中美高校教師培訓(xùn)制度的比較研究

摘要：從高校教師培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)與功能、培訓(xùn)內(nèi)容與形式、培訓(xùn)理念與程序、培訓(xùn)保障機(jī)制等四個方面對中關(guān)高校教師培訓(xùn)情況進(jìn)行比較分析，探索和借鑒美國高校教師培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步建立健全我國高校教師培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：中美高校；教師培訓(xùn)；比較研究

中圖分類號：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A-文章編號：1009-4156(2012)04-166-05

高校教師培訓(xùn)制度是指為了培訓(xùn)教師，所有與該培訓(xùn)相關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)都要共同遵守的規(guī)則及程序，主要包括培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)與功能、培訓(xùn)內(nèi)容與形式、培訓(xùn)理念與程序以及培訓(xùn)保障機(jī)制等。在美國，高校教師培訓(xùn)被稱為大學(xué)教師發(fā)展(Faeulty Development)，是指在學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的作用下，大學(xué)教師個體圍繞其職業(yè)角色需求在認(rèn)知、態(tài)度、技能、修養(yǎng)和行為等方面所發(fā)生的積極變化，具體包括專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展、組織發(fā)展和個人發(fā)展等內(nèi)容。

一、高校教師培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)與功能

(一)美國

1.培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)

美國沒有地區(qū)性或全國性的高校教師發(fā)展行政管理機(jī)構(gòu)，各高校平等地獲取高校教師發(fā)展的各方面信息，高校教師都可以申請教育部的教師發(fā)展基金資助，教育部各高校教師發(fā)展項(xiàng)目并不統(tǒng)一管理。全美各高校根據(jù)自身文化傳統(tǒng)、師生規(guī)模、學(xué)科發(fā)展需要及教師自身特點(diǎn)等，因地制宜地開展教師發(fā)展活動和項(xiàng)目。在法規(guī)與制度方面，美國沒有全國性的高校教師發(fā)展法規(guī)制度，學(xué)校主要通過建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)管理和實(shí)施教師發(fā)展項(xiàng)目。盡管美國聯(lián)邦教育部設(shè)立的中學(xué)后教育改善基金也為高校教師發(fā)展活動提供資助，但沒有對申請資助院校的項(xiàng)目作出嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)定。參與實(shí)施高校教師發(fā)展活動的組織機(jī)構(gòu)包括高校教師發(fā)展的校內(nèi)組織、基金會和服務(wù)公司。

2.組織機(jī)構(gòu)的功能

美國高校教師發(fā)展的校內(nèi)組織是高校教師發(fā)展活動直接和具體的責(zé)任部門，它依據(jù)學(xué)校的實(shí)際，有針對性地開展活動，主要有校園中心、多校區(qū)合作、特殊目的中心、院系模式四種形式；基金會對美國高等教育有著十分重要的影響，它不僅為高校教師發(fā)展項(xiàng)目提供資助，同時，還通過對申請資助項(xiàng)目的審批、檢查評估等途徑，來影響高校教師發(fā)展活動的內(nèi)容和方向；高校教師發(fā)展服務(wù)公司主要根據(jù)高校或教師的實(shí)際需要，提供一系列的研討會、短訓(xùn)班、出版以及咨詢服務(wù)，幫助教師將公司出版的資料與課堂教學(xué)內(nèi)容結(jié)合起來，從而提高教師教學(xué)水平等。

(二)中國

1.培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)

