中學(xué)是封閉式教學(xué)，體育場館設(shè)施完全用與日常的體育教學(xué)、學(xué)生課余時間的鍛煉以及學(xué)校的運動會，沒有對社會進行任何形式的開放。衡水學(xué)院雖然是開放性的教學(xué)模式，但是并沒有出臺任何關(guān)于社會人員來校進行體育鍛煉的法規(guī)政策，這必然給體育場館的管理造成了很大的難度，不能達到學(xué)校體育場館社會化的要求。

2.學(xué)校體育場館社會化的制約因素

2.1國家支持力度不夠，重視程度不夠

早在上世紀(jì)九十年代初，日本、新加坡、歐美等一些國家，在社區(qū)建設(shè)和學(xué)校設(shè)置時就考慮了體育場館為學(xué)校和社區(qū)居民共同享用的問題，注重了學(xué)校體育與社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，他們的學(xué)校體育場館就是作為社區(qū)的一部分來建，是一種自然開放性的。日本99％公立學(xué)校的體育場館對外開放，學(xué)校體育場館對外開放率達到80％以上，成為滿足社區(qū)體育運動需求的重要途徑。與發(fā)達國家相比，我國對學(xué)校體育資源社會化的重視程度相差甚遠(yuǎn)，目前為止，我國還沒有出臺一項關(guān)于學(xué)校體育資源社會化的法律法規(guī)和政策。因此，這也成為制約學(xué)校體育資源社會化的重要因素之一。

2.2學(xué)校的教學(xué)時間與大眾鍛煉時間相沖突

大部分學(xué)校為了保證升學(xué)率都采用封閉式教學(xué)，正常上課時間不允許任何校外人員進入學(xué)校，因而從時間上限制了對社會開放。學(xué)校中的許多體育場館是國家投資修建的，其目的就是給體育教學(xué)的順利進行提供必要條件，是一項福利性設(shè)施，不能主次顛倒。

2.3 學(xué)生和大眾的人身安全問題

學(xué)校體育場館對外開放，學(xué)生的安全仍是學(xué)校最頭疼的問題，近幾年由于校園惡性事件呈上升趨勢，學(xué)校也不斷增加校園保安，學(xué)校體育場館對外開放后，安全隱患不容忽視，特別是那些教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、公寓區(qū)在一起，極容易出現(xiàn)傷害事故。另外，體育運動本身也存在一定的危險性，如果社會大眾在運動過程中出現(xiàn)意外傷害，誰來承擔(dān)責(zé)任？有人曾經(jīng)提議，為了刺激學(xué)校開放的積極性，不妨實行有償開放，不過即使是有利可圖，大多數(shù)學(xué)校還是持反對意見。他們認(rèn)為，一旦收費，學(xué)校就有了責(zé)任和義務(wù)，而以學(xué)校目前的狀況，根本沒有精力再承擔(dān)這一責(zé)任和義務(wù)，不如索性關(guān)閉。

2.4學(xué)校體育場館高額的維護費用

學(xué)校體育場館對外開放，增加了體育場館設(shè)施維護、保養(yǎng)和更新的經(jīng)費投入，另外管理人員的工作繁重，費用也勢必會大大提高，這對學(xué)校來說無疑是雪上加霜。這筆錢由誰來出?是政府買單、學(xué)校承擔(dān)，還是鍛煉者自付？如果僅是開放學(xué)校操場還好說，費用不會太多，如果是體育館、游泳館等室內(nèi)場館都免費開放的話，學(xué)校肯定將不堪重負(fù)，因為學(xué)校體育場館對外開放后所帶來的各種附加費用目前還沒有任何保障。

結(jié)語

目前，學(xué)校體育資源社會化已成為大勢所趨，但是仍有諸多因素困擾著教育主管部門和社會體育主管部門，充分開發(fā)和利用學(xué)校體育場館資源是構(gòu)建和完善全民健身服務(wù)體系的物質(zhì)保證，是建設(shè)和諧社區(qū)、發(fā)展社區(qū)體育的需要。所以，我們必須積極探索和總結(jié)學(xué)校體育場館社會化的新思路和新方法，處理好學(xué)校體育設(shè)施的教學(xué)功能與滿足群眾體育運動健身需求的關(guān)系，為廣大群眾提供高品位的健身服務(wù)，把校園打造成百姓健身的精品之地。

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