對大學生黨建工作科學化水平的探索及思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出“提高黨的建設的科學化水平”這個重大的歷史性命題，這是新形勢下加強和改進黨的建設的又一重大舉措，是科學發展觀在黨的建設中的具體運用和體現。大學生黨建是高校黨的建設的重要組成部分，加強和改進大學生黨建工作是提高黨的建設科學化水平的重要內容。而創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作，要將加強和改進大學生黨建工作與創先爭優活動有機統一，以創先爭優活動為載體，不斷完善大學生黨建工作體制機制建設，創新大學生黨建工作的方式方法，不斷提高大學生黨建工作科學化水平，培養和造就一批合格的社會主義建設者和可靠的接班人。

一、認識大學生黨建工作科學化水平的重要意義

大學生是寶貴的人才資源，把他們培養成德智體美全面發展的復合型人才是高校黨的建設的根本任務，而作為高校黨建工作重要組成部分的大學生黨建和思想政治教育工作顯得尤為重要。當前國內形勢正在發生復雜的變化，世界處于大發展、大變革、大調整時期，社會思想文化越來越多變，互聯網等新興媒介的廣泛應用，對大學生思想觀念產生深遠而廣泛的影響，這都使大學生黨建工作面臨許多新問題和新挑戰。

當前部分高校學生黨建工作存在一定的問題：對大學生黨建工作的重視程度不夠，大學生黨員全程性教育體系還未形成，大學生黨員先鋒模范作用發揮不夠等。創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，是科學發展觀學習實踐活動的延展和深入，是加強黨的基層組織建設的需要。以創先爭優活動為載體，以提高黨建工作科學化水平為目標，與時俱進推進大學生黨建工作，注重將人的全面發展和大學生黨建工作有機結合起來，著力構建系統性、長效性的大學生黨建工作體系，能發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和凝聚作用，能充分發揮學生黨員在學習生活等方面的先鋒模范作用和學生黨建工作的引領示范作用，能不斷提高大學生黨建工作的針對性、實效性，從而培養出一批又一批符合社會發展需求的建設者和接班人。

二、審視大學生黨建工作科學化水平的困境

1. 大學生黨建工作系統性不夠。大學生黨建工作包括思想建設、理論建設、政治建設、組織建設和作風建設等，是一項集教育、培養、發展、管理、實踐、評估和建設的大系統。總的來說，各高校都建立了入黨積極分子教育培訓體系和黨員再教育體系，但兩者的關聯性和銜接性不夠，存在著重發展、輕教育的問題，具體表現為重視入黨積極分子的培養、教育和考察，輕視黨員的繼續教育和嚴格管理；在黨員發展考核指標上，存在對政治態度、學習成績、社會工作和綜合素質、群眾基礎等考核指標的不科學分配，導致出現政治態度和綜合素質等權重過輕，群眾意見考核流于形式等問題；有的高校沒完全建立以指導思想、組織設置、隊伍建設和實際工作一體化為主要內容的學生黨建與思想政治教育互動與聯動工作模式，存在著大學生思想政治教育與大學生黨建“兩張皮”的現象。

2. 大學生黨建工作引領輻射作用不強。高校歷來非常重視大學生黨建工作，但學生黨員保持共產黨員先進性的長效機制不夠，導致大學生引領示范輻射作用不強，主要表現在如下四個方面：一是個別學生黨員入黨動機不夠端正。少數學生黨員主要是出于自身利益的考慮，雖然在組織上入了黨，但思想上還沒有真正入黨。二是部分學生理想信念不夠堅定。各種思潮的激蕩、西方的價值觀念、政治思想和生活方式都會對學生黨員人生觀、價值觀和世界觀產生影響，導致部分學生黨員理想信念退化、宗旨意識弱化。三是少數學生黨員的先鋒模范作用發揮不夠。少數學生黨員入黨后放松對自己的要求，不認真學習政治理論知識，對國家大事冷漠，不能在學習生活中起到榜樣和標桿作用。四是黨支部的戰斗堡壘作用不強。部分學生黨支部組織活動停留在讀文件、看報紙、念稿子的層面，學生黨員的參與度不高、互動性不強，學生黨支部成員交流不夠，導致學生黨支部的戰斗堡壘作用不強。

3. 大學生黨建工作創新性不夠。社會的不斷變化、網絡媒介的廣泛普及、黨建理論的發展創新，都對大學生黨建工作提出了新課題、新要求。目前，部分高校存在黨建工作體系陳舊單一等問題，大學生黨建工作隊伍存在人手偏緊、結構不盡合理等問題；對信息化時代黨建工作的預見性和應對性不強，不能充分利用網絡開展大學生黨員教育；學生黨支部還僅僅設置在年級或班級，不能適應學分制條件下和公寓化住宿的黨建工作新要求；黨員組織生活方式形式單一，不能與有效發揮大學生黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用有機結合起來；等等。

三、提高大學生黨建工作科學化水平的方法

1. 堅持以科學的理論指導大學生黨建工作。首先，要堅持以馬克思主義及其中國化的理論創新成果來指導大學生黨建工作。創先爭優活動是科學發展觀學習實踐活動的延續，結合創先爭優活動的目標，要準確把握推動科學發展、促進社會和諧等對大學生黨建工作提出的新要求，不斷推進大學生黨建理論創新和實踐創新，保證黨建工作的正確方向，激發黨建工作活力。其次，要堅持育人為本的理念。大學生黨建工作要堅持立德樹人，要把培養社會主義合格建設者和可靠接班人作為黨建工作的中心任務，結合“創先進，爭優秀”的工作要求，突出育人工作的主體地位，提高育人工作的水平。

2. 堅持以科學的制度規范大學生黨建工作。建立健全科學的制度并抓好制度的執行，是提高大學生黨建工作科學化水平的重要內容和重要保障，要建立和完善大學生黨建工作制度，科學制定基層黨組織大學生黨建工作考核評價制度，堅持黨支部“三會一課”制度，規范大學生黨建工作的各個環節，完善大學生黨建先進集體評選、“黨員先鋒崗”設崗、優秀大學生黨員評選等系列激勵機制，推進大學生黨建工作制度化、規范化；要抓好學生黨員教育管理制度和入黨積極分子培養考察制度的落實，重點抓好黨員考核制度評價、黨員組織生活制度、黨員理論學習監督制度、思想匯報回復制度、入黨積極分子考核制度等，努力使學生黨員發展的各環節做到公開、公平、公正和公信，加強對黨員的教育管理考核，增強學生黨員的黨員意識、宗旨意識和服務意識。

3. 堅持以科學的方法創新大學生黨建工作。要根據黨情國情校情等變化，在總結中發展，在繼承中創新，既要堅持和完善以往行之有效的原則方法，又要創新學生黨支部設置和學生黨支部組織活動方式。探索以樓棟、專業和實驗室等為單位靈活設置黨支部，使黨支部的設置更加科學合理；要改進學生黨支部組織生活方式，以學生黨支部立項活動為載體，開展黨員互助行動、愛心幫扶活動和志愿者服務等活動，增進黨支部組織生活會的實效性，發揮大學生黨員的先鋒模范作用；要借助網絡現代信息技術等新手段，推進黨建工作現代化，充分運用互聯網等媒介，開辦網上黨校、網絡黨課、紅色專題網站和紅色微博等，擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨建工作輻射力。

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責任編輯：陳 誠