摘要:合作教育的理念遠在古代就被提出,而其大規模實踐則是在美國。美國的合作教育對全世界產生了積極影響,今天,合作教育已經成為全球教育模式。中國的合作教育因為受資金不足的限制,存在著許多弊端,致使合作教育的目標難以實現,效果難以保證。要促進合作教育在中國的進一步開展,政府和社會應當加大對中國合作教育的資金投入和支持力度。
關鍵詞:合作教育;概念;弊端;資金
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009—4156(2012)03—048—03
一、合作教育的概念
合作教育是這樣一種教育模式,它把學生的理論學習與真實的職業工作結合起來,在此教育模式中,工作被列入教學計劃,學生一邊學習一邊接受市場的挑選,參與市場競爭,在實際工作與理論學習的有機結合中不斷提高自身素質。合作教育的思想在歐洲被較早提出,最初的勞動教育思想,工讀教育思想中就蘊涵著合作教育的思想萌芽。而其大規模地實現則是在美國。20世紀50年代,美國青年大批進入大學學習,高等學校不堪重負,于是大批高校采用合作教育模式,把學生大學學習年限中的相當一部分轉換為真實的工作實踐,既為學校節省了辦學成本,也滿足了一些對專業技術要求不高的企業雇主的利潤欲望,還為學生提供了工作經驗與經濟收入,受到學生的歡迎。
我國合作教育思想的萌芽可以追溯到古代的知行學說。茍子鄙視“口耳”之學,認為學習要體現在行動上,“君子之學也……布乎四肢,形乎動靜”,“學至于行之而止也”。洋務派追求實用,開設了船政、機械、電訊等職業性學校,甚至開設了企業的附屬學堂,如江南制造局附設的機器學堂,以達到學用結合的效果。“五四”時期,蔡元培等教育家提倡“邊工邊讀”,一些共產主義知識分子掀起了一股“工讀”教育思潮。共產黨領導的革命根據地,“教勞結合”也是極有意義的合作教育實踐?,F今的中國,最缺乏的是技術應用型人才,而我國高等教育過于注意于培養高層次、高技術人才,多少忽視了技術應用型人才培養的模式創新。現今,我國高等教育已經步人大眾化時代,這將為我們合作教育的發展提供極好的契機。合作教育有助于學生獲得工作經驗,了解人才市場需求,從而提高自身的競爭實力,減少待業,在學生未畢業時就獲得報酬還為在校的學習和生活帶來便利。至于企業,其參與合作教育的好處在于既可以從學生中物色有潛力的雇員,又能獲得廉價的勞動力。
二、我國當前合作教育的狀況和主要弊端
當前,我國的高等職業學校普遍實行各種實習實訓制度。2006年教育部為了提高高等職業教育質量,專門發布了《教育部關于全面提高高等職業教育質量的若干意見》,規定高等職業學?!耙e極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式……要重視學生校內學習與實際工作的一致性……探索課堂與實習地點的一體化;積極推行訂單培養……引導建立企業接收高等職業院校學生實習的制度,加強學生的生產實習和社會實踐,高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習”?!笆蛊髽I在分享學校資源優勢的同時,參與學校的改革與發展,使學校在校企合作中創新人才培養模式”。在此文件的指導下,很多高等職業院校安排大學第三學年的第二學期(即學生學習的最后一個學期)為實習期,安排學生到企業里去實習。具體的安排辦法有兩種:一是學生自主選擇實習單位,二是學校代學生聯系實習單位。在這兩種辦法中,前一種占主導地位。后一種辦法,學校選擇企業的余地不大,這些企業對學生的實習指導也十分有限,甚至不能起到指導作用。
