廣播電視大學向國家開放大學平穩過渡中校園精神建設的思考

摘要：辦好“開放大學”，探索“開放大學建設模式”是國家構建終身教育體系，建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展的具體任務之一。文章從廣播電視大學的歷史淵源、國家開放大學的建設背景、國家開放大學精神的構建等三個方面，闡述了廣播電視大學向國家開放大學平穩過渡中的校園精神建設。

關鍵詞：開放大學；廣播電視大學；精神建設

中圖分類號：G727 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)09-051-02

“辦好開放大學”，探索“開放大學建設模式”，是國家對教育提出的具體任務之一。中央廣播電視大學作為試點單位之一，提出了“國家開放大學建設方案”。廣播電視大學(簡稱“電大”)向國家開放大學過渡，離不開校園精神建設。

一、廣播電視大學的歷史淵源

1978年年底，鄧小平親自倡導和籌建中央廣播電視大學。廣播電視大學是一種通過廣播、電視、計算機網絡等現代傳媒技術實施高等教育的機構。它是在特殊的歷史背景下誕生的。在那個教育資源匱乏的年代，利用廣播、電視這種新型傳媒技術，對當時一大批渴望知識卻沒有機會上大學的有志之士開展學歷補償教育，使千百萬沒有機會接受普通高等教育的成人走進了遠程教育的大課堂，為社會培養了一批優秀人才，為國民教育水平、勞動力素質的提高作出了積極貢獻。其對社會發展與進步的作用不可磨滅。可以非常肯定地說，目前各個城市的中堅力量很多都是電大的畢業學生。

始于1978年的電大學歷補償教育如今已漸進尾聲，電大的發展面臨新的考驗。1999年，“人才培養模式改革和開放教育試點”項目的實施給電大的發展又開辟了一個春天。電大在人才培養模式上的探索已經邁上了一個新的臺階。這一改革在重視科研，鼓勵在實踐的基礎上進行理論總結和提升的同時，也使電大的辦學規模達到了一個新的高峰。然而近年來，普通高校的大規模擴招、民辦高校異軍、網絡教育迅速發展，對電大的發展構成有力的沖擊，使電大在高等教育市場中舉步維艱。這說明，電大現在的教育模式、辦學思路已不符合時代的要求。

二、國家開放大學的建設背景

國家開放大學建設方案指出，黨的十六大、十七大報告明確提出要構建終身教育體系，建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。然而，這并不意味讓所有國民都進入大學校園學習。在計算機、網絡迅猛發展的今天，現代遠程教育是不二的選擇。這也是教育信息化的具體表現形式之一。廣播電視大學經過三十多年的發展，已經具備了這一基本的條件。廣播電視大學從中央到地方的縱向辦學體制、遠程教學基礎設施、遠程學習支持服務和質量保障體系建設等已具有相當水平，且分工協作，運行有序，相互依存，富有特色。以廣播電視大學系統為基礎組建遠程開放大學，作為一種戰略選擇和現實選擇已經成為共識，并得到中央領導的肯定。2010年9月，郝克明在給劉延東的報告中提出：“在中央和地方廣播電視大學的基礎上，整合相關教育資源，組建覆蓋城鄉的開放大學，是中國推進終身學習的重大戰略措施。”劉延東明確批示：“建議很好，請教育部認真研究落實。”這樣一所遠程開放大學，借鑒國際慣例，可以命名為“國家開放大學”。至此，廣播電視大學向國家開放大學轉型已逐漸明朗。

廣播電大學向國家開放大學的平穩過渡無疑是一種歷史契機。電大向開放大學轉型已經確定，怎樣辦好這么一個規模宏大的大學，怎樣在利用電大發展三十多年成果的基礎上進行國家開放大學的建設?筆者認為，這樣一所規模宏大的大學，如果沒有一種精神做支撐，其平穩過渡將是很難想象的。

三、國家開放大學精神的構建

大學精神是一所大學在其成長過程中長期積淀而成的師生員工共同的理想追求、文化傳統和行為準則。作為大學最核心、最寶貴財富的大學精神，是和諧、融合、不斷發展的，影響著每個大學人的成長過程和人生軌跡，決定著一所大學的發展和對社會的影響。大學精神是滲透在所有學校教職工骨子里的一種精神、一種氣質、一股凝聚力、一股向心力、一股影響力，深刻影響師生的道德人格、倫理規范、思維方式。國家開放大學精神的構建需要各個方面的有力支撐。

