不能再放任評級機構毫無限制地發布評級報告甚至擾亂市場。至少應考慮讓信用評級機構對評級信息的客觀性與結果的有效性承擔一定的法律責任。
這個冬天對于歐元區來說,過于寒冷。就在歐元區各國絞盡腦汁應對日益深重的債務危機之時,標普這張“烏鴉嘴”又添亂,1月13日下調了9個歐元區成員國的主權信用評級。
此次降級最令市場不安的是,歐元區第二大經濟體——法國失去了AAA的最高評級。雖然法國政府對此表示很淡然,但法國的老百姓卻感到很無助與無奈,他們認為,這種形勢可能斷送法國盡快走出危機的機會。
受標普大面積降低歐元區國家主權信用消息影響,歐元兌美元一度跌逾0.01美元至1.2650美元,創17個月以來新低。有可能產生巨大的市場恐慌,擾亂人心。
歐盟領導人隨即紛紛反擊,試圖安撫市場,但不可否認,法國丟掉AAA,令歐洲金融穩定基金的命運面臨更大的不確定性。
在歐債危機的非常時期,任何風吹草動,都可能引發市場恐慌,一旦市場被恐慌情緒綁架,就會放大市場負面效應,引來滅頂之災。
因此,有識之士建議在歐債危機的非常時期,美國要好好管一管其治下的信用評級機構,不要讓它們再“胡言亂語”放冷空氣,制造恐慌氣氛。有效的措施,就是設置信用評級靜默期,在相當長的一段時間里,禁止評級機構發布各種評級報告,讓市場安下心來累積向好因素,聚集復蘇能量,促使危機向正面方向轉變。
其實,這幾年,國際評級機構的權威性越來越受到挑戰。美國次貸危機前夕,標普對美國大量的次貸給予正面評級,事后才普遍降級。而歐美債務危機爆發前多國的高等級與正面展望也是在危機后才被普遍下調。而在目前眾目睽睽下歐債危機深重的時刻,標普又對一些國家“落井下石”,顯得蒼白而毫無意義,充其量是個事后諸葛亮。
標普唱空中國經濟的判斷也落空。去年以來,國際評級機構頻頻向中國概念股大潑污水,連續的發難令中國概念股在境外一再遭遇大面積沽空。三大評級機構還對中國經濟說三道四,制造所謂硬著陸的輿論。作為西方評級機構,天生缺乏對中國的認同感,戴著有色眼睛看中國,或者是懷著嫉妒的陰暗心理,底氣不足,所以會“誤判”。目前,中國經濟正繼續向好,國際評級機構又恭維中國,中國的主權評級及幾家大銀行等級都被上調,其目的是讓中國伸出援手對歐元區施救,讓中國趟渾水。
這就讓人們對標普等國際評級機構的公正性表示懷疑。甚至有人指責標普等國際評級機構正墮落成美國的政治工具。
事實上,美國對標普等國際評級機構也是有管束的,標普不當御用工具就要挨整。去年8月6日,標普宣布下調美國主權信用評級,由AAA調降到AA+,評級展望負面,打破了美國主權最高等級的百年神話。這如同捅了馬蜂窩,讓美國政府大為光火。旋即,美國政府即責成美國證交會(SEC)對標普下調美國主權信用評級一事展開調查。
奧巴馬聲色俱厲地宣稱:“不管哪一家評級機構說什么,我們一直都是而且將永遠是AAA主權評級國家。”根本不把標普的評估當回事。
財政部長蓋特納更以專業人士自居,用教訓的口吻指責標普,“我認為標普的判斷真的非常差勁,他們處理得非常糟糕,他們對美國財政預算的基本常識令人震驚地缺乏認識。他們得出的結論是完全錯誤的。”
標普“良心”發現,“犯上作亂”,對美國主權信用作出客觀正確的評估,打擊了美元的霸主地位,觸犯了美國的核心利益,美國政府當然惱羞成怒,對標普興師問罪。
而標普在歐債危機以來,一直對歐元區下狠手,為歐債危機推波助瀾,美國政府對標普卻鮮有約束,甚至有點幸災樂禍。但如果歐元區真的崩潰,美國恐怕也撈不到什么好處。
因此,美國政府對標普的放縱也該收斂一點。標普的話語權應該受限制,不能再放任評級機構毫無限制地發布評級報告甚至擾亂市場。至少應考慮讓信用評級機構對評級信息的客觀性與結果的有效性承擔一定的法律責任。在金融危機的特殊背景下,設置信用評級靜默期,禁止評級機構對已深陷債務危機的國家連續發布評級報告,讓評級機構暫時關門歇業,這是美國政府對國際社會應當承擔的義務和責任。
但這對美國政府來說,可能是極不情愿的事。