黨的十七大進(jìn)一步把“以人為本”思想明確為我黨在新世紀(jì)新階段的核心執(zhí)政理念,并將構(gòu)建服務(wù)型政府確定為我國(guó)行政體制改革的主要目標(biāo),突出了人的主體性價(jià)值的地位。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作為現(xiàn)代政治活動(dòng)的重要組成部分,對(duì)“人”的關(guān)注是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的核心旨趣和價(jià)值歸宿。在這里,我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對(duì)“人的管理”,是以人為中心的現(xiàn)代管理。對(duì)人的管理,不同于對(duì)物的管理,人有思想,有情感。因此,領(lǐng)導(dǎo)管好人必須考慮到人的特性,即人性。正如孔茨在其《管理學(xué)》中所說:“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的人性假設(shè)如何將在很大程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)方法。”[1]20世紀(jì)以來,西方管理理論從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、“社會(huì)人”假設(shè),到“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)和“復(fù)雜人”假設(shè),幾乎每一個(gè)新的人性假設(shè)的提出都伴隨著核心管理理念與管理模式的創(chuàng)新,伴隨這些理論設(shè)計(jì)的不斷演進(jìn),人們對(duì)人性假設(shè)意義的認(rèn)識(shí)也逐步成熟起來。制度和理念切實(shí)地回歸到一切政治思想的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值歸宿——人,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)管人藝術(shù)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
一、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè):剛性領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)人又稱實(shí)利人,這種人性假說,最初是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出來的。他認(rèn)為,“人的本性是懶惰的,人的工作動(dòng)機(jī)源于經(jīng)濟(jì)誘因,應(yīng)以金錢和權(quán)力維持被領(lǐng)導(dǎo)者的效忠與服從。”[2]后來,泰勒的科學(xué)管理則成為這種觀點(diǎn)的典型代表。他認(rèn)為,“一般人天生就有一種好逸惡勞、逃避責(zé)任和義務(wù)的本性,必須用規(guī)章制度嚴(yán)格約束被領(lǐng)導(dǎo)者。”[3]質(zhì)言之,人的欲望永遠(yuǎn)是不能滿足的,絕大多數(shù)人屬于“平凡大眾”,沒有雄心大志,不愿承擔(dān)責(zé)任,寧可接受別人的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,對(duì)他們必須采取軟硬兼施的策略。與這種觀點(diǎn)相似的,我國(guó)古代想想家荀子也主張這種“人性惡”的觀點(diǎn)。1960年美國(guó)麻省理工學(xué)院心理學(xué)教授道格拉斯·麥格雷戈把這種以“人性惡”為出發(fā)點(diǎn)的傳統(tǒng)管理理論稱之為X理論。他認(rèn)為“傳統(tǒng)的管理理論來源于教會(huì)和軍隊(duì),沒有接觸到現(xiàn)代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。”[4]因此,無(wú)視人類本身的創(chuàng)造力,把人看成消極因素。X理論認(rèn)為個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)是相矛盾的,領(lǐng)導(dǎo)者在管理上必須運(yùn)用權(quán)威,強(qiáng)制下屬服從。
我們認(rèn)為,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬總有自己的基本看法。領(lǐng)導(dǎo)者如果把下屬看做“經(jīng)濟(jì)人”,必然以X理論為指導(dǎo),只注重人的生理和安全需要的滿足,忽視人的精神需要與追求。他們以監(jiān)督者的角色對(duì)下屬進(jìn)行指揮、控制,其管理的方式和手段是“金錢”加“皮鞭”,用紀(jì)律和懲罰來迫使下屬服從。而麥格雷戈認(rèn)為,雖然現(xiàn)實(shí)生活中的許多現(xiàn)象,并不符合X理論,但長(zhǎng)期以來一些領(lǐng)導(dǎo)者仍在沿用。筆者認(rèn)為,在社會(huì)物質(zhì)水平不高的情況下這種管理方式還能奏效,一旦人們的物質(zhì)文化生活水平提高了,達(dá)到相當(dāng)文明富裕的時(shí)候,這種管理方式就不靈了。
二、“社會(huì)人”假設(shè):參與式領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)人又稱之為社交人,這一人性假設(shè),最早是由美籍澳大利亞人哈佛大學(xué)教授埃爾頓·梅約提出的。上世紀(jì)20年代末30年代初,他與助手弗利茨·羅特利斯伯格通過在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)(即后來被管理學(xué)界稱為著名的“霍桑試驗(yàn)”),得出了一個(gè)結(jié)論:勞動(dòng)者不僅僅受生理的、物理的因素影響,重要的是受社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理的影響。工人不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,更重要的是一個(gè)“社會(huì)人”,人是獨(dú)特的社會(huì)動(dòng)物,只有把自己完全投入到集體之中才能實(shí)現(xiàn)徹底的自由。金錢和物質(zhì)雖然對(duì)人的積極性具有重要作用,但決定因素并不是物質(zhì),而是在共同勞動(dòng)中形成和發(fā)展起來的人際關(guān)系,從而提出了人群關(guān)系理論。這一理論指出人生來并無(wú)善惡,也并非好逸惡勞,人的行為動(dòng)機(jī)并不主要是生理上的需要,人還有更為強(qiáng)烈的社會(huì)需要,它包括組織的接納、良好的人際關(guān)系、友誼、尊重、名譽(yù)、地位的追求。因此,要想提高組織的運(yùn)行效率,最重要的是激發(fā)成員的社會(huì)欲望,激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和協(xié)作精神。我國(guó)古代學(xué)者告子也反對(duì)“人性惡”的觀點(diǎn),他主張“人性無(wú)善惡”論,這與社會(huì)人的觀點(diǎn)也有類似之處。
