舒馬赫的農(nóng)村發(fā)展與教育理論對新時期我國農(nóng)民教育的啟示

摘要：新的歷史時期，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展取得了階段性成果，農(nóng)民教育也面臨新的課題。舒馬赫針對發(fā)展中國家農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況，提出的農(nóng)村發(fā)展與教育理論對新時期我國的農(nóng)民教育具有一定的啟示作用。舒氏的理論有助于我們重新認(rèn)識農(nóng)民教育的重要性和緊迫性，深思農(nóng)民教育的最終目的，探討農(nóng)民教育路徑的特征，重新審視農(nóng)民教育與農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；農(nóng)村發(fā)展；社會主義新農(nóng)村

中圖分類號：G40-059.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)09-171-04

目前，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼，農(nóng)民教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用也越來越彰顯。但是，在新的歷史時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了一些值得思考的新現(xiàn)象或新問題。現(xiàn)象一：許多新農(nóng)村規(guī)劃得很好，房子建得很漂亮，道路修得很寬，可以缺乏人氣，門是鎖著的，地是荒著的，農(nóng)民仍然不愿留在農(nóng)村。思考：改善農(nóng)村的環(huán)境，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民的補助，能實現(xiàn)農(nóng)民長久富裕嗎?現(xiàn)象二：各地政府舉辦農(nóng)民教育培訓(xùn)班，農(nóng)民經(jīng)過教育、培訓(xùn)后，不是留在農(nóng)村，而是大量涌向城市，將農(nóng)民教育培訓(xùn)作為通向城市的“敲門磚”。思考：農(nóng)民教育讓農(nóng)民通向繁華城市是不是農(nóng)民教育的目的?現(xiàn)象三：盡管各級政府對農(nóng)民教育培訓(xùn)投入了較大的精力和財力，農(nóng)民培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機構(gòu)不斷發(fā)展，但培訓(xùn)效果仍然不佳，原來貧困的農(nóng)村仍然貧困。思考：農(nóng)村貧困的根源究竟是農(nóng)民的觀念落后、還是農(nóng)民的素質(zhì)偏低，或者是農(nóng)民的科技技能不夠?農(nóng)民教育的內(nèi)容究竟應(yīng)該是什么?基于這些現(xiàn)象和思考，本文試圖從農(nóng)村教育或農(nóng)民教育的相關(guān)理論中找到些許答案，并通過相關(guān)理論的解析，以期對新時期農(nóng)民教育給予一些新的啟示。

當(dāng)代西方國家關(guān)于農(nóng)村教育的理論中，影響較大的主要有：巴西教育家弗萊雷的農(nóng)村成人掃盲理論、美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨的農(nóng)村人力資本理論、蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基的農(nóng)村“和諧教育”理論、英國經(jīng)濟學(xué)家舒馬赫的農(nóng)村發(fā)展與教育理論。其中舒馬赫針對發(fā)展中國家農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況，提出的農(nóng)村發(fā)展與教育理論對中國的農(nóng)民教育具有一定的啟示作用。舒馬赫是英籍德國經(jīng)濟學(xué)家，對發(fā)展中國家農(nóng)村教育問題的認(rèn)識比較深刻。20世紀(jì)70年代以來，世界上出現(xiàn)了一股回顧第二次世界大戰(zhàn)后世界各國發(fā)展的新經(jīng)歷，研究當(dāng)前面臨的世界問題，展望未來發(fā)展前景，探討發(fā)展道路與發(fā)展戰(zhàn)略的熱潮。舒馬赫的著作《小的是美好的》就是本次熱潮中探討發(fā)展問題的一部暢銷書。舒馬赫從教育的角度對發(fā)展中國家農(nóng)村的發(fā)展問題進行了闡述，提出了頗有見地的觀點。他的農(nóng)村發(fā)展與教育理論值得我們思考和借鑒，有助于我們重新審視新的歷史時期下我國農(nóng)民教育和農(nóng)村發(fā)展問題。

