秦皇島市旅游發展研究

摘要：在新形勢下，秦皇島的旅游業實現跨越發展，旅游業的創新是解決問題的突破口。首先，實現信息化旅游，加快旅游信息化建設。其次，區域化旅游，立足秦皇島旅游服務業的現有基礎和比較優勢，在河北省沿海經濟圈、京津冀發展經濟帶的區域合作與競爭等時空背景下，規劃秦皇島的旅游服務業。最后，突出文化特色化旅游，以克服旅游業發展的劣勢。

關鍵詞：旅游創新 旅游信息化 區域化旅游 文化特色旅游

注：本文為秦皇島市社科研究項目 編號：201101A475

結合秦皇島市旅游發展的現實情況，我們認為，旅游業創新發展應該從三方面入手。

一、旅游信息化建設

旅游業是最適合于開展網絡服務的行業，網絡在旅游業中的影響力，已得到比較充分的肯定。旅游信息化建設不僅可以更好地滿足消費者對旅游產品消費的需要，加速并優化旅游市場的發展，促進新型旅游產品市場的成長，而且可以為旅游者提供更便捷的全球化網絡聯系方式和高度透明的全球化旅游服務。在旅游行業信息化高速發展的今天，探討秦皇島旅游業信息資源整合策略，構建秦皇島市旅游信息資源統一發布平臺，是實現秦皇島旅游事業創新發展的新契機。

目前秦皇島市旅游信息化基礎還很薄弱，尤其是在旅游資源的介紹、展示，旅游管理的信息化水平，旅游營銷等方面。首先，官方旅游局設立網站比例較低，官方旅游局中有秦皇島市旅游局、北戴河旅游局、昌黎縣旅游局設有官方網站或專欄；其內容主要涉及旅游政務相關，包括政務動態、旅游公告、新聞發布、法規文獻、辦事指南、網上辦公以及旅游黃頁、旅游指南，但還存在更新不夠及時，內容簡單，實用性差等問題。其次，旅游企業（旅行社、酒店、景區）信息化水平較低，網絡營銷、電子商務發展緩慢秦皇島市旅行社、酒店、景區的信息化水平較低，大都未建立官方網站，較少開展基于網絡的營銷活動和電子商務。除了各個景點的信息功能有待完善外，也缺乏各個景區間的互聯互通。這種各自為戰的狀態對于促進經營和管理的作用是非常有限的。

旅游主管機構和旅游企業應該“旅游立市”的政策引導下，積極推進旅游信息化建設。建設旅游目的地管理系統，面向公眾和企業提供旅游信息。同時，加強京、津、冀旅游信息化合作，通過集成化的目的地網站建設和京、津、冀區域旅游品牌，構建京、津、冀區域性旅游目的地管理系統。全面實施網絡經營，大力發展旅游電子商務；完善各種旅游預訂服務，健全旅游信息調查和預報制度；建立旅游咨詢服務機構，及時準確把握旅游者的需求動態，提供優質旅游市場信息服務。信息化建設可以以最低的成本、最高的效率、最準確的定位，快捷無誤地運行，提高競爭能力，開拓旅游市場，是旅游創新發展的基礎。

二、大區域化旅游

傳統上，秦皇島旅游業的發展由于受地域面積較小的限制，與其他旅游城市相比較，具有兩個特點：一，規模較小；二，嚴重依賴于特定空間的自然或文化資源。與此相適應的是，旅游企業規模也很小。在旅游地間越來越表現為創新競爭的時代，實力弱小的單個旅游企業必須與處于同一生產系統的目的地的其他企業合作。因此，從理論上來說，構建目的地旅游生產網絡體系成為旅游創新得以實現的關鍵。從實踐上來說，為加快旅游產業的基礎設施建設，從北京、天津通往秦皇島市的兩條高速鐵路已動工，其中津秦客運專線工程已經正式啟動，屆時北京、天津兩地將在30分鐘內到達秦皇島。此外，秦皇島市政府將在南戴河興建機場，加快空港的建設。隨著這些公共基礎設施將建成使用，交通進一步改善，秦皇島旅游發展的可進入性將明顯提高。特別是隨著津秦、京沈高速客運鐵路和高速公路的建設，跨區域的旅游快速廊道建設將逐漸形成，旅游客源地與目的地之間的時空距離將大幅縮短，從而大區域化的旅游交通格局。城市交通加快發展，旅游同城化效應日益顯現。目前，在秦皇島市區域性大城市的區域旅游格局的基礎上，伴隨城市快速軌道交通建設，城市圈、城市群旅游一體化發展進程加快，這就為秦皇島旅游的跨區域發展創新提供了廣闊的發展空間，也會為本地旅游帶來新的發展機遇。隨著環京津休閑旅游產業帶建設，中心城市（京、津）與秦皇島市的同城化、近鄰化效應將更加顯著，秦皇島的區域旅游功能將更加突出，與京津等中心城市之間互動逐漸加強；區域特色旅游將進一步發展深化，旅游目的地及其范圍將加快形成，旅游產業布局將重新組合。

