成人教育經濟研究不可忽視的幾個問題

摘要：成人教育經營、成人教育配置、成人教育貿易和市場、成人教育消費和服務應該是成人教育經濟研究不可忽視幾個重要問題，這是基于教育產權的視角對成人教育產品進行思考，對其的研究以全新的研究價值和前瞻性的發展動態進入成人教育經濟的重要研究內容之列。

關鍵詞：成人教育經濟；教育產權；教育產品

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156(2012)03—031—02

一、從教育產權內涵解讀成人教育產權

對于教育產權的理解有不同的看法，一種觀點認為，教育產權即教育機構的產權，如張鐵明在其著作《教育產業論》中認為，教育產權就是擁有舉辦的教育機構財產的權利，即人們圍繞特定財產而結成的權利關系。另一種觀點認為，教育產權具有廣義和狹義之分。廣義教育產權包括教育領域內的資本產權和勞動力產權；狹義教育產權即特定學校的財產權利。從眾多有關教育產權的內涵不難折射出教育產權的如下特征：一是教育產權的客體既表現為物質性產品，也表現為精神性產品。二是教育產權尤其是學校產權的內容不僅包括教育活動參與主體對現有教育資產的產權界定和管理，而且還包括對資產再經營性成果的產權界定，如學校科研成果等。三是教育產權的結構形態受到教育性質的約束，其結構呈現形式具有特定的規范，不同教育類型的產權權能結構是不一樣的。四是教育活動更多地呈現出正外部性，這與物質化經營活動恰恰相反。由此，我們認為教育產權是一種教育主體對教育客體所擁有的所有權、占有權、使用權、支配權、收益權和處置權等權利。成人教育產權首先體現的是一種權利關系，包括成人教育主體之間的權利關系和成人教育主體與其客體之間的權利關系。

二、從教育產權的邏輯起點推演成人教育產權的邏輯起點

邏輯起點的確定必須遵循整體結構原則和歷史發展原則，從邏輯角度看，應該滿足三個條件：它必須是整個研究對象中最簡單、最普遍、最基本、最常見的東西，是最簡單的抽象；它本身所包含的內在矛盾是以后整個發展過程中一切矛盾的胚芽，或者說，在這個最抽象的概念中，潛在著尚未展開的概念的全部豐富性；邏輯起點應該是歷史的起點，從歷史角度看，邏輯起點應該必須是最簡單、最抽象的具體物等。為此，教育產權理論的邏輯起點應該是教育產品。教育產品在整個教育結構和教育發展過程中都處于基礎性地位。從邏輯角度看，教育產品是整個教育產權研究對象中是最簡單、最普遍、最基本、最常見的東西，是最簡單的抽象。從歷史角度看，教育產品是教育產權理論中最簡單、最抽象的具體物。在市場經濟條件下，堅持政府在教育資源分配中起基礎性作用，主要是由教育產品的性質決定的。教育的經濟價值從屬于教育的價值屬性，即教育具有滿足個人及社會需要的屬性。教育產品是學校為培養學生而提供的教育服務。這些觀點其實表明了教育在本質上是作為一種客觀存在的產品即教育產品而具有滿足于人類某種需要的屬性。教育產權是因為有教育產品而存在，教育產品是教育產權的載體，沒有教育產品就不存在教育產權。由此可見，成人教育產權的邏輯起點應該是成人教育產品。成人教育產品是整個成人教育產權研究對象中是最簡單、最普遍、最基本、最常見的東西，是最簡單的抽象。成人教育產權是因為有成人教育產品而存在，成人教育產品是成人教育產權的載體。

三、成人教育經濟研究的幾個重要話題

成人教育產品是成人教育經濟研究對象中值得研究的重要內容。因成人教育產品的稀缺性，必須對其進行成本核算、效益評估等，盡力做到將有限的成人教育資源產出適合的教育產品以滿足人的最大需要。為此，理應重視事關成人教育產品的經營、配置、貿易、消費和服務的行為動態，這些相關內容的研究也就必然進人成人教育經濟研究者的視野，并應得到研究的高度重視。縱觀成人教育經濟研究的理論、實踐及趨勢，可把該領域的重要研究內容概括為如下五個方面：

