論鄧小平先富共富理論的現實指導意義

摘要：鄧小平明確指出實現共同富裕是社會主義的根本目標。同時，他又指出實現共同富裕的途徑是“先富”帶動“后富”，最終達到共同富裕。面對當前社會貧富差距日益擴大的現象，有必要重溫鄧小平“先富共富”、 “防止兩極分化”的相關理論，并從中找到解決收入差距問題的有效途徑。

關鍵詞：鄧小平 先富共富理論 防止兩極分化

1992年黨的十四大明確把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標，20年來市場取向的改革，使中國經濟快速發展，綜合國力顯著增強，人民生活水平得到普遍提高。但是市場經濟體制在促進生產力發展、效率提高、財富增加的同時，也必然在收入分配領域帶來收入不均的問題，“共同富裕”尚未實現，貧富差距、兩極分化態勢卻越來越嚴重。因此有的人對鄧小平的先富帶動后富，最終實現共同富裕的思想產生了疑惑、動搖，甚至提出這一思想已經過時。筆者認為這種觀點是錯誤的。我們有必要重溫鄧小平同志的先富共富理論，深刻認識鄧小平“讓一部分人先富”、“防止兩極分化”的相關論述， 從而科學剖析目前分配領域中出現的收入差距擴大的現象，從中找出解決當前貧富差距過大問題的對策。

一、完整領會鄧小平先富共富理論，既要弄清先富的客觀必然性，又要反對兩極分化

1992年，鄧小平在南方談話中明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。把“共同富裕”提升到了社會主義本質層面的高度，成為社會主義的終極目標，這是區別于資本主義的主要特征。鄧小平在強調“讓一部分人先富起來”的同時，指出要正確理解“先富”。 “先富”是指讓那些人“由于辛勤努力成績大而收入先多一些”，所以，鄧小平的“先富”含義是先富起來的手段是誠實勞動和合法經營。只有依靠誠實勞動和合法經營，才能增加社會財富，為逐步實現共同富裕創造出物質基礎；才能發揮應有的示范作用，引導和帶動其他人為發展生產力、增加社會財富而努力。他又一而再、再而三地指出，要讓“先富帶后富”，最終達到“共同富裕”，即“先富”的出發點和落腳點是“共同富裕”，“先富”只是手段，“共同富裕”才是目的。但是共同富裕的實現不可能一蹴而就，是隨著生產力的發展而逐步實現的比較長的動態過程；實現共同富裕的途徑是“讓一部分人先富”，再讓“先富”帶動“后富”，最終達到共同富裕。鄧小平的這個思想是符合我國國情和生產力發展的客觀規律的。

在社會主義初級階段，讓一部分人先富起來有其客觀必然性。首先，我國現階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了與此相適應的按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度。在社會主義市場經濟條件下，每個人占有生產要素的數量、獲得和使用生產要素的能力不同，經營水平和機遇不同，總收入、純收入和分配方式不同，必然會出現收入差距。其次，就每一個勞動者來說， 由于勞動者個人稟賦不同，向社會提供的勞動數量、質量有較大差別，所以即使在實行按勞分配的公有制經濟內部也會出現收入差距；再加上勞動者家庭負擔有差異，平均收入和實際富裕程度也會不一樣。再次，我國幅員遼闊，經濟發展很不平衡，城鄉之間、地區之間、腦力勞動與體力勞動以及不同經濟領域和部門之間客觀上存在很大差別，在不同地區、不同行業、不同部門必然會出現收入差距。

鄧小平在談到“共同富裕”的同時，十分強調“反對兩極分化”。 早在1981年12月會見國際友人時，鄧小平就說：現在我們“堅持社會主義制度，始終要注意避免兩極分化。要逐步增加人民收入，不允許產生剝削階級，也不贊成平均主義”。1985年3月出席全國科技工作會議時，鄧小平又說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”進入90年代后，他又多次強調這一問題，1993年9月鄧小平說：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。少部分人獲得了那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。”鄧小平的這一擔憂已經成為現實，中國的基尼系數已經遠遠超過國際公認的警戒線，中國社會用了僅僅不到30年的時間就從社會貧富差距最小的國家變成世界上貧富差距最大的國家之一，這已成為當前我們必須正視的現實。