1.領導重視，做好頂層設計，構建校園精神建設的長效機制。加強校園精神建設應該作為一種理念滲透到學校教職工學生的思想里。各級領導要把校園精神建設列入學校的議事日程并納入學校發展規劃。要充分重視學校領導層的決策和導向，強化執行層的引領和落實，在做好頂層設計的基礎上切實做到黨政齊抓，師生共建，相互支持，相互配合，使校園精神文化健康發展。

2.增強社會對學生畢業證書的公認度、認可度的建設。打鐵還需自身硬。無論哪所學校，教學都無疑被置于核心地位。重視教學環節，首先，在教師隊伍的建設上，要在整合各高校教師資源的同時，努力打造一個高效、專業、領先、創新的教師隊伍和一個高效的教育管理團隊。當然，這需要我們從各個方面進行努力，在教師隊伍的人才引進、福利待遇、教師繼續教育等方面建立長效機制，培養自己的優秀教師。其次，在教學上要利用先進的網絡教學資源和數字化學習資源，對學生進行有針對性的培養。最后，在學生的考核評價上，要建構一種更加科學合理的評價機制。在保證學生順利畢業的同時，真正提高學習者的素質。這里的素質不僅指技能能力、學習能力，還有對社會的認知能力以及工作能力。只有這一點做好了，教師才有榮譽感，學習者才有更多的學習熱情。

3.學歷教育由粗放型向集約型轉變。始于1979年的電大學歷補償教育現在已經接近尾聲。學歷教育應從粗放型向集約型方向轉變。要大力打造優勢專業，提高核心競爭力，提高畢業證書的含金量。優勢專業畢業證書的認可要等同或高于普通高等教育的畢業證書的認可。要把學生培養成一工作就能獨當一面的人才，提高社會對畢業生能力的認可。

4.大力開展非學歷繼續教育。我國是人口大國，但不是人力資源強國。隨著我國經濟社會的發展以及人的全面發展，人民群眾對自己自身素質的提高的要求越來越高，對非學歷教育的繼續教育要求也越來越高。我們要在打造自己核心優勢專業的基礎上，利用強大的網絡資源大力開展繼續教育培訓工作。繼續教育的學員包括各行各業社會成員，他們是多元化、多層次、多方向的，如政府部門的公務員、事業單位和企業的員工、退伍士兵、社區居民等。無論是職業能力的提升，還是氣質素養、生活質量、興趣愛好的提升，學員需要什么樣的繼續教育，我們就提供什么樣的教學資源。

5.創建和諧的師生關系，在積淀中升華學校精神。任何一所大學，都有從小到大不斷發展壯大的過程。這一過程無疑凝聚著一代代辦學人的辛勤、智慧與探索。在學校的建設和發展的過程中，要使教師和學生逐漸形成對學校的責任感和自豪感。教師與學生應在多邊交流中建立一種平等的、親密的、互助的合作關系，在積淀中升華學校精神。

6.做好宣傳報道工作。“酒香也怕巷子深”。我們的工作要有亮點、有新意、有成績，同時也要大力加以宣傳，提高知名度，讓社會認知、肯定我們。我們也可以把各種有意義的校園文化活動，如典禮、儀式、節慶等在電視、報紙上進行宣傳，也可以把廣播電視大學的歷程及其向國家開放大學轉型拍成記錄片在電視臺播放，讓社會更加了解我們；另外，我們的校徽、校歌、校訓、校服、典型建筑物等標志性事物，要充分體現學校辦學定位和辦學特色；還要深入開展對外文化和學術交流，和兄弟院校建立互建合作伙伴關系，營造濃厚的學術氛圍。總之，要從各個方面、各個層次、各個角度宣傳報道校園精神，擴大影響力，提高知名度。

校園精神是一所學校的生命力、凝聚力和創造力的源泉，難以言說，又具體可觸。她不僅是一個學校的重要標志，也是一個學校的根基之所在。我們要大力開展校園精神建設，以精神引領隊伍，以精神凝聚力量，以精神推動事業的大發展，把國家開放大學建設成一個國家的品牌和標簽。

[劉慧：廣州市廣播電視大學組織人事處助理研究員，學士，主要從事高等教育研究]