水利水電工程施工安全控制研究

摘要：水利水電工程施工是一個多工種、立體交叉、連續作業、勞動密集型的系統工程。其施工決定了在施工過程中存在著很多的不安全因素，如果不對這些不安全因素進行有效預防與解決，必會產生生產事故，造成財產損失，甚至危害人身安全。

關鍵詞：水利水電工程 施工 安全控制

一、水利水電工程安全施工特點

如今水利水電施工行業是一個事故多發的高危行業，不僅僅受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響，同時也受施工技術水平、生產管理水平和職工水平等的影響，這些因素直接或間接地影響了施工企業的安全管理水平。而較低的安全管理水平是影響水利水電施工安全、促使事故發生的重要因素。我國政府歷來都非常重視安全生產問題，國家通過制定相關法律、法規、規章和其他規范性文件，加大對水利水電工程施工行業安全的監督管理的力度以及促進水利水電工程施工企業增加安全投入等，有關企業和部門也采取了不少的對策和措施，投入了大量的人力、物力、財力用于生產安全，但是水利水電工程施工事故依然不斷發生，造成了重大的人員傷亡和財產損失。

我們可以看到，雖然每年安全事故數及死亡人數在減少，但是數量還是很大，損失嚴重。因此，我們應以新的視角來研究安全生產問題，從而提高施工企業的安全管理水平，進而保證安全生產。

二、水利水電工程施工事故原因分析

1.人的不安全行為

人的因素是水利水電工程施工傷亡事故發生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發生都離不開人的原因，主要是人的不安全行為，導致了事故發生。在水利水電工程施工過程事故統中，以人的不安全行為導致的事故占事故總數的86.88%，其中違章作業占的63.1%，而習慣性違章占41.8%。

2.物的不安全狀態

物的不安全狀態是水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因。水利水電工程的施工項目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結構和機電安裝等，涉及項目比較多，是一個勞動密集型作業，其中施工涉及作業類型多，大多交叉作業，而且施工現場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復雜性和作業過程的危險性，同時施工過程中使用機械種類豐富，施工物的隱患多，固危險性較大。

3.環境因素

水利水電工程施工中環境的不安全條件主要表現為：(1) 水利水電工程施工是在江河上進行的，處于高山峽谷之中，多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等，同時受地形、地質、水文地質和水文的限制比較大。(2) 生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新的隱患的危險。

4.管理因素

在水利水電工程施工中，管理因素是事故發生的重大致因。管理因素是事故發生的間接因素，并不會直接觸發事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的不良條件的出現，間接導致事故發生。水利水電工程施工中由于人、物以及環境的特殊性，其管理也帶有水利水電工程施工的行業特征。由于水利水電工程施工點多面廣、交叉作業、施工環境惡劣，增加了水利水電工程施工安全管理的重要性和復雜性。

三、水利水電工程施工安全控制手段

1.總承包、施工單位和監理人，自工程開工以來，以每年簽訂《水利水電工程安全生產及文明施工責任書》、《水利水電工程安全生產及文明施工協議書》作為考核目標，督促落實各方的安全生產職責。

2.督促施工單位全員、全過程、全方位重視施工安全，始終不渝地堅持做到安全措施“ 落實、落實、再落實”，是實現一切安全目標的唯一有效途徑。落實安全生產管理目標，做到層層分解控制指標，層層簽訂責任書，一級抓一級、逐級抓落實的安全生產管理網絡。最終把目標管理責任落實到基層、落實到現場、落實到崗位、落實到具體人員。在落實過程中，監理工程師充分發揮了“強化劑”的作用。

3.工作中堅持“ 三同時”，即審查技術方案同時審查安全措施；審定進度計劃同時審定安全計劃；檢查生產落實情況同時檢查安全落實情況。審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計，以及有針對性的安全技術措施。特別注重審查專業性較強的作業項目、專項安全施工組織設計或方案、措施。

4.審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計或施工方案。加強對施工現場的安全監督管理，對施工組織設計或施工方案審批表、隱患整改報告書，大型排架、模板的支撐或拆除申請報告書等，在安全審查合格并批復監理意見后方可進行施工或進入下一道工序。

5.檢查施工單位現場的安全設施、防護用品和基坑工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機具設備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業、衛生急救等，是否符合安全技術標準和規范的規定。

6.重點對施工單位落實安全生產責任制、對執行《建設施工安全檢查標準》情況實施監理；員工遵章守紀及安全教育；項目經理、專（兼）職安全員、特種作業人員等關鍵崗位人員的配備等進行監理。

7.按建設文明工地的要求，做到施工現場道路平整暢通，并有安全指揮標志，通行危險地段懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。

四、結語

為確保水利水電工程施工過程的安全管理，必須從源頭抓起，對物的不安全狀態，人的不安全行為及管理缺陷因素應全面分析、預測，針對具體事故隱患，從安全、技術、經濟等各個方面系統考慮，以保證安全文明施工。

參考文獻：

[1]周擁軍.水利水電施工危險源辨詞.勞動保護，2007.1

[2]彭冬芝，鄭霞忠.水電工程施工作業系統中的“四危”狀態辨識與控制[J].施工技術，2007.36