一、舒馬赫關(guān)于農(nóng)村發(fā)展與教育的理論

舒馬赫關(guān)于農(nóng)村教育與教育的理論可以歸納為四個主要方面：一是農(nóng)民教育的重要性；二是農(nóng)民教育的最終目的；三是農(nóng)民教育的路徑；四是農(nóng)民教育與農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系。

(一)農(nóng)民教育的重要性

1.人是一切財富的首要和最終的根源

舒馬赫首先指出了發(fā)展中國家的癥結(jié)在于農(nóng)村問題和使農(nóng)村生活活躍起來的問題。因為這些國家絕大多數(shù)人都住在農(nóng)村地區(qū)。世界貧困問題主要是200萬個鄉(xiāng)村的問題，也就是20億農(nóng)村居民的問題。因為在舒馬赫看來，人是一切財富的首要和最終的根源。他說：“全部歷史以及當(dāng)前的全部經(jīng)驗說明這樣一個事實：最基本的資源是人而不是自然提供的。一切經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素都是從人的頭腦中產(chǎn)生的。”人的問題解決不了，發(fā)展就只能是一句空話。

2.農(nóng)民教育能夠幫助最需要幫助的人

在發(fā)展中國家，由于資源、環(huán)境、地理、教育等因素，農(nóng)村是最貧困的地方，農(nóng)民是最貧窮的人，農(nóng)民也是最需要幫助的人。要對農(nóng)民進行幫助，就要尋找造成貧困和失業(yè)的原因。舒馬赫認(rèn)為，農(nóng)村貧困的原因在于農(nóng)村的教育、組織和紀(jì)律方面存在缺陷。他說：“我確信，在造成貧窮的各種原因中，諸如自然財富的缺少、資金的缺乏或基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的不足等物質(zhì)因素，完全是第二位的。極端貧窮的主要原因是非物質(zhì)的，在于教育、組織與紀(jì)律存在某些缺陷。”因此，在他看來，發(fā)展并非從商品開始，而是從人民以及他們的教育、組織與紀(jì)律開始。沒有這三者，一切資源將始終是隱藏的、未開發(fā)的、潛在的。二戰(zhàn)后，許多國家的發(fā)展都有力地證明了無形因素的重要性(如日本)。這使舒馬赫堅信：“任何國家只要具有高度教育、組織、紀(jì)律，不管遭到怎樣破壞，都能創(chuàng)造出‘經(jīng)濟奇跡’來。”既然癥結(jié)在此，解決問題就應(yīng)從此突破，首先應(yīng)把發(fā)展的重點從商品轉(zhuǎn)移到人，在對全體人民的教育、組織、訓(xùn)練過程中實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展。

3.農(nóng)民教育是對農(nóng)村最好的援助

舒馬赫認(rèn)為：“最好的援助是知識上的援助，是贈與有用的知識。贈與知識比贈與物質(zhì)不知好多少倍。原因很多。不是在真正努力或者犧牲的基礎(chǔ)上獲得的任何東西都不會真正變成自己的東西。贈與物質(zhì)財富，接受者不經(jīng)努力或犧牲就可得到，因此很少變成‘他們自己的’東西，而且往往當(dāng)作意外的收獲來看待。贈與精神財富、贈與知識則完全是另一回事，接受者一方如果不付出必要的努力，就等于沒有贈與。”在舒馬赫看來，對于發(fā)展中國家來說，當(dāng)務(wù)之急是加強對農(nóng)村的智力援助，贈與有用的知識，也即加強發(fā)展農(nóng)村的教育，智力援助比物質(zhì)援助更重要。同時，舒馬赫還進一步闡述了知識贈與的要點，在對農(nóng)民的援助方面，不僅現(xiàn)成的錢物不可取，就是知識的贈與也應(yīng)有所取舍，即只有那些既能長人見識，又能增人智慧的知識，才是最應(yīng)選擇的知識。也即不僅要讓受贈者知道“是什么”，更要讓他們知道“為什么”和“怎么做”。當(dāng)然，給農(nóng)民注入的知識既在農(nóng)民看來是新的知識，但同時也必須要同他們已經(jīng)在做的工作有某種程度的有機聯(lián)系。也就是說，授予農(nóng)民的知識必須既要符合農(nóng)民的接受特點，又要使他們看到新的希望。

