學習貫徹落實十八大精神 推進全省教育事業科學發展

一、認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到十八大精神上來

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，提出“教育是民族振興和社會進步的基石”，要“努力辦好人民滿意的教育”，這充分體現了黨中央對教育事業的高度重視，對優先發展教育的堅定決心。總的來說，報告中關于教育的論述具有以下顯著特征：

一是體現了中國特色社會主義的本質要求。報告中明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這是中國特色社會主義發展道路的必然選擇和本質要求。

二是凸顯了推動發展這個第一要務。關于如何發展教育，報告提出要全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神，不僅進一步明確了教育事業發展的理念，還在發展方式、手段、目標和落腳點上都提出了具體要求，為我們在新的歷史起點上推動教育事業科學發展指明了方向。

三是彰顯了“以人為本”這個核心理念。黨中央從維護最廣大人民群眾根本利益的高度，把發展教育事業作為必須解決好的人民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，作為讓人民學有所教、過上更好生活的重要內容之一，明確提出要大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，充分彰顯了我們黨“一枝一葉總關情”的“以人為本”的核心立場。

四是反映了全面協調可持續發展的基本要求和統籌兼顧的根本方法。報告提出要辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，具有極強的指導性和可操作性。中共中央總書記習近平在和新當選的中央政治局常委與中外記者見面時，用平實的話語首先就講到：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。這充分體現了黨中央對教育事業的殷切希望，對優先發展教育的堅定決心。

二、精心組織、周密安排，迅速在全省教育系統掀起學習宣傳十八大精神的熱潮

當前和今后一個時期，全省各級教育部門和各級各類學校要把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十八大精神作為頭等大事和首要政治任務。學習十八大精神活動要堅持分層分類，突出重點，要以各級黨組織為主體，以領導干部為重點，以提高推進教育科學發展的能力為目標，真正做到“各級黨組織全覆蓋、基層黨員干部全覆蓋、廣大師生員工全覆蓋”，確保學習活動取得實效。

一要切實加強對學習十八大的組織領導。各地教育部門和各級各類學校要精心組織，周密部署，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。要及時傳達學習，通過召開學習貫徹十八大精神座談會、黨委（黨組）擴大會議、學校黨員干部大會等，面向全體黨員干部迅速傳達十八大精神。同時，要開通信息化學習平臺，設置網絡課堂、制作手機報、編發學習微博等，增強學習的及時性、針對性、有效性。要牢牢把握正確導向，不斷創新方式方法，緊密結合本地本校工作實際，緊密聯系廣大師生員工思想實際，認真制訂學習宣傳和貫徹落實工作方案，精心組織實施。在高校，召開第二十次全省高校黨的建設工作會議，對高校深入學習貫徹十八大精神、進一步推進高校黨建工作進行部署。要組織十八大精神宣講團，配合組織好中央和省委宣講團到高校的宣講活動，幫助廣大師生員工學有所思、學有所獲，提高認識、統一思想，增強推動教育事業科學發展的自覺性、堅定性。

二要積極推進十八大精神進教材、進課堂、進頭腦“三進”工作。要充分發揮全省高校思政課教育教學研究中心和廣大哲學社會科學工作者的作用，加強對大學生思政課教材的修訂工作。形勢與政策課要安排十八大精神學習專題，向大學生專門講授十八大精神；高校哲學社會科學課要體現十八大精神，通過課堂講授、講座和輔導等形式深化對十八大精神的學習；學生社團活動要融入十八大精神，豐富學生的課余生活。各中小學校要在品德課中講授十八大精神，在相關課程教學中體現十八大精神。同時，各地各校要結合實際，組織開展形式多樣的“學習十八大精神”主題教育活動。各級各類學校要繼續深入開展好紅色資源進校園活動，精心打造紅色教育品牌。中等職業技術學校和中小學校還要結合青少年愛國主義讀書教育活動，把十八大知識作為讀書活動的主題，推動廣大中小學生對十八大知識的學習，組織學生讀主題書、寫感想作文、演講比賽等活動，引導教育系統廣大干部職工和師生深化對黨的十八大精神的學習和理解。

三要重點抓好黨員領導干部的學習。教育系統各級領導干部要在學習宣傳十八大精神上發揮榜樣示范作用。既要自己帶頭學習，力求先學一步，多學一點，學深一層；又要組織帶領廣大干部群眾和師生學，做一名十八大精神的宣講員，向群眾通俗易懂、深入淺出地宣傳十八大精神。教育系統各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制訂系統的學習培訓計劃，集中一段時間開展學習，認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，在此基礎上，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。要分層次、分類別、分批次舉辦學習貫徹十八大精神主題培訓班，重點舉辦高校主要領導十八大專題研修班，委廳機關、直屬單位處級干部學習班，全省高校分管領導及組織部長專題學習班和高校宣傳部長研討培訓班，以及各級教育部門、中小學校長示范培訓班等。

四要積極組織開展對十八大精神的理論研究。要圍繞黨的十八大報告中提出的有關重大理論和實際問題，深入開展十八大提出的重大理論和實踐問題研究，設立“黨的十八大精神研究專項課題”，組織高校哲學社會科學工作者開展聯合攻關，推出一批高質量、有深度、有分量的理論研究成果。在教育媒體上開辟“黨的十八大理論研討”專欄，開展學習貫徹十八大精神筆談活動，組織全省教師積極撰寫一批有深度、有分量的理論文章，并計劃在明年下半年進行評選，擇優參會并研討交流。鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心、高校德育研究基地要在十八大精神的理論研究中發揮應有的作用。各高校要積極鼓勵和大力支持哲學社會科學教師，結合十八大精神的學習貫徹，深入開展理論研究，適時召開教育系統學習貫徹十八大精神理論研討會。

