從宓子賤鳴琴治理單父縣談領導干部如何授權

近讀《呂氏春秋·察賢》，內有一則宓子賤鳴琴治理單父縣的故事：春秋時期的魯國，孔子的學生宓子賤學業有成后到單父縣任職，人們見到的不是“新官上任三把火”的不同凡響，而常見他休閑于庭園里、垂釣于魚池邊，每天彈琴取樂，悠然自在。但奇怪的是，他如此理政卻把單父縣治理得很好，老百姓看到的是政令暢通、社會安定、民眾祥和的局面，宓子賤因此受到百姓的擁戴。有一個叫巫馬期的前任不明其因，自己治理單父縣時起早摸黑搞政務，每天星星還高掛在天上時就出門工作，直到星星又高掛天上時才回家，日夜不得安寧，事事都親自辦理，一年到頭卻不見多少政績，而宓子賤“三心二意”竟政通人和，原因何在呢?于是他向宓子賤詢問治理好單父縣的緣故。宓子賤漫不經心地回答：你只靠一個人的力量去完成當然累，而我是借助別人的力量去完成的啊。

“彈鳴琴，身不下堂而單父治”。乍看似乎有點夸張，甚至有不務正業之嫌。其實古人的記述，是為了強調其“善于授權”的一面，故極而言之。其實，這位縣令當然不可能只是在縣衙里彈琴。在鳴琴的幕后，當有許多被隱去的為政之舉，諸如知人善任、簡政放權、公文從略、冗務從簡等等，這也是不言而喻的。不過，其間貫穿了領導干部的為政原則，那就是：學會授權，事半功倍。由是可見，“鳴琴而治”，既是一種為官的豁達風度，又是一種高明的領導藝術，更是一種“以簡馭繁”的思維方式和工作方法。這正是宓子賤的不同凡俗之處。

荀子曰：“主好要則百事詳，主好詳則百事荒”。意思是說君主要善于抓要領，否則就會雜亂無章。西漢著名丞相陳平認為“宰相者，上佐天子，理陰陽，順四時，下遂萬物之宜；外鎮撫四夷諸侯；內親附百姓，使卿大夫各得任其職也。”說的是宰相的職責是治理國家大事，其意也是作為領導者必須學會正確授權。

所謂授權，就是領導者將自己職權范圍內的一定權力給予自己的下屬，并加以協調、控制、激勵、檢查、督促、評價，使被授權的組織或個人在已明確的職權范圍內，充分發揮各自的積極性、主動性和創造性。

領導者的成功授權是成就事業的“分身術”，在領導實踐中具有十分重要的意義。現代社會，工作千頭萬緒，極為繁雜，如果領導干部事無巨細都事必躬親，即使有三頭六臂，也會應接不暇，難免事與愿違。

美國麻省理工學院的摩文教授經過調查，發現多數成功領導者都有一個共同之處：極力限定自己的工作范圍。一個成功的領導者可以定義為：最大限度地利用其下屬的能力。也就是說，權力適當的下移，會使權力重心更接近基層，更容易激發下屬的工作熱情。

授權從表面看上去極其簡單，但在實際操作中并非如此，在現實的領導活動中，在授權問題上，存在著以下三種觀念：

第一種，武大郎式：“讓下屬干得越多、越出色，就越顯得我無能，我這位子早晚會被他搶去。”這種領導是武大郎開店——高我者不用，嫉賢妒能，不敢用水平比自己高的人，怕水平高的人搶了自己的飯碗，這種領導屬于不愿授權型。

第二種，赫魯曉夫式：“我的下屬都是些笨蛋，有跟他們解釋的功夫，我早就干完了。”這種人總認為只有自己最聰明，別人都是傻瓜，這種領導屬于不敢授權型。

第三種，諸葛亮式：“吾非不知。但受先帝托孤之重，惟恐他人不似我盡心也。”三國時期蜀國丞相諸葛亮，盡管大智大慧、才略超凡，但卻不懂得授權，不知道發揮更多將士獨擋一面的作用，“事必躬親”、親歷親為，不能從繁瑣而勞累的事務中解脫出來，最后落得體弱氣衰，累死于五丈原。這種領導屬于不會授權型。只可惜，這種鞠躬盡瘁的思想至今仍為諸多領導者奉為楷模。

從以上三種觀念我們可以看出：不愿授權的領導者大權在握，患得患失這是官德的問題；不敢授權的領導者不懂得“用人不疑，疑人不用”的用人原則，這是認識問題；而不會授權則是個方法和技巧問題。目前多數領導干部屬于第三種類型，即不會授權。

授權是一門領導科學，是知人善任的具體體現。正是如此，如何授權則成為領導者的費心之事。所以在充分掌握授權的基本理論基礎上，在具體授權時，領導干部應做到以下幾點：

一要統分結合。授權是一門巧妙的領導藝術，應當從實際出發，并注重把握好尺寸，做到“統分結合”。授權不足會使領導者陷入事務圈子，授權過分，又會造成領導失責失職，削弱領導。筆者認為作為主要領導者要做到“統分結合”，就要學會“大權獨攬”，“小權分散”。所謂“大權獨攬”，就是指領導者要把大權獨自攬住，集中抓好重要工作，抓好全局性、關鍵性問題，把主要權力掌握在自己手里。這里所說的“大權”主要指決策權。所謂“小權分散”，是指領導者應把一些非重要的、非關鍵性的工作分給他人承辦，不應事無巨細都親力親為，不必事無巨細樣樣管，把一些權力授予下屬。授權之后，下屬具體怎樣實施，不過問太細，由他們自己去決定，領導者只抓一件事情的最終結果或效果。這里所說的“小權”主要指執行權。

二要高屋建瓴。高屋建瓴其原意是指把瓶子里的水從高層頂上傾倒。比喻居高臨下，不可阻遏。現在常用來形容領導干部認識事物全面透徹，提出見解高明睿智，所作決策英明果斷。作為主要領導干部，其主要職責是集中精力處理重大事務，其立足點是全局而不是局部，其著眼點是未來而不是眼前，其用力點是關鍵環節而不是細枝末節。做到了這一點，領導者的權力集中便是高水平的集中，其授權也是高水平的授權。

三要分而不散。按照系統論的觀點，授權是將復雜的目標加以分解，實行“分而治之”。作為主要領導者，首先要注意適當的分權，要注意調動下屬的積極性，要看重下屬的長處，讓下屬的創造性得到充分發掘。一個單位的主要領導干部如果能做到部屬很忙，自己比較清閑，工作之余可以騰出時間看些書，思考一些重要問題，這樣，就是一位比較善于領導的領導者。對下屬不僅要交工作，而且要授權力。權力是一種重要的激勵方式，賦予下屬一定的權力是滿足下屬對權力的需要。然而授權不是分權，不是搞各自為政。作為領導者，要時刻注意觀察全局發展的進程，對可能出現的離心現象及時調節，對被授權者實行有效的監督。當然，這種監督和調節是對下屬偏差的糾正，而不是對下級正常工作的干涉；是對大局的宏觀指導，而不是對繁瑣事務的具體參與。

不事事包攬，不一竿子插到底，不越級，不錯位，不攬權，管好自己的人，辦好自己該辦的事，這樣的領導才會輕松而游刃有余。

責任編輯：達名流