終身學習體系中遠程開放教育的作用與實現機制

摘要：“活到老、學到老、用到老”是滿足人們對終身學習的需要，也是我國教育事業和社會關注的熱點問題。遠程開放教育已形成了覆蓋全國、規模最大的遠程教育網絡，為我國的現代化建設事業輸送了數量可觀的、多科類的建設人才。文章通過對遠程開放教育發展現狀、主要作用、終身教育體系構建中遠程開放教育的優勢與實現機制等方面進行了闡述。

關鍵詞：遠程開放教育；發展中現狀與特征；主要作用優勢；存在問題及對策；實現機制

中圖分類號：G727 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)09-058-02

一、遠程開放教育發展的現狀與特征

我國的當代遠程教育經歷了三個發展階段，分別是廣播函授教育、廣播電視教育、現代遠程教育。從原來的看書自學，到電視講座，再到現在的網絡教學，其發展速度日新月異，取得了空前絕后的成就。半個世紀以來，天津廣播電視大學始終堅持為全民普及高等教育及社會培訓的辦學宗旨，致力于促進全民素質教育、服務于全民終身學習的學習型社會建設。建校以來，學校為社會培養專科、本科畢業生22萬余人，累計各類崗位培訓和繼續教育培訓共計48萬人次，并取得培訓證書與結業證書，為天津市人才培養作出了重大的貢獻，也為發展遠程開放教育積累了寶貴經驗，成為天津遠程開放教育和終身教育的培訓基地。

遠程開放教育的特征是：

1.針對學習者本身的個別化來組織教學模式。通過建立網上教學平臺，將學習資源上傳至平臺，學習者登錄平臺后自主學習，無形中把學習者個體從整體中分離，不同的學習者根據本身對課程的理解，通過互動論壇、公告區、聊天室、網上答疑來與教師交流，達到一對一的教學互動、點對點的教學輔導，滿足學生對知識的理解與掌握。

2.開放性教育模式。在信息網絡化時代的今天，要想跟上時代的腳步，學會生存，就必須通過遠程開放教育來滿足自身與社會的需要。所謂開放式是指學習者、教學環境、媒體手段、學習資源的開放。所有階層的人，不論年齡大小，隨時可以報名學習，根據不同的工作需求和自身要求，提供海量的教學資源，使學習者不受到學習時間、空間、地點的限制。

3.具備異地遠程教育的特點。遠程開放教育借助互聯網技術為橋梁，以多種媒體和現代教育技術為技術依托，實現學習者學和用的教學過程。學習者主要是通過課程錄像、視頻VCD教材、CAI課件制作、雙向視頻實時傳輸系統等手段自控學習，選擇自己接受的教學方式完成對知識的理解與掌握，教學模式靈活簡便。

4.任課教師是課程輔導的組織者。任課教師可根據課程大綱要求，制訂適合本課程的教學計劃，布置對應的課程作業，指導學生帶著問題去學習，與學生進行點對點的互動，解決疑難問題，以此達到教學的預期目標與任務。同時參與多種課程教學媒體資源的制作，幫助學生解決在學習操作過程出現的各種問題，提供學習支持服務。創造良好的學習氛圍，激發學生學習的積極性，提高學習效率。

二、遠程開放教育在終身教育體系中的主要作用

1.發揮遠程教育平臺的作用。遠程開放教育為全民終身接受教育搭建的平臺，為廣大學習者提供了繼續教育、終身教育的機會。(1)發揮人才培養平臺作用。建立日常輔導教學隊伍，通過課程錄像直接學習，CAI課件互動學習、雙向視頻在線交流等形式培養各種技能型人才。(2)發揮收集學習者意見或建議的平臺作用。通過網絡意見箱或調查問卷等形式，發現遠程教育中存在的問題，掌握學習者動態，及時反映及時處理，更好地服務于學習者。

2.實現公平教育的作用。經濟發展、教育資源、師資隊伍、硬件環境都是導致不公平教育因素的差異。遠程開放教育突破了原有的教育方式，采取靈活、機動、人性化、個性化教育，只要有求知需求的學習者，隨時可以注冊學習，徹底將粉筆、黑板放下，通過個性化自學和相互討論助學實現公平教育。