五要努力營造學習宣傳黨的十八大精神的濃厚氛圍。充分運用教育系統報刊、電視、簡報，以及校園網、手機報、微博等宣傳陣地，在江西教育期刊社、江西教育電視臺、江西教育網開辟學習貫徹十八大精神專欄，組織專題訪談活動，及時、全面、深入地做好教育系統學習貫徹十八大精神重要會議、活動及在師生間有良好反響的宣傳，加強不同媒體的互動，形成宣傳聲勢，打造立體宣傳格局。各級各類學校要通過廣播電視、校刊校報和校園網絡等校內媒體，廣泛宣傳十八大精神。要及時總結推廣各地各校加強學習的先進經驗，努力推動學習宣傳貫徹黨的十八大精神向縱深發展。要結合教育系統實際，重點宣傳黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，突出宣傳黨的十八大的重大意義和黨的十八大精神的主要內容，突出宣傳中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，突出宣傳新黨章的內容與意義，突出宣傳黨的建設的新成果、新經驗，用改革發展的豐碩成果，激發廣大師生投身中國特色社會主義事業的建設熱情，營造喜慶熱烈的濃厚氛圍。

三、立足當前、狠抓落實，以黨的十八大精神為指導推動我省教育事業科學發展

當前，全面建成小康社會和全面深化改革開放，對教育提出了更新更高的要求，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設，經濟發展方式的轉變，實施創新驅動發展戰略，需要教育提供強有力的人才支撐，教育承擔的任務十分艱巨，機遇與挑戰并存。貫徹落實十八大精神，努力辦好人民滿意的教育，是廣大教育工作者神圣而光榮的使命。推動教育事業科學發展，努力辦好人民滿意的教育，要著力抓好以下幾方面的工作：

一要著力推動教育普及與提高。要統籌各級各類教育全面協調發展，滿足經濟社會發展和人的發展不斷增長的多樣化教育需求，切實提高人民群眾的教育幸福指數。到2015年，學前三年毛入園率達到65%，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率達到87%，職普比大體相當，高等教育毛入學率達到36%，高等教育在學人數總規模達到125萬人。努力實現到2020年，學前三年毛入園率達到72％，適齡兒童、少年入學率保持在99.5％以上，義務教育鞏固率達96％，高中階段毛入學率達92%，職普比大體相當，高等教育毛入學率達42%，高等教育在學人數總規模達135萬。新增勞動力平均受教育年限從2009年的12.0年提高到13.8年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從2009年的9.0年提高到11.5年。

二要著力促進教育公平公正。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有平等的受教育權利，是中國特色社會主義教育的本質要求。要健全法制保障，強化政府責任，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區和革命老區傾斜，著力縮小教育發展中的區域差距、城鄉差距和義務教育的校際差距。完善家庭經濟困難學生資助體系，提高資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓所有家庭經濟困難學生都能上得起學。要高度重視和大力支持特殊教育發展。要健全保障教育公平的規則程序和監管機制，用規范管理維護教育公平。維護高校招生公平、公正，積極做好高校畢業生就業工作。

三要著力提高教育教學質量。全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持以提高質量為核心的教育發展觀，更加注重教育內涵發展；堅持科學的教育質量觀，把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，為每個學生提供適合的教育，把立德樹人作為教育的根本任務，培養學生創新精神。提高教育質量的關鍵，是加強教育質量保障體系建設。堅持樹立以提高質量為核心的科學的教育質量觀，建立健全質量標準體系，做好教育質量的科學檢測評估工作，細化優化教學內容和教學方法，注重教育教學效果。要明確各級各類人才培養的基本要求，建立健全適應不同類型教育特點和規律、體現德智體美全面發展要求、可衡量、有針對性的教育質量標準體系，形成科學的教育質量評價辦法和評價指標體系。要大力加強教師隊伍建設，努力擴大優質教育資源總量，鼓勵學校辦出水平、辦出特色。

四是著力推進教育改革創新。要以改革推動教育發展，以改革提高教育質量，以改革增強教育活力，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建成小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放和有利于科學發展的教育體制機制。深化教育領域綜合改革，要著眼于適應經濟社會發展對人才培養的需求，著眼于解決人民群眾關心的重點難點問題和突出矛盾。要以人才培養體制改革為核心，系統推進管理體制、辦學體制、投入保障機制改革，力爭取得新突破。要以教育體制改革試點為突破口，以制度建設為導向，著力完善考試招生制度、現代學校制度、民辦教育制度、教育督導制度和績效評價制度，持續增強教育事業科學發展的制度保障。同時，要堅持“走出去”與“引進來”相結合，鼓勵和支持高校與國內外知名高校強強合作、強項合作，鼓勵有條件的職業學校和基礎教育階段學校引進國外優質教育資源，完善激勵政策發展留學生教育，在擴大教育對外開放上有新成效。

五要著力加強黨對教育的領導。實現教育的科學發展、人民滿意，根本是要加強黨的領導。要加強黨對教育的領導，爭取全社會對教育的支持，加強教育系統黨的建設，為教育事業科學發展提供政治保證。要堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，加強和改進大學生思想政治教育工作和未成年人思想道德建設工作。要著力加強各級各類學校黨組織建設和黨的工作，要按照中央的統一部署，認真組織開展好以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，要加強學校領導班子和干部隊伍建設，進一步健全民主集中制，完善高校黨代會制度。要加大領導干部培訓力度，不斷提升領導干部辦學治校能力和水平。要加強思想文化陣地建設，確保校園和諧安全穩定。要進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，增強憂患意識和責任意識，確保校園安全穩定。

（本文系虞國慶書記在2012年11月21日省委教育工委中心組學習（擴大）會上講話的摘編，標題為編者所加。）