歐債危機下的英國智慧

英國政府誓言將摒棄國家安全或對等開放等借口，“不求所有、但求所在”，力邀外國主權基金投入其基礎設施計劃，拉動經濟增長。

歐債危機爆發雖已2年，但仍在發酵升級，一時半會難以得到根本性的解決。危機期間，英國一直顯得格格不入，多次表態不會規模化介入歐元區援助行動。在去年12月的歐盟峰會上，卡梅倫動用了否決權，阻止歐盟修約。今年1月的達沃斯年會上，卡梅倫首相更是公開抨擊歐元區國家領導人行動遲緩，導致危機越演越烈、局面難以收拾。對于英國“事不關己、高高掛起”的態度，不少朋友很是疑惑：難道英吉利海峽真能讓英倫三島與歐元區危機隔離、獨善其身?

實際上，卡梅倫政府可謂是感同身受，歐元區危機已深度殃及英國經濟。英國雖未加入歐元區，但歐元區乃是英國最大的貿易伙伴，英國40％的出口輸往歐元區國家，危機的深化使得英國經濟增長風險顯著增加。據英國統計局1月25日公布的數據顯示，2011年第4季度英國經濟萎縮0.2％，2011全年增長率僅為0.9％，不到2010年2.1％增長率的一半。英國失業率上升至8.4％，失業人口增加11.8萬人，創16年以來最高。在英國對非歐元區出口也在下降的情況下，英國經濟很可能因此陷入衰退，出現二次探底。

眾所周知，英國擁有歷史悠久的議政體系，并在世界舞臺上長期扮演重要角色。其間，政治精英們與官僚階層經過數百年的千錘百煉，孕育傳承了鮮明的“保守而又務實”的英國智慧。對于此次歐元區危機，卡梅倫政府沒有簡單選擇參與援助，在世人看來頗顯冷漠無情，但實際上乃是英國政府看透歐元區問題無解的本質后，而一貫采取的智慧做法。在本世紀初，英國就認為單一的貨幣與獨立的財政共存，實乃前所未有，故需觀實效。英國因此沒有貿然選擇加入歐元區，而是保留獨立的英鎊貨幣、財政與利率政策。

卡梅倫首相在1月26日達沃斯年會特別發言中再次表示，歐元不具備可持續性。卡梅倫政府認為所有成功的單一貨幣都需要完善、成熟的制度作為支持，包括強勢的統一中央銀行、健全的金融制度、高度一體化并能靈活應對沖擊的經濟、能夠化解內部不平衡和風險的財政轉移制度以及共同的發債機制。歐元區的問題不是缺乏其中某項制度，而是根本一項也沒有。并且，歐元區各經濟體之間存在較大差異，差異極易造成區內不同經濟體之間財政和貿易的不平衡，而此次債務危機正是這種不平衡的集中爆發。

相對于在歐元區危機援助問題上的“保守”做法，英國政府采取了“務實”的態度，應對危機影響。卡梅倫政府上臺伊始就力排眾議、大刀闊斧式地削減財政赤字，讓英國維持了其信用評級，免受如今襲擊歐元區債務風暴中最糟糕部分的影響。但英國沒有停泊在暫時的安全港灣中，而是以西方政體中少有、但極其寶貴的果斷力，對于像機場擴建、金融監管、核能利用等爭議問題勇于決斷，更大膽、自信地打造未來。

在歐盟層面上，卡梅倫首相提倡放松對經濟的管制，特別是通過精簡就業等領域的各種繁瑣制度來提高歐盟各經濟體的競爭力。卡梅倫表示，在全歐盟范圍內，有多達4700種職業處在過度管控和保護主義政策之下，給經濟帶來巨大負擔，白白浪費了大量就業機會。在競爭力得到提升的同時，歐盟應避免貿易保護主義勢力的重新抬頭，迎接全球化的挑戰。歐盟應加快與日本、印度以及新加坡的貿易一體化的談判，享受全球化帶來的經濟增長機會。

而在英國國內，卡梅倫政府提出解放思想，更開放地與非歐盟經濟體、特別是與新興經濟體的經貿合作。英國將啟動龐大的基礎設施更新、升級以及重建計劃。英國政府誓言將摒棄國家安全或對等開放等借口，“不求所有、但求所在”，力邀外國主權基金投入其基礎設施計劃，拉動經濟增長。

在英國奧斯本財相1月17日與中國王岐山副總理的北京會談中，中投公司及其它中國投資者已被盛情邀請參與英國運輸、能源、水務、通訊等大規模的基礎設施建設項目，開放力度在西方國家中堪稱前所未有。同時，中國也表態支持倫敦成為香港之外的人民幣離岸結算交易中心。在隨后的1月20日，中投公司就正式投資為倫敦提供飲用水的泰晤士水務公司，持有8.68％股份。藉著今年倫敦奧運與女王登基60周年慶典的契機，中國與英國的文化往來、經貿合作料將躍上一個新臺階。