中國高校教師培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)分為三個等級：主要由兩個國家級培訓(xùn)中心六大區(qū)級培訓(xùn)中心和省級培訓(xùn)中心及培訓(xùn)基地組成。1985年，為了建設(shè)一支適應(yīng)時代和高等教育發(fā)展需要的高等學(xué)校師資隊伍，完善我國高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流體系，教育部依托北京師范大學(xué)和武漢大學(xué)建立了兩個國家級師資培訓(xùn)中心。隨后，國家教委又分別在直屬的六所師范大學(xué)，即北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)設(shè)立六大區(qū)的培訓(xùn)中心。與此同時，各省、自治區(qū)、直轄市也相繼建立了本省(市、區(qū))的高校教師培訓(xùn)中心，從而形成了在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，以兩個國家級培訓(xùn)中心為核心，六大區(qū)培訓(xùn)中心參與組織協(xié)調(diào)，省級中心、重點(diǎn)高校和一些重點(diǎn)學(xué)科為培訓(xùn)基地的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)。

2.組織機(jī)構(gòu)的功能

我國高校教師培訓(xùn)實(shí)行全國統(tǒng)一管理模式。兩個國家級培訓(xùn)中心的日常工作委托北京師范大學(xué)(稱為“北京中心”)和武漢大學(xué)(稱為“武漢中心”)兩所學(xué)校代辦，其基本職能是師資培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、信息交流和研究咨詢；六大區(qū)培訓(xùn)中心的職能主要以國家教委下達(dá)的全國高校師資培訓(xùn)的總體要求和年度計劃為依據(jù)，組織本大區(qū)的聯(lián)合培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，并承擔(dān)本大區(qū)中青年骨干教師和薄弱或新興學(xué)科教師的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)高校師資工作計劃、信息和經(jīng)驗(yàn)的分享與交流；省級培訓(xùn)中心以及培訓(xùn)基地處于中國高校師資三級培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)層面，它們既接受教育部和兩大國家級培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)，也接受所屬大區(qū)級培訓(xùn)中心的指示，是高校教師培訓(xùn)任務(wù)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

綜上，美國沒有全國性或地區(qū)性的高校教師發(fā)展行政管理機(jī)構(gòu)，參與實(shí)施高校教師發(fā)展活動的組織機(jī)構(gòu)主要是高校教師發(fā)展的校內(nèi)組織、基金會和服務(wù)公司。高校教師發(fā)展的校內(nèi)組織主要是通過校內(nèi)責(zé)任部門管理實(shí)施教師發(fā)展項(xiàng)目，主要依據(jù)學(xué)校的實(shí)際，因地制宜地開展活動；基金會主要為高校教師發(fā)展項(xiàng)目提供資助，影響著教師發(fā)展活動的內(nèi)容和方向；高校教師發(fā)展服務(wù)公司主要是根據(jù)高校或教師的實(shí)際需要，提供一系列的研討會、短訓(xùn)班、出版以及咨詢服務(wù)。與美國相比，中國有全國統(tǒng)一性的高校教師培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，主要由兩個國家級培訓(xùn)中心、六大區(qū)級培訓(xùn)中心和省級培訓(xùn)中心及培訓(xùn)基地組成，在一定歷史時期內(nèi)，促進(jìn)了我國高校教師隊伍整體水平的提高，培養(yǎng)了一大批骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人。隨著高等教育的迅速發(fā)展，我國這種整齊劃一、整體推進(jìn)的組織管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前高校教師培訓(xùn)的要求。

二、高校教師培訓(xùn)內(nèi)容與形式

(一)美國

1.培訓(xùn)內(nèi)容

美國高校注重高校教師的教學(xué)技能培訓(xùn)，重視實(shí)際教學(xué)問題的解決，培訓(xùn)內(nèi)容比較全面，不但包括教學(xué)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展和個人發(fā)展，涉及高校教師的教學(xué)、科研等工作內(nèi)容，同時還包括促進(jìn)教師身心健康、幸福等各個方面。在教學(xué)發(fā)展上，幫助教師學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，提高教師教育教學(xué)能力；在專業(yè)發(fā)展上，幫助教師提升學(xué)術(shù)科研水平，擴(kuò)大專業(yè)影響力；在組織發(fā)展。上，為院系領(lǐng)導(dǎo)提高管理服務(wù)水平提供咨詢建議，以形成良好的教學(xué)風(fēng)氣；在個人發(fā)展上，為教師提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件，幫助教師解決實(shí)際生活中的問題，關(guān)心教師健康狀況，提高教師福利水平等。

