論當(dāng)前研究生思想政治教育工作的體制障礙

摘要：隨著我國(guó)研究生招生規(guī)模日益擴(kuò)大，研究生思想政治教育已成為高校學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。從全國(guó)范圍看，高校上級(jí)主管部門和高等學(xué)校對(duì)研究生思想政治教育工作不夠重視，且存在一些體制上的障礙，一些問題也亟待解決。加強(qiáng)研究生思想政治教育工作勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；工作體制

中圖分類號(hào)：GAO—012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156（2012）10—119—02

一、研究生思想政治教育工作體制障礙的主要表現(xiàn)

1.部分研究生思政教育上級(jí)主管部門職能模糊。教育部直屬高校的研究生思政工作上級(jí)主管部門及其職能相對(duì)明確，而省屬高校研究生思政工作上級(jí)主管部門及其職能權(quán)責(zé)劃分不清，工作責(zé)任追究主體不明確，進(jìn)而造成上級(jí)部門投入到高校研究生思想政治教育工作的時(shí)間與精力有限，影響了各高校間協(xié)同解決工作難題的效果，也降低了高校思想政治工作主體的主動(dòng)性和積極性。此外，有關(guān)研究生思想政治教育或研究生德育等學(xué)術(shù)研究組織或社會(huì)組織的建設(shè)尚不健全，數(shù)量不足且無系統(tǒng)的管理部門和制度體系，在一定程度上影響了研究生思想政治教育理論研究的深入和實(shí)際工作的開展。

2.配備研究生思政工作專職人員的高校數(shù)量有限。在研究生思想政治教育干部使用上，配備研究生專職輔導(dǎo)員的普通高校數(shù)量有限。我們通過互聯(lián)網(wǎng)和電話咨詢等方式，對(duì)全國(guó)具有研究生招收和培養(yǎng)資質(zhì)的544所高等學(xué)校（含科研院所）進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果顯示，配備研究生專職輔導(dǎo)員的高校數(shù)為92所，占高校總數(shù)的16.9%。這一數(shù)學(xué)與配備本科生輔導(dǎo)員的高校數(shù)學(xué)相比相去甚遠(yuǎn)。沒有配備研究生專職輔導(dǎo)員，而安排負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)的職能部門管理人員代替專職輔導(dǎo)員行使研究生思想政治教育職責(zé)，一是影響了思想政治工作的效果，降低了工作效率，不利于上級(jí)有關(guān)思想政治教育政策的落實(shí)；二是兼職的思政教師工作積極性有限，很難全身心投入到該項(xiàng)工作中，深入研究生群體去了解其思想政治狀況，獲得第一手資料和信息，從而影響學(xué)校有關(guān)政策的制定和完善。

3.部分高校無專職研究生思政教育工作部門。在高校研究生思想政治教育工作職能部門設(shè)置上，設(shè)有研究生院的高校基本上都有“黨委研究生工作部”，并在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與二級(jí)院系共同負(fù)責(zé)研究生的日常思想教育工作、黨團(tuán)建設(shè)、獎(jiǎng)懲資助和研究生會(huì)指導(dǎo)工作等。無研究生院的高校，有一部分在其研究生部（處、學(xué)院）內(nèi)設(shè)置學(xué)生工作部門等類似機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)研究生思想政治教育工作；另一部分則將研究生思想政治教育工作掛靠在校黨委學(xué)生工作處（部），與本、專科生一同管理。

二、研究生思想政治教育工作體制障礙的原因分析

1.研究生培養(yǎng)過程中利益導(dǎo)向偏差。很多高等教育者更注重研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的利益反饋。許多高校過度關(guān)注事業(yè)發(fā)展中像招生、項(xiàng)目、課題、產(chǎn)業(yè)等能產(chǎn)生既得或潛在經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)容，“拿項(xiàng)目”、“做課題”、“接工程”、“賺經(jīng)費(fèi)”已成為當(dāng)前廣泛流行的“老板”（研究生導(dǎo)師）體制下研究生學(xué)習(xí)生活的縮影，而學(xué)生成長(zhǎng)、成才過程中最本質(zhì)的人性、心理及思想方面的養(yǎng)成教育卻被淡化。

2.研究生培養(yǎng)理念存在誤區(qū)。很多高等教育者認(rèn)為，思想政治教育應(yīng)該是本科生甚至中小學(xué)生的事，因?yàn)檫@類群體年齡小、閱歷淺。而研究生已經(jīng)是較為成熟、具有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的成年人了，無須在此方面牽扯過多精力。研究生應(yīng)該抓住在校的短暫時(shí)間在科研方面做出成績(jī)，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)及事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，包括導(dǎo)師在內(nèi)的高等教育者在研究生思想政治教育工作方面的投入也就大打折扣。