二、貫徹鄧小平“先富”帶動“共富”的思想，深化分配制度改革，健全社會保障體系，逐步達到共同富裕

繼承貫徹鄧小平的先富共富思想，對于我們正確認識目前分配領域中出現的收入差距擴大的現象，提出規范收入分配秩序，合理控制收入差距的措施，有著重大的現實指導意義。

首先，注重社會公平，防止兩極分化，處理好效率和公平的關系。黨的十四大以來，針對原來分配領域平均主義嚴重影響效率提高的情況，為充分調動人們的積極性，加快生產力的發展，提出了“效率優先、兼顧公平”的原則。隨著經濟發展過程中收入分配差距的不斷擴大，黨的十六大進一步提出“初次分配注重效率”、“再分配注重公平”的原則。黨的十六屆四中全會強調“要注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現全體人民共同富裕”。 黨的十六屆五中全會沒有再沿用 “效率優先、兼顧公平”的提法，而是強調 “注重社會公平”，強調“努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢”。黨的十七大報告指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”這就把公平問題提到了更加突出的位置，反映了分配理論在解決利益分配和收入差距實踐基礎上的與時俱進。堅持效率和公平的有機結合才能更好地體現社會主義的本質，最終實現共同富裕。

其次，加大個人收入分配調節力度，形成合理的收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強化支農惠農政策，促進農民持續增收，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，使城鄉居民特別是低收入者收入隨著經濟發展逐步較多地增加。二要努力擴大中等收入者比重。要通過采取多種措施，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，使更多低收入者進入中等收入者行列。三要切實對過高收入進行有效調節。要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。四要取締非法收入。要嚴格執法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產、權錢交易等各種非法收入依法取締和懲處。五要規范壟斷行業的收入，引入競爭機制，打破壟斷經營；規范壟斷性企業資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。

要通過改革和發展，擴大轉移支付，強化稅收調節，打破壟斷經營，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。通過深化分配制度改革，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平；著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，規范壟斷性行業收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化。使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果，形成中等收入者占多數的“橄欖型”的收入分配格局，促進共同富裕。

再次，加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障體系通常被稱為社會的“安全網”，是調節再分配、縮小貧富差距的重要渠道，是經濟發展的推進器和社會和諧的穩定器。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國社會保障體系建設取得了重要進展，但還存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。要從統籌經濟發展與社會建設、統籌勞動就業和社會保障、統籌城鎮社會保障和農村社會保障、統籌公平和效率、統籌政府作用與市場效率的高度，進一步建立健全社會保障體系。我國人口眾多，社會財力并不充裕，社會保障水平和保障方式要同經濟發展水平相適應。從實際出發，既要逐步擴大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實現社會保障的可持續性。要進一步擴大基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度。要高度重視解決農村貧困人口的生活困難問題，繼續推進新型農村合作醫療改革試點，有條件的地方可繼續探索建立農村最低生活保障制度。

總之，在貧富差距逐漸擴大、社會兩極分化日益嚴重的社會形勢下，我們更要堅信，在鄧小平關于先富共富理論的指導下，切實貫徹其“先富”帶動“共富”的思想，通過深化分配制度改革，健全社會保障體系等措施，我們能夠逐步實現共同富裕；社會主義既能夠讓一部分人先富起來，也必然能夠實現共同富裕。

參考文獻：

[1]鄧小平年譜:1975-1997(下)［M］.北京：中央文獻出版社，2004

作者簡介：

王志梅（1976- ），女，內蒙古包頭人，內蒙古財經大學馬克思主義學院講師，碩士，從事思想政治理論研究。