1 成人教育經營。厲以寧在《教育產品的性質和對教育的經營》中認為，教育是一個產業，不同于行政管理部門，教育是一個特殊的產業，不同于工商業、金融、建筑、農業等產業。成人教育作為一個產業，那就應當對其進行經營，僅靠常規的管理是遠遠不夠的。當然管理重要，但經營更不能忽視。整個成人教育產業要有效地經營方能良好發展，各具體成人教育單位也不能忽視有效經營。成人教育經營主要包括資本經營、人才經營、規模經營、特色經營、產品經營、知識經營、品牌經營等。有關對成人教育的這些經營都是基于成人教育的資源稀缺性、產品特性、滿足個人及社會需要的價值屬性等特質所決定的。

2 成人教育配置。成人教育配置是指成人教育資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過適合的方式把有限的成人教育資源合理分配到適合的領域中去，以實現其資源的最佳效用，最大限度滿足成人教育所需。成人教育資源分配合理與否，對個人發展和前途、民族和諧和平等乃至國家綜合實力和國際競爭力均有著極其重要的影響，也就是在成人教育資源分配方面實現了帕累托最優，成人教育的效率才能提高，教育公平才有希望。為此，社會有限的成人教育資源應當配置在哪些地區以及該地區的哪些具體區域、配置方式、配置標準、效用預期等內容應當是成人教育經濟研究者不能忽視的。

3 成人教育貿易和市場。國際學術界對現代國際教育服務貿易的界定為：這種貿易在實踐中表現為以留學生為主要標志的，兼有教育產品或教育物質進口與出口的服務貿易的一種。成人教育貿易就是成人教育產品或服務的交換。成人教育貿易和市場的繁榮程度也取決于其教育產品的多寡或服務的質量。成人教育貿易離不開一定的成人教育市場，有成人教育貿易就必然形成成人教育市場。成人教育市場就是進行成人教育產品或服務交換的場所以及該產品或服務、人員的總和。成人教育市場作為成人教育資源有效配置的一種市場機制，有利于有限的成人教育資源或稀缺的成人教育資源得到合理配置及其效用的最大化。成人教育貿易和市場可以降低其成本，減少交易環節和交易費用，充分合理利用有限的成人教育資源，有利于實現一定范圍的教育公平。

4 成人教育消費。成人教育消費就是指人們通過對成人教育部門提供的各種教育產品或服務的消耗從而滿足自己成人需要的一種主動行為。一般說來，成人教育消費是一種高層次的精神、文化消費，是一種投入性消費，是一種對消費主體有良好預期的消費，是一種無嚴格時空限制的消費。成人教育消費可分為有強制性的成人教育消費和非強制性成人教育消費、免費成人教育消費和交費成人教育消費、個人成人教育消費和集體成人教育消費、正式成人教育消費和非正式成人教育消費等。各種成人教育消費都直接關乎其投入和效益問題，主要是各級政府部門對成人教育經費的投入以及產生的經濟社會效益。只注重成人教育投入和效率的研究而忽視成人教育消費的研究顯然有失偏頗。成人教育消費的研究有利于解決教育投入和效率的問題。

5 成人教育服務。成人教育服務是成人教育主體為其對象提供教育產品或服務，是滿足成人需要的一種有償或無償的實踐活動。成人教育作為一種服務性或勞務性的實踐活動，其本身就是一種教育活動產品或服務形態的產品。它具有作為商品的使用價值和交換價值的特性，從此意義上說，它就是商品。教育產品就是教育服務，教育服務產品就是商品，它具有使用價值和交換價值。成人教育服務的研究事關教育成本、教育經費、教育投入和教育效率研究的科學性和現實性。多年來，成人教育經濟研究者對有關成人教育服務的研究重視不夠，只是最近才初步涉及其相關內容，并引起了眾多相關的研究者的矚目。這也表明成人教育服務在成人教育經濟領域以其應有的學理功用、現實意義和研究價值公然進入研究者視閾，進一步展現其在該學科中的生機和活力。

總之，成人教育經營、成人教育配置、成人教育貿易、成人教育市場、成人教育消費和成人教育服務是成人教育經濟的重要組成部分，也是該學科的重要內容，它們之間是相互聯系、相互制約的辯證關系。

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