本地旅游是獲取旅游信息和資源的主要來源，而跨區域旅游則確保旅游流順暢地到達目的地。因此，構建本地旅游、關注跨區域和加強區外旅游的聯合是促進旅游目的地創新和發展的最優旅游網絡結構。從旅游價值鏈構成的角度看，旅游企業也需要跨區域旅游的協作。由此可見，跨區域旅游對于旅游企業，尤其是中小型旅游企業嵌入旅游價值鏈、實現價值至關重要，也是秦皇島旅游創新發展的關鍵。

因此，秦皇島市旅游業的創新發展的途徑之一就是要抓住河北省環京津休閑旅游產業帶建設的機會，以打造濱海度假和文化體驗兩個產業聚集區為重點，篩選并推出一批開發潛力大、市場前景好、帶動作用大的休閑旅游產業重點支撐項目，例如，北戴河國際游艇俱樂部、山海關國家森林公園等一批休閑度假項目，以大項目帶動大發展，以區域化的旅游特色打入到環京津大旅游發展的鏈條中，實現本地旅游和大區化旅游的協調發展，實現共贏。這就為我們本地的旅游企業和旅游管理部門提出了新的挑戰。

三、文化特色旅游

旅游是旅游資源與文化資源、旅游經營與文化經營、旅游消費與文化消費的整合，既是經濟性很強的文化事業，又是文化性很強的經濟事業。在旅游產品文化性回歸大潮中，追求文化品位和文化享受，感受文化氛圍，接受文化熏陶，已成為人們的必然選擇。

建設有秦皇島特色的旅游文化產品，弘揚地方文化個性，是實現秦皇島旅游業可持續發展的重要措施之一。我們認為，實現旅游業創新發展，就要加強旅游文化建設（旅游行業文化、旅游企業文化、旅游產品文化、旅游地文化等），注重民族民俗風情文化旅游產品（例如，青龍滿族自治縣的滿族風情）、宗教文化旅游產品（撫寧的花果山）、藝術文化旅游產品（撫寧的剪紙）、建筑文化（山海關）旅游產品、飲食文化旅游產品（撫寧、青龍地北方飲食）、文物古跡旅游產品（天下第一關和昌黎的碣石山）和地質文化（柳江地質公園）的建設。

長期以來，秦皇島旅游業的發展一直存在著發展不平衡問題，體現在旅游業旅游產業空間和時間發展不平衡，即濱海旅游發達，其他旅游項目落后；春夏季旅游旺盛，秋冬旅游萎縮。這極大地影響了本地旅游業的持續發展。要實現創新發展、持續發展，必須化劣勢為優勢，以優勢項目帶動弱勢項目。我們認為，用文化旅游和文化建設可以在一定程度上解決以上矛盾。在結合實際情況的基礎上，我們認為，構筑濱海文化旅游、田園文化旅游、長城(山地)生態文化和葡萄酒（昌黎）文化以及柳江（地質文化）旅游產業集群，并導入游艇等新興要素，以補充濱海旅游產業發展不平衡、不充分的問題。以文化旅游和文化建設為出發點，突破秦皇島市休閑度假的時間和空間限制，實現旅游全年發展，全方位發展旅游。例如，打造四季旅游產品，春季突出自然主題，開發春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項目，形成“自然之春”；夏季提升濱海旅游產品，滿足不同人群需求，以濱海娛樂、休閑、運動、游艇度假等構成“激情之夏”；秋季以葡萄美酒、水上運動、體育賽事、婚紗攝影構筑“浪漫之秋”；冬季以溫泉+葡萄酒為核心，配合滑雪、山地運動等項目，構成“溫情之冬”。同時，隨著旅游業與工業、農業、服務業、文化業和地產業等產業進一步融合，鄉村旅游、工業旅游、文化旅游豐富了旅游資源和形式，旅游休閑農業、旅游工業、旅游服務業和旅游地產也將成為改造并優化傳統旅游產業重要途徑。

參考文獻：

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[3]尹貽梅，劉志高，陸玉麒.旅游目的地發展新思維：來自演化經濟學的啟示［J］.地理與地理信息科學，2006.1

作者簡介：

張浩杰、李少云、宋現允，河北農業大學海洋學院，講師。