3.提供系統的學習支持服務作用。現代遠程開放教育為作為新型教育手段，將最好的資源傳輸到任何能上網的地方，為更多求知人提供學習教育的機會。學習知識服務體系也是遠程教育必不缺少的一部分，教師與學生是兩個必不可少的元素，教師是為學生做支持服務，以學生主觀學習為中心點，做好學生主觀學習意識服務和學生思維模式的服務，來適應現代遠程開放教育的學習模式的需要。學生為自身尋求知識，提高自己。為促進我國終身學習體系教育提供較為完善的服務保障，為建設學習型社會發揮應有的作用。

三、終身教育體系構建中遠程開放教育的優勢

遠程開放教育是伴隨現代教育信息技術的應用而發展起來的，是以信息技術傳輸為基礎，融入面授、網絡教學、自學等教學形式為一體的教學方式。其優勢主要有以下三個方面：

1.具有遠程、開放的優勢。天津廣播電視大學現擁有萬兆校園網、廣播電視衛星數據、廣播接收系統、雙向視頻遠程教學系統，形成網上教學管理和學習支持服務的現代遠程教育體系。遠程開放教育可以面向各個年齡段、各個社會階層開放，適合各種層次的學歷教育，包括各種層次的非學歷教育、短期培訓和崗位培訓。

2.具有資源共享優勢。天津廣播電視大學利用遠程開放教育具有覆蓋面廣、交互性好、不受時空限制等特點，整合了一批優質數字化學習資源，先后與28所重點高校網絡學校合作，實現了高等優質教育資源的匯聚與共享，使學習者共享優質教育資源、教育質量得到不斷提高，從而提高了學校整體的辦學水平。

3.教育對象和教育目標的多樣化。依據不同的教育對象確定不同的教育目標，遠程教育院校通常提供不同層次類型、不同學科專業的課程設置，同時舉辦學歷和非學歷教育。

四、在構建終身教育體系中遠程開放教育存在的問題及對策

天津廣播電視大學遠程開放教育發展雖然已取得了一些可喜的成績，但當前還面臨著一些亟待解決的問題。

1.政策問題。要大力加強基礎設施的投入，要加強政府引導、政策的支持和傾斜，使人們真正認識到終身學習體系中關于遠程開放教育的作用其重要性，全社會都應關心遠程教育。我們要建立和完善相應的各項制度和實現機制，確保遠程開放教育在終身學習體系中能夠健康有序地發展。

2.教育層次問題。作為學習者的學習平臺，遠程開放教育形式已經逐步被社會各界認同，我們要把遠程開放教育建成天津終身學習的立交橋。資源應該得到充分利用，教育層次應進一步擴大，深度要加強，應該包括基礎教育、職業教育、學歷教育、繼續教育和長短期培訓。

3.教育資源問題。教學資源是遠程開放教育的核心，也是提高教育質量的關鍵。當今云計算的縱深發展，微學習微資源課件制作已成為主流。微學習，由微與學習兩部分構成，微符合人們的習慣，一次只學一點，太多會疲倦。找到一個教學興奮點挖掘學生學習熱情，以一個知識點為單位制作精品小課件已成為教學資源制作的主要任務。

五、終身學習體系與實現機制

構建終身學習體系，是一個涉及教育和社會各個領域的十分艱巨復雜的社會系統工程。缺乏全局性的協調機構以及有效的推進機制，是我國構建終身學習體系首先遇到的體制性障礙。因此，迫切需要加強政府的統籌協調能力，加強有關終身學習的法制建設，建立健全教育經費投入和學歷與職業資格并重等制度。

用終身學習的理念改革教育體制，推進教育制度創新，構建新的教育管理體制和運行機制是終身學習體系和學習型社會的基礎條件和重要保障，建立新的體制和機制的目標，是保障向社會成員終身學習的需要提供更加廣泛、更加多樣、更加靈活的學習機會；建立適應這一需要的新的辦學體制、管理體制和投入體制，廣泛調動全社會的學習資源，為終身學習提供更有力的資源保障；建立更加有效的管理機制和更加有力的法律和政策支持體系。

[基金項目：天津市教育科學“十二五”規劃課題“終身學習體系中遠程開放教育的作用與實現機制研究”(課題批準號：VE4066)]

[趙曉元：天津廣播電視大學教學資源管理與建設處，研究方向：信息傳媒技術]