中國的合作教育有許多弊端,主要的弊端有以下兩種:一是實習目的難以達到,實習效果難以保證。一般的高等學校,除了安排學生的畢業實習,還安排專業實訓或實習。畢業實習一般安排在第六個學期即學生大學生涯的最后一個學期,時間一般是半年。專業實習安排在其他學期,時間從一個星期到兩個星期甚至三個星期不等。時間為半年的畢業實習,效果是最難以保證的。學生經濟上依賴父母時間太長,從小學到大學近二十年的時間。有些學生已經二十三四歲,長期對父母的經濟依賴使他們很羞愧,急于掙錢獨立,使父母擺脫經濟負擔。而對口的工作又很難找。在這種情況下,學生為了有一個工作,有一份收入,就顧不得是否專業對口,倉促之中找一個單位參加了工作。文秘專業的學生選擇了推銷行業,行政管理專業的學生選擇了醫藥營銷行業,汽車維修專業的學生選擇了家電行業等情況,不一而足。這自然使高等學校教學計劃中制定的實習目標難以得到落實,實習效果也會大打折扣。二是對學生的實習的指導很難到位。對學生的實習指導有兩種:一是高等職業學院的教師對學生的指導,二是學生實習所在的企業對學生的指導。學校老師對學生的實習指導,在校內實習或實訓中是可以得到保證的。校內實習實訓有嚴格的實習紀律,學生必須每天出勤,撰寫實訓日志,教師對學生的指導被計入工作量,給予一定的課時津貼。然而在畢業實習中,學生一走半年,學校如果要派指導教師跟隨學生做指導,是相當麻煩且耗費人力物力的一件事。學生的實習地點很分散,如果學校派實習指導教師,有限的專業教師隊伍根本不夠派遣,況且這些專業教師并不只為畢業班學生服務,他們同時還有為非畢業班學生上課的任務。如果這些專業教師被派出指導畢業實習,非畢業班學生的授課任務就無人承擔。既然不能夠派遣教師跟隨學生做畢業實習指導,大部分高職院校就只能使學生的畢業實習處于放任自由狀態。
至于企業對學生的實習指導,更是缺乏效果或者根本談不上效果。教育部2006年文件中提倡“使企業在分享學校資源優勢的同時,參與學校的改革與發展”,其用意是好的。如果能夠付諸實踐,更是會得到非常好的效果。問題是,在實際的人才培養中,這樣的意圖根本得不到落實。企業最關心的,不是人才培養而是怎樣賺取最大的利潤。很多高職院校實習學生被企業看中,是因為這些企業缺乏廉價勞動力。如果企業和學校之間有一定的合作關系,學生長期到企業實習,企業因為學生實習、參與到了學校的人才培養而能得到一定的補貼,那么,企業就會承擔一定的指導責任。但現在,學校本身辦學經費緊張,把學生學習年限的六分之一或更多推出校外到企業中去就是緩解經費緊張的舉措之一,是不會給企業經費的。所以企業接受學生純粹是為了經濟利益,學生到企業實習也是為了得到一定的經濟收入。企業對學生的實習指導是根本談不上的。
學校對學生的實習指導、企業對學生的實習指導都不到位,自然就影響到學生實習的效果。
雖然我國合作教育有著這樣的弊端,發展合作教育有著種種的阻力和困難,但是,也存在相反的因素。合作教育的推力總體上大于合作教育的阻力。有利于合作教育發展的因素主要有兩點:一是我國強勁的經濟發展前景。改革開放以來,我國經濟的快速發展已經持續三十年,未來二十年我國經濟還將繼續快速發展。經濟的快速增長必然要求高等學校培養出越來越多的高素質人才,而合作教育正是培養高素質人才的重要途徑之一。二是我國勞動力總體上供大于求局面的迅速改變。中國正在由人力資源大國向人力資源強國轉變,人口紅利將在十五年左右減弱或者消失。企業對要引入相對低廉的勞動力將變得越來越困難。與學校建立穩定的長期合作關系,從而得到相對低廉的勞動力供給將成為一些對人才專業化需求相對較低的企業的一個重要策略。綜合來看,合作教育的前景將會十分光明。
三、政府和社會的資金支持是我國發展合作教育的重要措施
我國合作教育雖然具有十分廣闊的發展前景,但是這個前景并不能自動地得到實現,必須要有教育部門和社會的主觀努力才可能成為現實。因為目前我國就處于經濟社會良好發展的時期,而合作教育并沒有出現高潮。
我國合作教育要獲得較快發展,最關鍵的一點是資金的支持。
