以色列開放大學學生支持服務的特色與成效

摘要：以色列開放大學的學生支持服務具有學習活動惠及各領域人員、學生學習自主選擇性強、電子圖書資源入門入戶、特殊學生的特殊服務、傳輸渠道的設立突破了傳統大學的限制等特色，為以色列教育體系、開放大學本身、學生個體帶來了一系列變化，其學生支持服務值得我國遠程教育辦學借鑒。

關鍵詞：以色列開放大學；遠程教育；學生支持服務

中圖分類號：G40-059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)09-169-02

以色列開放大學(Open University of Israel，OUI)自1974年創建起，本著讓全體居民能夠接受高等教育的辦學宗旨，每年招收兩萬余人，使人們可以排除工作、家庭、地域、年齡的限制，平等地接受高等教育，真正實現了“人人大學”。OUI推出的一系列完備的學生支持服務，為開放大學在教育信息化潮流中蓬勃發展奠定了基礎。

一、學生支持服務的現實依據

學生支持服務理念來源于遠程教育的發展和實踐，其精髓是對學生的持續關注，提供更好的學習支持服務和其他各類服務，目的在于指導、幫助和促進學生的自主學習，提高遠程學習的質量和效果。

以色列開放大學的學生支持服務建立在社會、學校和個人需求的基礎之上。從法律層面看，2007年以色列政府頒布的《學生權利法案》(the Students’Rights Law)規定：“開放大學設立的基本原則是保證以色列公民和居住者能夠獲得高等教育的權利，保證學生的學習生活權利，以彰顯以色列社會對學生在開放大學獲得均等高等教育機會的承諾”。從社會需求層面看，隨著科學技術的發展、遠程開放教育的推廣，人們的學習需求不斷增長，要求接受高等教育的群體日漸擴大，開放大學只有建立符合不同學習對象要求的支持服務，才能成為名副其實的滿足最大范圍民眾教育需求的教育機構。從開放大學在國家教育體系中的地位看，以色列高等教育非常發達，在整個國家教育體系中地位顯著。OUI必須發展學生支持服務，使學生最大限度地克服時空相隔的限制，獲得同等于傳統大學的教育，享受傳統大學學生的學習生活，如此才能在豐富學生學習生活的基礎上更好地滿足學生的學習需求。從學生個人的需求看，開放大學每年新招收兩萬多新生，學生來源廣泛，基礎參差不齊，這要求學校采取不同的支持服務，以保證其按時獲得所需學分，順利完成學業。從高等教育價值角度來看，在高等教育價值體系中，最為基礎的是高等教育的個人價值，即促進個人發展的價值。促進個人發展知識能力乃高等教育個人價值之基本，亦與教育傳授知識、訓練能力這一基本職能相呼應。開放大學作為特殊的高等教育機構，必須發展各種學生支持服務，以使學生的學習、研究、實踐能力等獲得長足發展。

二、以色列開放大學學生支持服務的特色

1.學習活動惠及各領域人員。為幫助學生解決學習中遇到的困難，開放大學在全國各地設立了小組輔導講學會，竭盡全力為所有學生提供服務。2010年小組輔導講學會擴展到了監獄，使遠程教學的對象進一步擴展到了服刑人員。目前，以色列有四所監獄設立了小組指導講學會，所有教學活動都由監獄服務部與教育管理部合作進行。2009—2010學年共招收311名服刑人員進入開放大學學習。這既為服刑人員提供了學習的機會，又為監獄管理者對服刑人員進行思想教育提供了全新的方式。

2.學生學習自主選擇性強。OUI不像其他綜合性大學那樣將學生按入學時間分為不同年級、學習不同內容，而是由學生自己決定學習進度、選擇學習內容。開放大學的學生個人勤奮與否、意志堅強與否以及可用時間的多少決定了其個人的學習進度。他們一學期可以只修一門課，也可以修兩門以上，只要在能力允許范圍內，學校都不作限制，修學要求充分體現學生個性化特點。

3.電子圖書資源入門入戶。OUI設置了網絡圖書館，學生可以通過網絡數據庫閱覽相關文獻資料的部分章節，甚至還能通過OUI向其他傳統大學的圖書館借閱書籍。鑒于網絡數據庫可閱范圍的限制以及向外校借閱圖書的各種不便，作為發展遠程教學的一部分，OUI提出了“圖書館進入學生家”的目標。為實現這一目標，2010年OUI圖書館允許學生通過Sheilta網絡服務器向開放大學借閱圖書，學校以郵件的形式給學生寄送相應的書籍。為最大限度地滿足學生的學習需求，OUI一方面增加了Elsevier出版的電子期刊的購買量；另一方面，逐步擴大了圖書館的數字圖書儲藏量。OUI圖書館服務基本上實現了進入學生家庭的目標。

