高職院校知識產權創造和管理現狀論略

摘要：隨著國家大力發展職業教育政策的陸續出臺和普通高校知識產權示范作用的影響逐漸加大。目前已經具備大力推進高職院校知識產權工作的基礎。文章通過電話訪問的方法對200所國家示范性和骨干高職院校建設院校“十一五”期間的知識產權管理現狀進行了調查，基于中外專利數據庫服務平臺、計算機軟件著作權登記公告網數據庫和中國商標網數據庫對上述高職院校的知識產權數據進行檢索，最后完成了高職院校知識產權創造和管理的現狀分析。

關鍵詞：高職；知識產權創造；知識產權管理；現狀

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)04-065-03

在知識經濟的時代，高校作為科技創新和高新技術產業的生力軍，應更加重視知識產權的管理和運用工作。2006年，教育部和財政部在全國范圍內遴選了100所高職院校院校進行進行了“國家示范性高職院校建設計劃”工作。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020年)》，2010年，教育部、財政部新增100所左右骨干高職院校建設院校，繼續推進“國家示范性高職院校建設計劃”實施工作。上述100所示范性高職院校和100所骨干高職院校(以下簡稱高等職業建設院校)在知識產權創造和管理方面的現狀基本反映了我國高職院校知識產權工作的現狀。隨著國家大力發展職業教育政策的陸續出臺和普通高校知識產權示范作用的影響逐漸加大，目前已經具備大力推進高職院校知識產權工作的基礎。

一、文獻綜述

李慶霞認為高校的科技投入與專利申請呈現出嚴重的不對稱性，即專利申請數量與高校科技地位不對稱，與科技經費投入不對稱，也與承擔的科技項目數不對稱。王宗光和李婷通過對全國重點大學的調查和分析后認為高校對知識產權的保護意識不強，知識產權管理體系混亂，權責不明。翁忻和劉寧認為高校的知識產權管理體系并不完善，存在著管理機構不健全、制度不完善、管理失衡等諸多的問題，大大阻礙了知識產權的創造、利用和保護。史文娟認為，西部高校知識產權戰略是我國知識產權戰略的重要組成部分，但目前西部高校知識產權意識淡薄、管理落后，有必要構建西部高校知識產權戰略框架。上述研究都是針對我國本科院校和西部院校知識產權管理工作所作出的研究，而高職院校的知識產權管理問題至今無人作出研究。

二、高等職業建設院校知識產權工作現狀

1.高等職業建設院校知識產權管理現狀

教育部在《國家知識產權局關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》中提出要加強知識產權組織機構和管理制度建設，全面提高知識產權管理水平。筆者通過電話訪問的方法對持有知識產權的99所高等職業建設院校的知識產權管理現狀進行了簡單的調查訪問，調查結果如下：29所高等職業建設院校設有知識產權管理機構并制定了專門的知識產權制度，有專人負責知識產權管理工作；56所高等職業建設院校對職務發明進行獎勵。

2.高等職業建設院校專利權的創造

高職院校總體科研基礎弱，但高職院校師資隊伍中有大批善于從事應用型研究的雙師素質的教師，與研究型、學術型研究相比，并不追求理論上的高精尖，更注重研究領域的實用性，科研成果的轉化性，能切實解決一些學校、企業、社會發展進程中所產生的實際問題，所以高等職業技術院校更容易產生技術類的知識產權。技術類知識產權包括專利權、集成電路布圖設計專有權和專有技術權等。

限于篇幅限制，此處僅對高等職業建設院校持有的技術類知識產權中的專利權進行討論。

通過中外專利數據庫服務平臺，對全國200所高等職業建設院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的專利權(含發明再審專利)按申請年統計進行了檢索。檢索結果見圖1，從中可以看出，2006年高等職業建設院校僅持有174個專利，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對于2006年的增長率分別為74.14％、184.48％、348.85％和418.97％，到2010年高等職業建設院校持有的專利達903件。

3.高等職業建設院校軟件著作權的創造

傳播類知識產權主要包括著作權、鄰接權和計算機軟件著作權等。軟件著作權登記是對軟件科技人員創造性勞動的尊重和法律意義方面的肯定，是減少產權糾紛，整體提高高校自我保護能力，進行有效知識產權保護的重要措施。鑒于篇幅限制及高職院校知識成果產出的特殊性，此處僅對高等職業建設院校持有傳播類知識產權中的軟件著作權進行討論。