三、加強(qiáng)研究生思想政治教育工作勢(shì)在必行

1.宏觀層面矛盾凸顯。我國(guó)的研究生教育正由“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)型。一方面，從規(guī)模來看，我國(guó)研究生教育逐年擴(kuò)招，人數(shù)激增，一些研究型大學(xué)的研究生人數(shù)甚至超過了本科生。在這一過程中生源質(zhì)量也良莠不齊。這種培養(yǎng)規(guī)模的微妙變化已與所謂的大學(xué)“精英教育”不相符。另一方面，在規(guī)模擴(kuò)張的過程中，精英教育所推崇的精英意識(shí)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，如人文精神、社會(huì)責(zé)任、個(gè)性氣質(zhì)和思想道德素質(zhì)等的培養(yǎng)逐漸被淡化，并在我國(guó)高校教育體系中本末倒置。許多高校在研究生教育過程中過分看重學(xué)生的科研能力等科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，而忽視了其思想道德素質(zhì)的養(yǎng)成教育。

2.微觀層面問題頻出。當(dāng)前，廣大研究生的思想政治狀況總體來看是積極、健康、向上的，但仍有一部分研究生不同程度地存在理想信念模糊、集體意識(shí)淡薄、學(xué)術(shù)道德失范和知行不統(tǒng)一等問題，單純依靠導(dǎo)師開展工作，力度有限。也有一部分研究生在面對(duì)學(xué)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、情感等現(xiàn)實(shí)問題所導(dǎo)致的壓力時(shí)，不能正確對(duì)待并妥善處理，導(dǎo)致某些意外事件的發(fā)生。但是，通常我們所熟悉的心理咨詢師等專業(yè)人員，其工作具有相對(duì)滯后性和局限性，對(duì)一些特殊狀況不能做到主動(dòng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)，且工作也大多局限于心理方面。而研究生專職思想政治教育輔導(dǎo)員的工作則貫穿于學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活的始終，研究生輔導(dǎo)員能夠真正深入地對(duì)其客體開展思想政治教育工作，并對(duì)某些問題做到防患未然。

四、針對(duì)研究生思想政治教育工作體制障礙的建議

1.形成工作合力。從思想上明確研究生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制改革的重要作用和意義，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職相結(jié)合、全校密切配合的研究生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把研究生思想政治教育納入學(xué)校學(xué)生思想政治教育大局，統(tǒng)一規(guī)劃部署。學(xué)校負(fù)責(zé)研究生教育管理相關(guān)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門也應(yīng)高度重視該項(xiàng)工作，并與黨委有關(guān)部門密切配合，將研究生思想政治教育工作融入到研究生教育管理工作中去，形成全方位、立體式的育人格局。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。為提高工作效率，研究生培養(yǎng)達(dá)到一定規(guī)模的高校，可以設(shè)立校黨委研究生工作部，統(tǒng)籌全校的研究生思想政治教育工作。研究生培養(yǎng)規(guī)模較小的高校，則可以在研究生部（處、學(xué)院）等部門設(shè)立專門的研究生思想政治教育管理機(jī)構(gòu)，全面組織實(shí)施全校研究生思想政治教育工作。以上部門應(yīng)與研究生所在院（系）的黨政部門密切配合，將研究生思想政治教育工作落到實(shí)處，并由院（系）專人負(fù)責(zé)。

3.隊(duì)伍層次分明。“研究生思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的組織保證”。應(yīng)將研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)真正納入高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)體系，并將研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)放在與學(xué)校教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè)同等重要的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將研究生導(dǎo)師和研究生輔導(dǎo)員視為思政教育隊(duì)伍的主體，選派專門的黨政干部和共青團(tuán)干部負(fù)責(zé)研究生思想政治教育的組織協(xié)調(diào)工作，同時(shí)發(fā)揮好思想政治理論課教師在這一隊(duì)伍建設(shè)中的相應(yīng)作用。

4.師資配備合理。參考普通高校本科生的輔導(dǎo)員配備師生比例（1：200），綜合考慮研究生人數(shù)及其年齡、科研和實(shí)習(xí)等實(shí)際情況，各高校可以按照不低于1：300的比例配備研究生專職輔導(dǎo)員，專職為主，專兼結(jié)合，并根據(jù)學(xué)校研究生培養(yǎng)規(guī)模適度調(diào)整配備比例。

5.投入仍要加大。高校黨委和行政部門應(yīng)在全校學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算中合理安排并保障研究生思想政治教育經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)加大對(duì)研究生專職輔導(dǎo)員的選拔和培養(yǎng)力度，并適時(shí)為其提供外出培訓(xùn)和學(xué)歷教育機(jī)會(huì)；在科學(xué)研究方面，涉及有關(guān)科研課題和項(xiàng)目的，高等學(xué)校可以對(duì)研究生思想政治教育理論研究給予一定的政策傾斜。此外，還應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)研究生思想政治教育的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的建設(shè)，以發(fā)揮其在研究生思想政治教育、決策咨詢和工作指導(dǎo)等方面的作用。

[李之文：徐州醫(yī)學(xué)院研究生學(xué)院黨委書記，副院長(zhǎng)，助理研究員，碩士，主要從事黨建與思想政治教育研究。李家圓：徐州醫(yī)學(xué)院研究生學(xué)院助教，碩士，主要從事黨建與思想政治教育研究]