企業(yè)一套表在基層的實踐

“企業(yè)一套表”指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。它是實現(xiàn)企業(yè)基層數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直報到國家統(tǒng)計局，改變過去由企業(yè)報送到縣統(tǒng)計局，再由縣到市、市到省、省到國家的過程，實現(xiàn)真正意義的數(shù)據(jù)集中接收。

實施“企業(yè)一套表”是一項重大的統(tǒng)計改革，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計服務(wù)水平、提高統(tǒng)計工作效率和減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機構(gòu)負擔(dān)的迫切需要，本文就基層實施“企業(yè)一套表”的具體做法總結(jié)如下。

一、夯基礎(chǔ)，抓龍頭

在實施“企業(yè)一套表”過程中，應(yīng)該緊緊抓住基本單位名錄庫這個龍頭，不斷夯實“三上企業(yè)”名錄庫這個基礎(chǔ)，嚴(yán)格“三上企業(yè)”審批條件，始終堅持嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查，建立由名錄庫專業(yè)人員牽頭，負責(zé)“三上企業(yè)”的各專業(yè)人員組成的“三上企業(yè)”審批核查小組。核查小組成立后，從事名錄庫人員對各專業(yè)人員進行講解，下發(fā)審批入庫條件資料，讓所有專業(yè)人員掌握“三上企業(yè)”入庫流程和規(guī)定，嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)規(guī)定，真正做到“三上企業(yè)”真實可信，嚴(yán)格達到標(biāo)準(zhǔn)才進庫的目的。

二、強素質(zhì)，抓培訓(xùn)

“企業(yè)一套表”的推行，關(guān)鍵在于實踐環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)中關(guān)鍵又在于兩個方面的強化。

一是強化縣級統(tǒng)計局內(nèi)部專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在抓內(nèi)部專業(yè)人員素質(zhì)方面應(yīng)采取多渠道的培訓(xùn)方式，首先是積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次是通過“先會帶動后會”的形式，由局內(nèi)明確一至二名先會的同志對其余專業(yè)人員進行培訓(xùn)、講解，或利用互動交流學(xué)習(xí)的方式，使大家都能達到熟練掌握。

二是強化企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，因此應(yīng)采取多種形式進行培訓(xùn)。一是著力抓集中培訓(xùn)、上機操作。集中培訓(xùn)是整個培訓(xùn)中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在集中培訓(xùn)前各專業(yè)人員認真對待、認真?zhèn)湔n，通過全面講解、上機操作、課堂提問的方式讓多數(shù)企業(yè)人員基本掌握一套表操作流程和專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識。二是著力抓單個問題單個解決，各個突破。每個專業(yè)開通建立分專業(yè)的一套表QQ群，實現(xiàn)在線問題即時解決，在線回答，通過即時解答的方式，實現(xiàn)了問題的快速解答，極大地方便了企業(yè)統(tǒng)計人員。三是著力抓現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場操作。針對部分企業(yè)出現(xiàn)的困難問題，局內(nèi)各專業(yè)人員互相整合，集中力量深入企業(yè)，幫助解決存在的具體問題和難題。

三、促合力、抓機制

“企業(yè)一套表”的實施是一項系統(tǒng)工程，它的實施標(biāo)志著統(tǒng)計工作的重大變革，在實施中，行業(yè)主管部門的合作顯得尤其重要。為形成部門間強大的合力，各級政府辦公室均下發(fā)了《實施企業(yè)一套表的通知》，明確各部門職責(zé)，各縣統(tǒng)計部門充分抓住這一契機，積極與各職能部門達成共識，使其配合做好實施“企業(yè)一套表”的前期準(zhǔn)備工作，并參與統(tǒng)計部門督促企業(yè)建立完善實施一套表相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和硬件條件，始終堅持企業(yè)直報，無特殊情況確保企業(yè)直報率為100%。

四、保質(zhì)量、抓重點

數(shù)據(jù)質(zhì)量永遠是統(tǒng)計工作永恒的生命線，在實施“企業(yè)一套表”的過程中，為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，首先要突出以下幾個重點：

一是突出抓審核關(guān)。嚴(yán)格按照要求，強調(diào)企業(yè)在今年上半年進行“雙軌制”運行中，上報的紙質(zhì)報表與網(wǎng)絡(luò)報送的數(shù)據(jù)要一致。要求各企業(yè)數(shù)據(jù)要先經(jīng)過審核后方能點網(wǎng)上提交，并要重點審核表內(nèi)和表間關(guān)系。

二是突出抓原始數(shù)據(jù)關(guān)。要求企業(yè)網(wǎng)上直報的數(shù)據(jù)必須數(shù)出有據(jù)，來源可靠，真實可信，所有數(shù)據(jù)要有原始依據(jù)支撐，同時企業(yè)統(tǒng)計臺賬要建立規(guī)范，數(shù)據(jù)資料要集中收集、整理、歸檔。根據(jù)各專業(yè)需要，專業(yè)人員統(tǒng)一印制分專業(yè)規(guī)范性臺賬模版下發(fā)到企業(yè)。

三是突出抓各行業(yè)中所占比重較大的企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。由于大企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個行業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此應(yīng)突出在抓好大企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格把關(guān)審核，嚴(yán)格網(wǎng)上報表驗收。

五、增實效、抓執(zhí)法

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性永遠是統(tǒng)計工作的前提，在實施“企業(yè)一套表”的培訓(xùn)過程中均明確企業(yè)報表上報時間，在第一時間將國家和省統(tǒng)一印制的《企業(yè)操作手冊》、《法律告知書》發(fā)放到所有“三上企業(yè)”和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中，按照網(wǎng)上報送時間要求，定時在網(wǎng)上發(fā)送催報，針對網(wǎng)上發(fā)送催報，還未按時上報的企業(yè)，執(zhí)法人員馬上跟進，將《統(tǒng)計法》及《催報通知書》送達到該單位，進入執(zhí)法程序，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。同時積極探索實施“企業(yè)一套表”過程中的簡易執(zhí)法程序。