2.培訓(xùn)形式。

美國高校教師培訓(xùn)形式多樣：從組織形式來看，美國高校教師發(fā)展以學(xué)校為主體，獨(dú)立自主開展活動，組織形式多樣，包括校園中心模式、多校區(qū)合作模式、特殊目的中心以及院系教師發(fā)展項(xiàng)目等形式，適應(yīng)不同的院校環(huán)境；從服務(wù)對象來看，對不同學(xué)校、不同職業(yè)發(fā)展階段、不同年齡階段、不同類型、不同學(xué)科的教師都有專門的教師發(fā)展活動；從教師發(fā)展活動方式來看，教師發(fā)展中心為教師提供的各種咨詢活動、研討會、專門的教學(xué)技術(shù)輔導(dǎo)等，還為教師提供發(fā)展的資助和獎勵、幫助教師建立教學(xué)檔案袋、邀請校外專家提供教師發(fā)展服務(wù)，并為教師提供各種生活和工作上便利等。

(二)中國

1.培訓(xùn)內(nèi)容

中國高校教師培訓(xùn)以提高教師學(xué)歷學(xué)位層次和提高學(xué)術(shù)科研水平為主要內(nèi)容。根據(jù)2002年教育部全國高校教師培訓(xùn)專題調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全國被調(diào)查的1086所高校中有699所高校把“提高教師學(xué)歷學(xué)位層次”作為培訓(xùn)的首要目標(biāo)，占被調(diào)查高校的64.5％；27.95％的院校將培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教師作為首要目標(biāo)；以提高教師教學(xué)能力作為首要目標(biāo)的院校僅占2.58％。受學(xué)校過于重視學(xué)歷的影響，一些教師為追求高學(xué)歷，轉(zhuǎn)換專業(yè)方向，選擇容易考取和獲得學(xué)位的專業(yè)，而這些專業(yè)與教師的崗位相去甚遠(yuǎn)，反而失去了培訓(xùn)的意義。甚至有些證書學(xué)習(xí)班，不管學(xué)習(xí)效果如何，只要完成聽課任務(wù)，拿到證書，就等于完成了培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，難以滿足教師在培訓(xùn)中的個性需求。

2.培訓(xùn)形式

中國高校教師培訓(xùn)形式相對單調(diào)：從組織形式來看，我國的高校教師培訓(xùn)組織形式雖然有11種，卻大都是以幫助教師提升學(xué)歷學(xué)位層次以及學(xué)術(shù)科研能力為主要目標(biāo)；從培訓(xùn)對象來看，我國高校教師參加培訓(xùn)的多數(shù)是新教師、年輕教師和骨干教師，大多是講師及以下職稱，相對忽略了其他職業(yè)發(fā)展階段和年齡階段教師對培訓(xùn)的需要；從教師發(fā)展活動方式來看，主要以知識講授為主，培訓(xùn)者處于支配地位，受訓(xùn)教師處于被支配地位，忽視了高校教師作為學(xué)習(xí)主體的客觀事實(shí)，未能形成培訓(xùn)過程中人與人之間的互動。受訓(xùn)教師只能機(jī)械記憶和模仿練習(xí)，學(xué)不能致用的問題比較普遍，教師學(xué)習(xí)后對教育教學(xué)實(shí)踐的幫助和促進(jìn)作用十分有限。