通過計算機軟件著作權登記公告網數據庫，筆者對全國200所高等職業建設院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的計算機軟件著作權按登記日期進行了檢索。統計結果見圖2，從中可以看出，高等職業建設院校在2006年持有9個軟件著作權，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對于2006年的增長率分別為44.44％、166.67％、222.22％和466.67％，到2010年高等職業建設院校持有軟件專著權51件。

4.高等職業建設院校商標權的創造

標志類知識產權主要包括商標權、服務標記權、廠商名稱權、地利標志權和域名權利等。校名、校徽等商標是高校軟實力的重要體現，商標戰略是高校知識產權戰略的重要內容。鑒于篇幅限制及高職院校知識成果產出的特殊性，此處僅對高等職業建設院校持有的標志類知識產權中的商

通過中國商標網數據庫，筆者對全國200所高等職業建設院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的商標權按申請日期進行了檢索，統計結果見表1。從中可以看出，在十一五期間186所高等職業建設院校無任何商標權；11所高等職業建設院校持有的商標權數量為1-5個；只有3所高等職業建設院校獲得6個以上的商標權。

5.高等職業建設院校知識產權管理現狀分析

高等職業建設院校十一五期間持有專利權見表2，從中可以得出：十一五期間51.5％的高等職業建設院校沒有專利權；33％的高等職業建設院校平均每校每年持有不到2個專利；其中3.5％的高等職業建設院校平均每校每年持有的專利不足4個；12％的高等職業建設院校平均每校每年約持有24個專利。

統計時間段：2006年1月1日至2010年12月31日

高等職業建設院校“十一五”期間持有的軟件著作權見表3，從中可以得出：“十一五’’期間。85.5％的高等職業建設院校無軟件著作權；13％的高等職業建設院校獲得的軟件著作權數為1-10個；只有1.5％的高等職業建設院校獲得10個以上軟件著作權。

對上述高等職業建設院校“十一五”期間的知識產權創造和管理現狀分析后可以看出：

(1)僅兩成以下的高等職業建設院校設有知識產權管理制度，并對職務發明獎勵；半數以上的高等職業建設院校不對自己的知識產權進行保護。因此，在知識產權管理方面，絕大部分高等職業建設院校目前處于無管理制度、無管理人員、無管理機構、無經費的狀態。為逐步實現高等職業建設院校對知識產權的有效管理必須及時制定相關的管理和獎酬激勵制度，以激發教師的知識產權創造意識。以常州機電職業技術學院為例，學院知識產權管理工作歸口在科研處，由一名科員專職管理，學院在2007年制定了《常州機電職業技術學院專利申請專項基金管理辦法》，并在《常州機電職業技術學院科研工作量核定及計分獎勵辦法》中增加了給予三種專利發明人不同獎勵的規定。上述兩制度經過4年的實施，專利數量以137％的年增長率增長，極大地激發教師的創新意識，很好地促進了知識產權的創造。

(2)高等職業建設院校的知識產權意識隨著國家知識產權戰略的深入推進逐漸增強，技術類知識產權中的專利權和傳播類知識產權中的軟件著作權的年持有量均保持著高速增長，專利權和軟件著作權的年平均增長率分別達52.73％和56.4％。但經過筆者分析，高等職業建設院校發明專利、實用新型專利、外觀設計專利的比重分別為32.5％、47.1％和20.4％，可以看出發明專利的比重偏低，而實用新型專利的比重偏高。出現上述現象，筆者認為主要有以下三個原因：第一，發明專利的實質審查較實用新型專利的初步審查標準要嚴格，使得科研人員更愿意申請授權容易且速度快的實用新型專利；第二，絕大多數科研人員認為發明專利授權的難度大，對自己技術方案的創造性信心不足；第三，在實際工作中出現沒有科研項目載體的實用新型專利。因此，高等職業建設院校的知識產權管理應在鼓勵知識產權創造同時，要對發明創造的新穎性和創造性提出更高的要求，通過加大對發明專利的獎勵，以提高知識產權的質量。

實施國家知識產權戰略，是我國建設創新型國家的重要戰略舉措。高等職業建設院校必須充分發揮其示范院校的作用，將知識產權工作作為科技管理工作中的重要環節，充分利用知識產權制度，促進知識產權管理和創造，為實現《國家知識產權戰略綱要》提出的奮斗目標而努力。