4.為特殊學生安排特殊服務。根據學生學習條件的限制，OUI不斷開拓新途徑，讓學生可以在任何時間、任何地點滿足學習需求。為方便小組輔導講學的實施、學生與教師的溝通交流，在全國各地建立了學習中心。邊遠地區學生學習資源匱乏，更難以接觸學習指導中心的教師，許多學生想學而不得。為支持邊遠地區學生的學習，大型學習中心每個學期安排定期講學會，邀請所有學生參加這些講學會，為其提供與專家相互了解、交流的機會，傳遞學術活動和學術服務的具體信息，解答學生學習中遇到的疑難問題。在講學會指導下，學生習得了各種各樣的學習技巧，滿足了其學習需求。

OUI接收部分身體存在缺陷的學生，既是對傳統大學學生服務措施的突破與創新，也是對開放大學本身的挑戰。為了滿足其學習需求，保證他們在規定時間內獲得相應學分，取得學位，OUI為盲啞學生提供特殊的學習材料，安排專門的教師進行輔導，根據學生情況設置特殊考試形式。另外，為了方便他們與其他學生一樣進行社會服務，社會服務項目如國際教育基金(ISEF，the International Education Foundation)專門為殘疾學生安排社會服務工作。

為方便學生進入人才市場，OUI舉辦了網絡虛擬雙選會。相關單位預先在專門網站上公布招聘信息，求職者根據個人意向投遞簡歷，雙方在開放大學指定的日期通過網絡論壇進行交流答辯，最后確定錄用與否。整個過程雙方都不直接接觸。虛擬招聘會為開放大學學生進入銀行、軟件工程、人力資源、市場營銷和行政管理等崗位提供了機會，在學生群體中大受好評。

5.傳輸渠道的設立突破了傳統大學的限制。為給學生提供更多學習機會，OUI建立了同其他大學交流的平臺——傳輸渠道(Transfer Channel)。傳統大學的學生交流項目一般是在原大學學習一段時間，再去交流學校學習一段時間，最后還是要回到原學校學習，能獲取的學位也只有原大學的。而OUI傳輸渠道突破了傳統大學的限制，學生根據個人需求，可以獲取開放大學的學位，也可以申請交流學校的學位。在開放大學所獲得的學分在轉入交流的大學時是有效的，這為學生以后進入傳統大學學習縮短大約一年的時間。傳輸渠道專為以下人員設立：已有研究成果非個人學術能力的準確反映的申請者、有學術追求的士兵和由于住所的限制無法去傳統大學上課的人員。傳輸渠道不僅幫眾多學生圓了求學夢，更為他們節省了學習時間。

三、學生支持服務的成效

學習對象的廣泛性充分體現了教育公平性，完善了以色列教育體系。首先，社會特殊群體(如服刑人員)、身體存在缺陷的人都能進入開放大學學習，從實踐上發揚了“人人大學”的精神。其次，開放大學保障了婦女接受高等教育的權利，有助于消除高等教育中的性別差異。2006—2010年間注冊的本科生中，女性占55％，高出男性10％，研究生中女性占49％-50％，也幾乎與男性持平。開放大學為女性求學深造提供了一個廣闊的平臺。

學生支持服務提高了開放大學本身的教育質量。豐富的網絡圖書資源為學生解答在學習中遇到的疑難問題提供方便，在很大程度上彌補了遠程教學的不足，是學生順利通過課程評價、按時獲得學分學位的有力保障，促進整個開放大學遠程教育質量的提高。

學生支持服務促進了學生潛能的發展。OUI招收殘疾學生，使他們克服自身的缺陷，接受高等教育，參與到社會服務之中，為社會發展貢獻自己的一份力量。“傳輸渠道”的設立最大限度地滿足了學生深造的需求，讓學生可以擺脫職業、地域、身體狀況等不利因素的限制，既不浪費時間，又能進入自己夢想的大學學習，研究自己的專長，獲得其他大學的學位。

[羅云：蘭州大學教育學院教授，教育學博士，主要從事高等教育管理研究。陳娟華：蘭州大學教育學院碩士研究生，主要從事高等教育管理研究]