綜上，美國高校注重教師教學(xué)技能培訓(xùn)，重視實(shí)際教學(xué)問題的解決。教師培訓(xùn)內(nèi)容更全面，不但包括教師教學(xué)、科研，還包括關(guān)注教師身心健康、個人幸福等。美國高校教師培訓(xùn)形式多樣，各高校根據(jù)其實(shí)際需求，對不同類型、不同專業(yè)的教師開展具有針對性的教師發(fā)展活動，如學(xué)術(shù)休假、咨詢活動、研討會、專門的教學(xué)技術(shù)輔導(dǎo)等。與美國相比，中國高校教師培訓(xùn)主要以學(xué)歷學(xué)位補(bǔ)償為主，注重對專業(yè)知識的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性，從而忽略了對教育教學(xué)能力的培養(yǎng)；強(qiáng)調(diào)對青年、骨干教師的培訓(xùn)，相對忽略其他發(fā)展階段教師的培訓(xùn)，主要以填鴨式講授為主，缺乏有效的互動溝通。從內(nèi)容到形式，都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府部門要求設(shè)定的，結(jié)構(gòu)單一、模式趨同，忽視了高校教師在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，難以體現(xiàn)不同類型學(xué)校、不同職業(yè)發(fā)展階段、不同年齡階段、不同學(xué)科、不同職務(wù)教師的實(shí)際需求和差異性。

三、高校教師培訓(xùn)理念與程序

(一)美國

1.培訓(xùn)理念

美國高校教師培訓(xùn)充分體現(xiàn)出服務(wù)與發(fā)展的理念。服務(wù)教師成為美國高校教師發(fā)展活動的最終落腳點(diǎn)，發(fā)展的理念滲透到教師發(fā)展活動過程之中。在發(fā)展服務(wù)這種思想的指導(dǎo)下，美國高校教師發(fā)展活動以教師的內(nèi)在需要為起點(diǎn)，不僅包括提高教師工作質(zhì)量和能力的活動，還包括各種幫助教師改善工作和生活質(zhì)量的努力。從美國高校教師發(fā)展的內(nèi)容來看，它包含了教學(xué)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展和組織發(fā)展。從美國高校教師發(fā)展的形式看，它主要根據(jù)高校教師的實(shí)際需求，對不同類型、不同專業(yè)的教師開展具有針對性的教師發(fā)展活動如咨詢活動、研討會、專門的教學(xué)技能輔導(dǎo)等。美國高校教師發(fā)展是尊重教師個人意愿和選擇的發(fā)展，是以幫助教師提升綜合能力和生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展。

2.培訓(xùn)程序

在美國高校教師發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過程中，高校教師發(fā)展機(jī)構(gòu)首先對高校教師發(fā)展活動項(xiàng)目進(jìn)行需求調(diào)查評估，根據(jù)高校教師的需要確定教師發(fā)展項(xiàng)目的內(nèi)容和形式，然后通過網(wǎng)站、發(fā)行實(shí)時通信等方式為高校教師提供免費(fèi)午餐或晚宴，與教師充分交流，使教師了解學(xué)校提供的各種服務(wù)，高校教師發(fā)展中心或教師個人按需定制培訓(xùn)菜單。一些專門從事高校教師發(fā)展服務(wù)的公司主要根據(jù)合作院校的實(shí)際情況設(shè)計服務(wù)計劃，包括短訓(xùn)班、研討會等一系列有針對性的活動。這些服務(wù)中有明確的活動目的和活動內(nèi)容，規(guī)定服務(wù)完成后要達(dá)到的效果。各種服務(wù)都有明碼標(biāo)價，教師和學(xué)校可以根據(jù)需要進(jìn)行選擇。在教師發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過程中以及項(xiàng)目完成之后，教師發(fā)展組織機(jī)構(gòu)邀請教師對其所參加的項(xiàng)目進(jìn)行評價，提出改善意見，以便改進(jìn)，這是一種“需求一菜單—選擇”的程序模式。

