謹防“芝麻官”撿走“大西瓜”

“芝麻官”的稱呼古已有之，是指處在等級最下端的官吏。一般人認為，芝麻綠豆大的官，位卑職小，人微言輕，做不出什么驚天動地的大事來，他們甚至是官員群體中可以忽略的部分。但最近幾年屢屢見諸報端的小官弄權、小官大貪，不得不讓我們重新審視這一群體。江西“鄱陽財政億元巨款被卷案”的主角李華波就是一名在現行領導層級中連級都沒有的縣財政局經濟建設股股長，可謂官小能量大，“芝麻官”撿走了“大西瓜”，而且撿得輕輕松松、順順暢暢。歸結起來，這些小官之所以能做出“驚天大案”，大致都難離一首漸次蹉跌的五部曲。

一是心態失衡。古今中外，權力職位的設置都是呈寶塔形的，基層干部和大機關的一線人員由于處在寶塔的最底端，直接面對紛繁復雜的一線工作，事多責大，而又工資收入相對不高，職務晉升比較困難。面對社會上種種利益誘惑和官場腐敗文化浸染，難免會心旌神搖，心馳神往。心態端不正、持不平，工作上自然就心猿意馬，輕者心不在焉、荒廢工作，重者鋌而走險、滑入深淵。

二是制度失據。制度的公信度和約束力、制度的精細化和執行力，是防止好人變壞的根本性因素。當前，一些基層單位不重視制度建設，認為制度是掛在墻上給上級看的，掛在嘴邊給群眾聽的，只要能把工作干好就行，按制度辦事只會束縛自己的手腳，增添額外的麻煩。這種現象要引起足夠的重視，最好來一次制度革新，加大制度制定和執行的力度。

三是監管失責。制度再好，最終還是要靠人去實施和監管。關于監管失責，一是職責不清。交叉多頭，看似都在管，層層在管，實則無人管，處處盲點。二是監管乏力。上級麻木淡漠，對監管長期不重不視、不聞不問，過度信任下級，放棄監管職責，有的還干脆參與其中，甘當“配角 ”，同分“杯羹”。三是監管困難。個別單位存在外行領導內行的現象，造成有心監督無力糾偏。一些重要崗位的小官，因長期從事某一項工作，又憑借著自身部門重要的職能管轄權和個人專業的技術、豐富的經驗、廣積的人脈，已成為不易監管不便撼動的“技術權威”和“業務骨干”。“近水樓臺”、“監守自盜”，監管存在很大困難。

四是行為失范。心態失衡、制度失據、監管失責還不足以讓一名干部去公家的地里“撿”西瓜，去碰貪腐這根“高壓線”，而一旦行為失范，那就逐漸積重難返，只能愈行愈遠了。小官大貪也是從小貪一點點開始的，而貪欲的衍生、膨脹無不與當事人賭博、包養情人和奢侈浪費等失范的行為聯系在一起。不良的個人嗜好、低俗的生活方式、不健康的交友習慣，都會帶來行為的失范。當一個干部丟掉了黨性原則，背棄了做人的道德準則，在失范的行為中渾然不覺、樂此不疲時，那么墜落的危險就降臨了。

五是防線失守。制度監督和道德自律無效，必然造成，個人防線和組織防線的雙失守。防線一旦失守，潰敗不可避免，我們所能做的只是盡量減少損失，消除影響。面對國家利益受損、群眾利益被侵、國法黨紀被踐踏、干部前程被自毀的局面，也許不是一句“亡羊補牢，猶未晚也”所能消弭和慰藉的。

崗位是干部成長成才的舞臺，職務是干部有為有位的平臺，崗位雖小，也很重要，職務不大，也能干出一番事業。勿以官小而不為，勿以官小而亂為。黨和政府懲治腐敗、瀆職的決心和力度是巨大的，組織和群眾的眼睛也是雪亮的。基層干部要甘做“無品芝麻官”，既“抬頭看天”，又“低頭走路”，以“芝麻開花”的陽光心態來看待工作，對待崗位，汲汲于事業，而不是其他。只有這樣，才能收獲真正的“大西瓜”。

責任編輯：陳 誠