(二)農(nóng)民教育的最終目的

1.從教育的目的看農(nóng)民教育的最終指歸

如果教育只是一種“特權(quán)通行證”，那么，最終的結(jié)果只會使受過教育的人憑著它通向繁華的都市，通向他們向往的地方，以保證使他們的特權(quán)不致受到當(dāng)時沒有受過教育的廣大群眾的損傷。舒馬赫從教育目的出發(fā)闡述了發(fā)展中國家農(nóng)村教育的最終指歸。他堅持認(rèn)定教育不應(yīng)該是一種“特權(quán)通行證”，而必須要使受教育者承擔(dān)為人民服務(wù)的義務(wù)。只有把教育視為一種為人民服務(wù)的義務(wù)，對于那些直接或間接為受教育者付出過勞動的人們才是公平的，受教育者應(yīng)感到道義上必須對付出過勞動的人們有所報答。舒馬赫認(rèn)為：“所有受教育的人除非真心實意地把自己看作國家的仆人——也就是把自己看作普通人民的仆人，否則就不可能有足夠的領(lǐng)導(dǎo)人員、足夠的知識技術(shù)交流來解決第三世界農(nóng)村的貧困和教育匱乏問題。”因此，農(nóng)民教育應(yīng)為農(nóng)村的建和發(fā)展服務(wù)，最終為廣大農(nóng)民服務(wù)。

2.培養(yǎng)“完整的人”是農(nóng)民教育的真諦

在舒馬赫看來，只有正確的教育才是經(jīng)濟發(fā)展的最大資源，錯誤的教育則會成為毀滅的工具。舒氏在這里所說的“正確的教育”指的是能培養(yǎng)“完整的人”的教育，也就是能傳授正確的價值觀，使受教育者能形成堅定的信仰，并承擔(dān)為人民服務(wù)的義務(wù)的教育。那么，什么樣的人才是“完整的人”呢?舒氏認(rèn)為，“完整的人”就是具有正確而堅定的價值觀和信念的人。教育要培養(yǎng)“完整的人”，就必須傳授正確的價值觀念。教育的實質(zhì)就是傳授價值準(zhǔn)則，但是價值準(zhǔn)則并不能幫助我們選擇生活的道路，除非它們已經(jīng)變成我們自己的思想的一部分。也就是說，使這些準(zhǔn)則對我們來說不只是公式或教條，而是我們思考和感受的工具，觀察世界、體驗世界與解釋世界的工具。舒馬赫指出：“教育的首要任務(wù)是傳授價值觀念，傳授如何對待生活。”他毫不懷疑技術(shù)知識的重要性，但他提醒我們：“整個人類現(xiàn)在處在極大的危險之中，這并不是因為我們?nèi)鄙倏茖W(xué)知識，而是因為我們總是缺乏智慧，破壞性地運用這些知識。更多的教育只有在培養(yǎng)更多智慧的情況下，才能有助于我們。”因此，舒氏進一步強調(diào)指出：“當(dāng)人們要求教育時，他們通常指的不只是訓(xùn)練，不只是實際知識，不只是消遣。也許他們自己不能明確地表達(dá)他們所要尋求的東西；但我認(rèn)為他們真正尋求的是使他們可以理解世界和自身生活的思想。”農(nóng)民對教育的需求也是如此，在現(xiàn)實生活中，我們往往容易誤解，即認(rèn)為農(nóng)民對教育的需求主要是實用技術(shù)，因此，對農(nóng)民的教育就以實用為唯一的取舍標(biāo)準(zhǔn)。其實不然，農(nóng)民也同樣需要能激發(fā)他們生存動力和精神的知識，能幫助他們思考的知識，也就是說，他們同樣需要全面的、完整的知識來改變自身，改善其生存狀況。