(二)中國

1.培訓(xùn)理念

我國高校教師培訓(xùn)理念較為落后，在一定程度上制約了培訓(xùn)模式的多樣化發(fā)展。長期以來，我國高校教師培訓(xùn)是以學(xué)歷補(bǔ)償為主，強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性，注重理論培訓(xùn)，從而削弱了對教師教育教學(xué)能力和教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在培訓(xùn)形式上以滿足多數(shù)人統(tǒng)一的培訓(xùn)要求為目的，培訓(xùn)模式整齊劃一、整體推進(jìn)，注重培訓(xùn)規(guī)模和效益，忽視了高校教師需求多樣性和差異性的特點(diǎn)。又由于教育行政和主管部門、高校以及委托進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)三者之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系還不明確，導(dǎo)致高校在教師培訓(xùn)中的主體地位沒有真正確立起來，而教育行政和主管部門制定培訓(xùn)規(guī)劃項(xiàng)目往往不能滿足教師發(fā)展的需要，受委托的培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)基地難以從被培訓(xùn)的教師那里獲得有效的信息反饋，最終影響教師培訓(xùn)質(zhì)量。

2.培訓(xùn)程序

根據(jù)我國《高等教育法》確定的高校應(yīng)作為“面向社會、依法自主辦學(xué)、實(shí)行民主管理”的法人實(shí)體，教師培訓(xùn)理應(yīng)是高校自主辦學(xué)的一個重要方面。然而，目前我國高校教師培訓(xùn)還是一種政府行為，師資培訓(xùn)規(guī)劃由教育行政和主管部門制定，師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育行政部門直接建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和管理，高校在教師培訓(xùn)中的職責(zé)就是根據(jù)上級主管們的統(tǒng)一培訓(xùn)要求，以名額、任務(wù)的形式將培訓(xùn)活動分派到教師，參加培訓(xùn)的教師接受統(tǒng)一步調(diào)和內(nèi)容授課，培訓(xùn)者憑借其專家的身份在培訓(xùn)過程中處于支配地位，負(fù)責(zé)知識傳授。在這種組織安排中，受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從政府獲得經(jīng)費(fèi)，向政府主管部門負(fù)責(zé)，受訓(xùn)教師所在學(xué)校不能直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)、服務(wù)的質(zhì)量要求。與高校相比，教育行政部門難以了解各高校教師的具體情況，所做的培訓(xùn)規(guī)劃難免脫離教師需要，這就容易導(dǎo)致培訓(xùn)難以落實(shí)、培訓(xùn)部門疏于管理、培訓(xùn)的指導(dǎo)教師對學(xué)員放任自流、學(xué)校實(shí)施培訓(xùn)積極性不高等多問題。

綜上，美國高校教師培訓(xùn)充分體現(xiàn)出服務(wù)與發(fā)展的理念。服務(wù)教師成為美國高校教師發(fā)展活動的最終落腳點(diǎn)，發(fā)展的理念滲透到教師發(fā)展活動過程之中。在這種培訓(xùn)理念下，美國高校教師發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施是一種“需求—菜單—選擇”的程序模式。在教師發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過程中以及項(xiàng)目完成之后，教師可以對其所參加的項(xiàng)目進(jìn)行評價，提出改善意見，以便改進(jìn)，從而更好地服務(wù)于教師發(fā)展。與美國相比，我國高校教師培訓(xùn)理念相對落后，教師培訓(xùn)仍是一種政府行為，高校在教師培訓(xùn)中的職責(zé)只是將上級主管部門統(tǒng)一分配的名額安排到教師個人，教師被動地參與培訓(xùn)。我國高校教師培訓(xùn)的觀念和做法雖然有效地利用了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便操作，但是也壓抑了教師多樣化、個性化需求，束縛了培訓(xùn)模式的多樣化發(fā)展。

