“49天市長(zhǎng)”落馬必須有人擔(dān)責(zé)

“剛于7月9日當(dāng)選為漯河市人民政府市長(zhǎng)的呂清海的簡(jiǎn)介已經(jīng)悄然從漯河市人民政府門戶網(wǎng)站上撤下。來自河南省紀(jì)委、漯河市紀(jì)委的多位工作人員向記者證實(shí)了呂清海被雙規(guī)的消息。從全票當(dāng)選市長(zhǎng)到8月25日被雙規(guī)，歷時(shí)僅49天，漯河官場(chǎng)為之震動(dòng)”。（2011年9月14日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

按照常理推斷，當(dāng)選49天即下馬，應(yīng)該與其在漯河的任期并無很大關(guān)系。與猜測(cè)相印證的是，據(jù)知情人士透露，呂清海落馬，可能與其多年擔(dān)任中國(guó)神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記有關(guān)。顯然，在就任漯河市長(zhǎng)之前，呂清海已經(jīng)出現(xiàn)問題，這是一起典型的“帶病提拔”事件。

近年來，“帶病提拔”并不鮮見。除了像呂清海這樣的“短命市長(zhǎng)”外，相當(dāng)一部分則是長(zhǎng)期潛伏，甚至邊腐邊升。比如，前不久被執(zhí)行死刑的杭州市原副市長(zhǎng)許邁永，早在1995年就收了第一筆賄賂150萬元，但許邁永的膽大妄為并未被紀(jì)檢部門所發(fā)覺，并且一路升遷，官運(yùn)亨通。無論是上任旋即落馬，還是長(zhǎng)期“帶病提拔”事件，都嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。

究其原因，干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有被發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。對(duì)此，我們也要辯證施治，有針對(duì)性地采取措施。

首先，堅(jiān)持群眾公認(rèn)度，讓“帶病官員”盡早暴露出來。俗話說，兼聽則明，偏信則暗。征求群眾意見，有助于開闊組織考察的視野，發(fā)現(xiàn)一些深層次隱藏的問題。群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)于每名干部的評(píng)價(jià)，群眾心里都有一桿秤。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言所說：“一些官員提拔上去以后，舉報(bào)信就像雪片一樣地來了，意見特別大，反映非常尖銳，最后這個(gè)官員落馬了，這種情況挺多的。”因此，預(yù)防“帶病提拔”，必須推進(jìn)選人用人的公開化，讓社會(huì)公眾來監(jiān)督。

其次，建立健全責(zé)任倒查制度，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。能不能選出好的“千里馬”，很大程度上取決于伯樂。2010年4月，中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》，明確提出干部“帶病提拔”將追究選人用人責(zé)任。不過，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，“帶病提拔”常有，責(zé)任倒查不常用。一方面，由于選人用人是走民主程序，因此“帶病提拔”往往被定性為集體決策失誤，缺乏明確的問責(zé)對(duì)象；另一方面，一些帶病官員長(zhǎng)期潛伏，甚至歷經(jīng)多次提拔，給責(zé)任追究帶來困難，最終大多不了了之。

再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛，“帶病提拔”頻現(xiàn)，不是官員太狡猾，而是干部選拔、任用過程出了問題。杜絕“帶病提拔”不缺規(guī)定缺執(zhí)行，有沒有把群眾監(jiān)督落到實(shí)處，讓帶病官員無處遁形；能不能為選拔程序通上“高壓電”，讓上級(jí)部門更加珍惜權(quán)力，這些都取決于責(zé)任追究是否執(zhí)行到位。“49天市長(zhǎng)”落馬，是“帶病提拔”的反面教材，更應(yīng)成為責(zé)任追究的正面典型，是誰“帶病提拔”了“49天市長(zhǎng)”，必須有人擔(dān)責(zé)。另外，今后干部提拔不妨實(shí)行“推薦實(shí)名制”，在公開擬任干部的同時(shí)公布推薦人，在被選拔官員下馬時(shí)連帶追究相關(guān)責(zé)任，從而對(duì)干部選拔做到更有效的監(jiān)督。

責(zé)任編輯：毛 艷