(三)農(nóng)民教育的路徑

在舒馬赫看來，農(nóng)民教育的過程是一種漸進過程，而不是一個躍進過程，因此，農(nóng)村的發(fā)展也只能是一個漸進的過程，是一個延伸的過程，而不是一個跳躍的過程。在農(nóng)村發(fā)展問題上，如果急于求成、急功近利，不通過教育等手段來持續(xù)地培育農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)部力量，企圖依靠大量的投入等外部力量在短期內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，制造大躍進式的發(fā)展，那么，結(jié)果注定是要失敗的。正如舒馬赫所說：“經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建立在經(jīng)濟領(lǐng)域之外，建立在教育、組織、訓(xùn)練上，還建立在政治獨立和自力更生的民族意識上，不能靠外國技術(shù)人員或脫離老百姓的本國名家施行巧妙的移植手術(shù)使它‘生長出來’。只有把它作為一種廣泛的普遍的‘改造運動’來推進，而且把主要重點放在充分利用每個人的干勁、熱情、智慧與勞動上，才能取得成功。成功只能通過教育、組織以及訓(xùn)練這樣一個培育過程來取得。”

(四)農(nóng)民教育與農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系

舒馬赫對教育本身以及它在農(nóng)村發(fā)展中的地位和作用都有自己獨特的見解。他認(rèn)為，教育要促進農(nóng)村的發(fā)展，首先要對教育在農(nóng)村發(fā)展中的地位和作用有充分的認(rèn)識，同時要有明確的教育指導(dǎo)思想和正確的教育觀。關(guān)于教育在農(nóng)村發(fā)展中的重要地位和作用，舒氏強調(diào)教育是一切資源中最重要的資源。在舒馬赫看來，人是發(fā)展的關(guān)鍵因素，最基本的資源是由人提供的。而人的各種素質(zhì)和精神力量是通過教育得到保持甚至加強的。教育培養(yǎng)、改變、提高人，使人具有改變社會的各種素質(zhì)和精神力量。對教育的堅定信念以及對它的地位和作用的信心使舒馬赫確信，第三世界農(nóng)村的發(fā)展問題的解決必須仰賴于人民受教育水平的提高，只有農(nóng)民的文化水平提高了，他們的謀生能力才會提高，他們的精神狀態(tài)才會振作，第三世界的農(nóng)村生活才會活躍起來。這不僅關(guān)系到農(nóng)村自身的發(fā)展，同時也關(guān)系到整個世界的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，農(nóng)民教育和農(nóng)村發(fā)展是息息相關(guān)的。