四、高校教師培訓(xùn)保障機(jī)制

合理而有效的經(jīng)費(fèi)支持是高校教師培訓(xùn)工作的物質(zhì)保障，是成功組織教師培訓(xùn)的重要條件。

(一)美國

美國高校教師發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源主要有學(xué)校預(yù)算、私人基金會、政府以及專業(yè)協(xié)會等。學(xué)校預(yù)算是高校教師發(fā)展項(xiàng)目的基本經(jīng)費(fèi)來源。學(xué)校用于教師發(fā)展的經(jīng)費(fèi)一般占預(yù)算1％-2％。學(xué)校通過預(yù)算為高校教師發(fā)展活動提供各種費(fèi)用，這些費(fèi)用包括購置相關(guān)資料圖書、組織會議和短訓(xùn)班、進(jìn)行教師發(fā)展活動宣傳等，一些學(xué)校也為教師個人申請的教師發(fā)展活動提供資助[引。私人基金會對美國高校教師培訓(xùn)有著重要的影響和支持作用。由于申請基金會資助需要一定的條件，因此基金會的資助只是高校教師發(fā)展項(xiàng)目一個不穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。除此之外，聯(lián)邦政府和一些高校教師發(fā)展協(xié)會也會為高校教師發(fā)展項(xiàng)目和活動提供一些經(jīng)費(fèi)支持，如美國富布萊特計劃、高校教師專業(yè)與組織發(fā)展協(xié)會等對美國高校教師發(fā)展都提供了一定的經(jīng)費(fèi)支持，同時美國高校教師發(fā)展項(xiàng)目偶爾還會得到個人捐助。

(二)中國

我國在高校教師經(jīng)費(fèi)的投入上雖然保持了一定的力度，但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺仍是困擾我國高校教師培訓(xùn)的重要因素之一。根據(jù)《高等教師培訓(xùn)工作規(guī)程》的規(guī)定，教師培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)來自教育行政、主管部門和高等學(xué)校。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐操作中，三項(xiàng)之間的比例為48.45％、37.53％和4.57％。《高等教師培訓(xùn)工作規(guī)程》明確規(guī)定“根據(jù)需要或計劃安排參加培訓(xùn)的教師，學(xué)習(xí)及差旅費(fèi)用應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)”，還規(guī)定“在校內(nèi)或校外培訓(xùn)的教師，其工資、津貼、福利、住房分配等待遇。各高校應(yīng)有明確規(guī)定，原則上應(yīng)不受到影響”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校為分擔(dān)經(jīng)費(fèi)壓力，制定的相關(guān)培訓(xùn)制度中規(guī)定，教師需要承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用比例達(dá)1／3，很多教師認(rèn)為培訓(xùn)對其待遇有影響，而一些學(xué)校對接受培訓(xùn)教師的補(bǔ)貼不能兌現(xiàn)，導(dǎo)致教師要為培訓(xùn)承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)壓力，這就降低了教師參與培訓(xùn)的熱情，嚴(yán)重制約了高校教師參加培訓(xùn)的自覺性和積極性‘’¨。

綜上，在美國，高校教師發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源主要有學(xué)校預(yù)算、私人基金會、政府以及專業(yè)協(xié)會等。學(xué)校預(yù)算是高校教師發(fā)展項(xiàng)目的基本經(jīng)費(fèi)來源，私人基金會、政府以及相關(guān)專業(yè)協(xié)會對資助高校教師發(fā)展項(xiàng)目起著十分重要的補(bǔ)充作用。與美國相比，中國高校教師培訓(xùn)資金相對緊張，經(jīng)費(fèi)來源相對單一，其中政府的資金投入還相對較少。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺仍是困擾我國高校教師發(fā)展的重要因素之一。