資金支持對合作教育發展的重要作用可以從美國合作教育的發展歷史中得到證實。1965年之前,美國的經濟特別是二戰之后的經濟得到高速發展,而合作教育并沒有飛躍式的進步。20世紀50年代,美國大批青年進入大學,高等教育迅速擴張,而合作教育也沒有隨之擴張。這時,愛迪生基金會資助詹姆斯·威爾遜和愛德華·萊昂斯共同完成了一項合作教育的研究,出版了專著《學習與工作相結合的大學計劃》。在此書中,詹姆斯·威爾遜和愛德華·萊昂斯指出了合作教育給大學生、高等學校和社區三方帶來的利益,展示了合作教育的優越性,使教育家和實業家們認識到合作教育模式的推廣價值。這個研究在美國社會引起巨大反響,不久,美國就成立了全國合作教育委員會和合作教育協會。1965年,美國福特基金會又設立了教育基金會,為合作教育的發展提供財政支持。這些基金主要是提供給一些高等學校,幫助他們培訓合作教育管理人員。這一年,美國國會通過了《1965高等教育法》,規定要加大對教育的支持力度,高等學校可以使用撥給的款項發展合作教育。1968年,美國國會又通過了《1965高等教育法修正案》,更進一步鼓勵合作教育。在美國政府和社會的資金支持之下,美國合作教育迅速發展,學生參加合作教育的熱情大為高漲,只有那些成績優良的學生才可以參加合作教育。合作教育不但為學生解決了學費問題,而且為他們合作精神的培養,為他們了解社會對人才的需求,對他們提高動手能力、增強就業能力和適應社會的能力大有幫助,也為學生增加了學習的動力。到1992年,在美國實行合作教育模式的高校已經達到1100余所。而且,合作教育的優越性已經被全世界高等教育界所認識,越來越多的歐洲國家采用合作教育模式。1983年,世界合作教育協會成立。合作教育已經走出美國,走向世界,成為全世界的一種先進教育模式。
我國高等職業教育雖然也采用了合作教育模式,但是正如上文分析,這種合作教育是很不完善的。我國合作教育的潛力也遠沒有充分發揮出來。要增強合作教育的效果,充分挖掘合作教育潛力,還需要政府和社會對合作教育提供更多的資金支持。合作教育需要資金支持,有許多理由: ——對合作教育的理論和實踐進行研究,需要專項資金支持。前文所講,美國福特基金會資助詹姆斯·威爾遜和愛德華·萊昂斯對合作教育進行專門研究并出版專著《學習與工作相結合的大學計劃》,對美國教育界認識合作教育起到了巨大作用。在中國,也有對合作教育進行專門研究的必要性。實事上,現在也有一些人正在對合作教育的理論和實踐、方法和途徑進行研究,但是他們的研究從深度和影響兩個方面,都還與合作教育的真正要求之間存在差距。
——更重要的是,我國高等學校進行合作教育缺乏資金支持?,F在的很多高等職業院校僅僅是把學生找一家企業實習,學生走出學校之后,沒有隨后的實習指導教師的跟隨、指導和管理,其原因在于學校資金不足,沒有專項的合作教育資金。一些學生由于專業的特點需要輪崗實習,而學校無法做到,因為聯系許多單位需要的費用很大。一些企業不愿意接收學生實習,因為學生不能由學生角色很好地轉換為員工角色,而且學校又不能為企業接收實習學生帶來的損失進行補償,這個問題的解決需要資金。有些學生的安全意識不夠,有些崗位本身就是高風險崗位,學生在校外實習一旦出現意外事故,就很難處理。這個問題也需要給學生辦理意外傷害保險。企業如果接受學生實習,不但要解決學生的住宿伙食等,還應當對學生進行管理和技術指導、業務指導,學生的安全還需要企業負責,要想讓合作教育取得實質性的效果,必須要求企業與學校密切配合,雙方明確各自職責,簽訂協議。因為企業承擔了許多學校無法承擔的任務和職責,需要學校給予企業一定的資金補償。只有這樣,才能提高企業的積極性。這個問題的解決也需要資金。
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