二、舒馬赫的農(nóng)村發(fā)展與教育理論對新時期我國農(nóng)民教育的啟示

(一)應(yīng)深刻認(rèn)識農(nóng)民教育的重要性和迫切性

舒馬赫把人的發(fā)展問題，即世界所有發(fā)展中國家貧苦農(nóng)民潛力的發(fā)掘與生存意義和價值的提升放到了前所未有的重要位置，甚至與民族精神和國家發(fā)達(dá)聯(lián)系起來。這種對人的因素的重視在今天以及未來社會中，具有極強的現(xiàn)實意義。黨的十七屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》用“三個仍然、三個最”形象地概括了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。”農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一大批農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。但由于歷史和現(xiàn)實的一些因素，我國農(nóng)民的素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)有仍然有很大的距離，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村人才數(shù)量少，結(jié)構(gòu)也不盡合理，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才嚴(yán)重短缺。二是農(nóng)民受教育程度相對較低。全國農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育程度約為7.3年，發(fā)達(dá)國家農(nóng)村勞動力平均受教育程度已達(dá)12年以上，4.6億農(nóng)村勞動力中文盲、半文盲占了約22.25％。三是各級政府投入到農(nóng)民教育上的經(jīng)費本來就少，再加上農(nóng)民教育流于形式的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)民教育效果不明顯，農(nóng)民參與的積極性不高。因此，農(nóng)民的總體素質(zhì)很難提高，從而制約了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的提高。因此，農(nóng)民教育的這種狀況不改變，“三農(nóng)”問題不可能從根本上解決，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也就無從談起。我們應(yīng)從社會發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，真正認(rèn)識農(nóng)民教育的緊迫性和重要性。在資金和資源本來就不充足的情況下，應(yīng)從形式中走出來，注重農(nóng)民教育的實際效果，全力營造加強農(nóng)民教育迫切所需要的社會環(huán)境，并從法制建設(shè)上規(guī)范農(nóng)民教育工作。

(二)農(nóng)民教育的目的是讓農(nóng)民更幸福

教育是有意識的以影響人的身心發(fā)展為目標(biāo)的社會活動，農(nóng)民教育也不例外，它是有目的和目標(biāo)的社會活動。新時期的農(nóng)民教育與過去不同，農(nóng)民教育應(yīng)以農(nóng)民為本，最終的目的是使農(nóng)民更加幸福。在過去的階級斗爭年代，我們黨也在農(nóng)村中廣泛地開展農(nóng)民教育，但這種以階級斗爭為基本內(nèi)容的政治教育是以服務(wù)于當(dāng)時的政治需要為出發(fā)點的，而脫離人的自身需要的教育是缺乏內(nèi)動力的教育。毛澤東曾提出農(nóng)民教育的目標(biāo)和宗旨是“使廣大民眾都成為享受文明幸福的人”。因此，農(nóng)民教育應(yīng)把“以農(nóng)民為本”作為教育的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民的實際情況出發(fā)，體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，充分滿足農(nóng)民的需要。采用靈活多樣的、覆蓋面廣、方便及時、能夠用農(nóng)民樂于接受的教育方法，把正確的價值觀，先進、實用、有效的技術(shù)等有針對性地傳授給農(nóng)民，使他們既能夠提升自身素質(zhì)，滿足精神需求，又能夠?qū)W以致用、學(xué)以致富。

(三)農(nóng)民教育是一個漸進的系統(tǒng)工程

教育作為一種培養(yǎng)人的活動，是以過程的方式展開的，過程屬性是教育的基本屬性。農(nóng)民教育是一個漸進的過程，在這個過程中，有教育計劃、教育實施、教育總結(jié)和教育反饋，根據(jù)教育總結(jié)和反饋，擬定新的教育計劃并實施，再總結(jié)和反饋，這樣循環(huán)漸進推動農(nóng)民教育向前發(fā)展。同時，農(nóng)民教育不僅包括文化教育、科技教育，還包括道德教育、思想政治教育，是一種綜合性、系統(tǒng)性的教育。農(nóng)民教育的內(nèi)容非常豐富，而且隨著時代的變化，農(nóng)民教育的內(nèi)容也在不斷變化。十六屆五中全會提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，十七屆三中全會又作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，強調(diào)要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的要求，對社會主義新型農(nóng)民的素質(zhì)也提出了更高和更全面的要求。因此，新時期的農(nóng)民教育，既要充分重視提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，更要重視提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，加大精神文明建設(shè)的力度。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)民教育應(yīng)與時俱進，農(nóng)民教育的路徑應(yīng)是多元化的，應(yīng)積極構(gòu)建新型的農(nóng)民教育體系。一方面，應(yīng)繼續(xù)完善農(nóng)村九年義務(wù)教育，在農(nóng)村青少年中掃除文盲和半文盲；另一方面，應(yīng)發(fā)展多種形式的成人教育和農(nóng)村的職業(yè)教育，創(chuàng)新農(nóng)民的培訓(xùn)機制，實施多元化辦學(xué)機制，構(gòu)建新型的農(nóng)民教育體系，這樣才能為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