我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)者如果把人看作是“社會(huì)人”,他就會(huì)以人群關(guān)系理論為指導(dǎo),以一個(gè)調(diào)節(jié)者的角色出現(xiàn),對(duì)下屬采取的管理方式和措施是參與式的。這樣的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)深信下屬的個(gè)人目標(biāo)是可以與組織的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來的,只要讓下屬參與管理,并在這個(gè)過程中獲得各種需求的滿足。為此,領(lǐng)導(dǎo)者要了解下屬社會(huì)需求的滿足程度,培養(yǎng)他們的集體意識(shí),增強(qiáng)他們的歸屬感和榮譽(yù)感。
三、“自動(dòng)人”假設(shè):自由式領(lǐng)導(dǎo)
“自動(dòng)人”又稱之為“自我實(shí)現(xiàn)的人”,這是美國(guó)著名學(xué)者亞伯拉罕·馬斯洛最早提出的人性假設(shè),這是“社會(huì)人”觀點(diǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為,“人的需要是分層次的,生理、安全這些低層次的需要滿足之后,就會(huì)追求高層次的社交和心理上的需要,而最高層次的需要就是自我實(shí)現(xiàn),即充分表現(xiàn)自己的才能,發(fā)揮自己的潛力,成就事業(yè),以實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人的理想和抱負(fù)。”[5]麥格雷戈把這種人性假設(shè)概括為Y理論,與X理論相對(duì)立。他本人是主張Y理論而反對(duì)X理論的。他認(rèn)為人天生是勤奮的并不厭惡工作,人具有成長(zhǎng)和發(fā)展的潛力和發(fā)揮自己的潛能、實(shí)現(xiàn)自己抱負(fù)的欲望,并且富有想象力和創(chuàng)造力,勇于負(fù)責(zé),能夠自我控制。但在現(xiàn)代的條件下,人的智慧與潛能并未充分發(fā)揮出來。我國(guó)古代思想家孟子也主張“人性善”的觀點(diǎn),這一點(diǎn)與Y理論相似。
我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)者如果把下屬看做“自動(dòng)人”,就會(huì)以Y理論為指導(dǎo),以一個(gè)采訪者的角色出現(xiàn),對(duì)下屬采取自由式管理。領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)就是充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力,把每個(gè)人的目標(biāo)與組織目標(biāo)統(tǒng)一起來。為此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該盡力為下屬創(chuàng)造條件,使得工作安排更富有意義和挑戰(zhàn),使他們的聰明才智得到充分發(fā)揮,做出更大成績(jī),為集體作出更大貢獻(xiàn),并在這個(gè)過程中豐富自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干,獲得自我實(shí)現(xiàn)的成就感和喜悅。
四、“復(fù)雜人”假設(shè):權(quán)變式領(lǐng)導(dǎo)
復(fù)雜人的假說是由美國(guó)麻省理工斯隆學(xué)院教授艾德佳·沙因提出來的。他認(rèn)為“前三種人性假設(shè)都有片面性,而且沒有考慮到人的個(gè)性、需求差異和客觀環(huán)境對(duì)人的影響。”[6]不能把人單純地看成“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”或“自動(dòng)人”,人是復(fù)雜的,是因人、因時(shí)、因地、因事或因其他情況,表現(xiàn)出不同的需求,所以說人是復(fù)雜人。這種人性假設(shè)與我國(guó)古代學(xué)者楊雄主張的“人性有善有惡”論相似。復(fù)雜人的特點(diǎn)是:復(fù)雜多變,能力不同,需求各異,人的特性和心理多種多樣,沒有哪一種模式是萬(wàn)能的領(lǐng)導(dǎo)方式。對(duì)于復(fù)雜人的領(lǐng)導(dǎo)和管理,美國(guó)學(xué)者摩斯和洛斯奇提出了權(quán)變理論,又稱為超Y理論。其主要觀點(diǎn)是,由于人的需要?jiǎng)訖C(jī)、抱負(fù)、成熟度、成就感不同,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇、領(lǐng)導(dǎo)者的角色要求、工作勝任的預(yù)期和群體目標(biāo)的設(shè)置也會(huì)相應(yīng)不同。
我們認(rèn)為,以超Y理論為指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)者,主張以指導(dǎo)者的角色出現(xiàn),對(duì)于復(fù)雜人采取權(quán)變的管理方式,也就是說,要因人、因時(shí)、因地、因事、因不同語(yǔ)境,采取不同的管理方式和手段。一般來說,如果組織機(jī)構(gòu)不健全、任務(wù)不明確、人員新而缺乏經(jīng)驗(yàn),或工作秩序較亂,則可按照X理論,采取比較嚴(yán)厲監(jiān)督與控制的管理措施,使工作走上正軌;反之,任務(wù)結(jié)構(gòu)清楚、分工明確、規(guī)章制度完善、工作秩序正常、下屬又較為成熟,則按照Y理論,采取授權(quán)或參與式管理,使下屬發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。我國(guó)古代為政之道,就主張“亂時(shí)行急政,用重刑;太平施仁政,興禮樂”,這就是最早的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)智慧。
倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食無(wú)憂后,人們會(huì)自然地開始追求更高的目標(biāo)。執(zhí)政黨發(fā)現(xiàn)并順應(yīng)大勢(shì),賦予“以人為本”新的時(shí)代內(nèi)涵,更加重視人的內(nèi)心感受和精神訴求,為人的全面自由發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了廣闊的前景。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真研究人的特性和心理,關(guān)心人,了解人,尊重人,激勵(lì)和教育人,努力把人的管理工作做好,努力把領(lǐng)導(dǎo)工作做好。
參考文獻(xiàn):
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[3][4][5][6] 王慶海.管理學(xué)概論[M].清華大學(xué)出版社,2007.15,18,23,25.
責(zé)任編輯:徐建秋