(四)農(nóng)民教育應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展服務(wù)

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)民素質(zhì)較低不僅影響先進科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，使傳統(tǒng)經(jīng)濟難以向現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，也影響農(nóng)民對國家政治、經(jīng)濟、社會生活的參與。因此，農(nóng)民教育應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，不能將農(nóng)民教育當(dāng)做一種“特權(quán)通行證”。農(nóng)民教育除了傳授知識，還應(yīng)培養(yǎng)人的服務(wù)和責(zé)任意識，這應(yīng)成為農(nóng)民教育改革的著眼點。正如舒馬赫所說：“如果教育只是一種‘特權(quán)通行證’，那么最終的結(jié)果只會使受過教育的人憑著它通向繁華的都市，通向他們向往的地方。”因而對于農(nóng)村的發(fā)展問題，解決的根本點在于發(fā)展農(nóng)村教育，用有用的知識和技術(shù)武裝農(nóng)民，用有效的方法啟發(fā)他們的智慧，使其樹立起奮進的自信和崛起的決心，并掌握改變自己生存環(huán)境和狀況的策略。從新農(nóng)村建設(shè)來看，無論經(jīng)濟發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村落腳點在“村”、重點在“農(nóng)民”。列寧曾經(jīng)說過，在一個文化落后的國家是不能建成共產(chǎn)主義社會的。同樣，在一個缺少有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的地方，也難以建成社會主義新農(nóng)村。農(nóng)民教育與農(nóng)村社會發(fā)展的關(guān)系體現(xiàn)以下方面。

1.農(nóng)民教育有助于促進農(nóng)村社會人文和諧。農(nóng)民教育在新農(nóng)村建設(shè)中起著文化的過濾、沉淀、吸收等作用，是培育農(nóng)村現(xiàn)代精神文明的主渠道。農(nóng)民教育不僅使農(nóng)民形成新的思維和行為模式，而且還能積極引導(dǎo)社會主流文化，調(diào)節(jié)社會文化沖突，創(chuàng)建良好的文化交流、文化吸收、文化融合氛圍。因此，農(nóng)民教育既有助于改變、創(chuàng)新現(xiàn)存社會文化的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，也有助于促進農(nóng)村社會主流文化的發(fā)展以及農(nóng)村社會人文和諧。

2.農(nóng)民教育有助于促進社會主義新農(nóng)村基層民主建設(shè)。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民是政治參與的主體，農(nóng)民的基本素養(yǎng)決定著農(nóng)民政治參與意識和參與的程度。同時，農(nóng)民的受教育水平高低決定著農(nóng)民的政治參與水平。農(nóng)民政治教育、法律教育、民主意識教育不僅可以提高農(nóng)民對社會政治生活的認(rèn)知，從而形成一定的政治情感、政治態(tài)度和政治信仰，還可以提高農(nóng)民有序參與的水平，從而促進社會主義新農(nóng)村基層民主建設(shè)。

3.農(nóng)民教育有助于構(gòu)建和諧社會和推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。迫切需要培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的軌道上來，堅定不移地走科教興農(nóng)、人才強農(nóng)之路。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，農(nóng)業(yè)才會強大，農(nóng)村也才會發(fā)展，從而推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。正如英格爾斯所說：“發(fā)展最終所要求的是人在素質(zhì)方面的改變，這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時也是發(fā)展過程的偉大目標(biāo)。”因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民作為一項根本措施來抓。這是新農(nóng)村建設(shè)的先決條件，同時也是新農(nóng)村建設(shè)過程中的偉大目標(biāo)。

[基金項目：全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新研究”(編號：BFAl00096)]

[潘軍：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，主要從事教育經(jīng)濟管理研究]