五、啟迪與思考

(一)堅持學(xué)校本位，充分發(fā)揮高校在教師培訓(xùn)中的組織主體作用

我國原有的高校教師培訓(xùn)，采用以政府為主導(dǎo)、集中建設(shè)高校教師培訓(xùn)中心體系，在特定的歷史時期，培訓(xùn)中心體系為我國高校教師培訓(xùn)的發(fā)展作出了重大的歷史貢獻(xiàn)，譜寫了光輝的一頁。但是隨著高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種政府主導(dǎo)的培訓(xùn)模式，已限制了教師培訓(xùn)的多樣性需求，難以進(jìn)一步提高高校教師的整體水平，已經(jīng)不能適應(yīng)高校教師發(fā)展的要求。因此，在我國推進(jìn)高校教師培訓(xùn)體系回歸到“學(xué)校本位”已是必然選擇。在美國，沒有統(tǒng)一性、計劃性很強(qiáng)的高校教師培訓(xùn)和高校師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，高校教師發(fā)展主要是各院校通過組織化的方式(如成立“教師發(fā)展中心”或“教學(xué)發(fā)展中心”等專門機(jī)構(gòu))使其成為一種有制度保障的實(shí)踐，并使其大規(guī)模的展開成為可能¨引。對我國而言，我們可依托院校成立專門的高校教師發(fā)展組織，開展多樣化的教師發(fā)展活動，這將更能有針對性地提高教師水平，也更適合當(dāng)前我國高校發(fā)展的實(shí)際需要。

(二)豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，形成科學(xué)合理的高校教師培訓(xùn)體系

我國的高校教師培訓(xùn)大多是以提升教師學(xué)歷學(xué)位層次，提高教師科研能力為主要目的，涉及提高教師教學(xué)能力的只有崗前培訓(xùn)、單科進(jìn)修和骨干教師進(jìn)修班等少數(shù)形式。而參加培訓(xùn)的教師多數(shù)是新教師、年輕教師和骨干教師，大多是講師以下職稱。實(shí)際上，不同學(xué)校、不同職業(yè)發(fā)展階段、不同年齡階段、不同類型、不同學(xué)科的教師都有不同的培訓(xùn)需求。我國可以學(xué)習(xí)和借鑒美國高校教師培訓(xùn)的做法，根據(jù)教師發(fā)展規(guī)律，從高校教師的實(shí)際需求出發(fā)，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計上不但要包括教學(xué)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展和個人發(fā)展，同時還要包括促進(jìn)教師身心健康、幸福等各個方面。通過培訓(xùn)不但要提高教師的教學(xué)和科研能力，還要幫助教師營造良好的組織氛圍，改善教師人際關(guān)系，提高教師自信心等。關(guān)心教師子女成長，為教師提供時間管理、壓力管理咨詢、教學(xué)技術(shù)咨詢、職業(yè)生涯咨詢等培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)形式上，我國可以借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，舉辦教師咨詢、講座、研討班、學(xué)術(shù)休假、經(jīng)費(fèi)資助等多樣化形式，為我國高校教師提供發(fā)展進(jìn)修的機(jī)會，以形成科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。

(三)樹立以人為本，尊重教師需要的培訓(xùn)理念

一直以來，我國的高校教師培訓(xùn)仍是以滿足多數(shù)教師統(tǒng)一培訓(xùn)的要求而設(shè)計，講究規(guī)模與效益。培訓(xùn)對象只能被動地參加培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)形式單調(diào)，從而束縛了教師培訓(xùn)的多樣化和個性化需求。為了使高校教師培訓(xùn)工作更好地為教師隊伍建設(shè)服務(wù)，更好地適應(yīng)和滿足培訓(xùn)對象的實(shí)際需求，中國師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以學(xué)習(xí)和借鑒美國高校教師培訓(xùn)理念和培訓(xùn)程序，樹立“以人為本”的理念，以促進(jìn)教師全面發(fā)展為教師培訓(xùn)活動的根本目的，將服務(wù)的理念貫徹到教師培訓(xùn)活動的全過程。認(rèn)真調(diào)查和研究教師培訓(xùn)的實(shí)際需求，探尋以學(xué)科或?qū)I(yè)為依托、以更新知識和提高能力為導(dǎo)向、以更好地適應(yīng)和滿足培訓(xùn)對象的實(shí)際需求為前提，以促進(jìn)高校師資隊伍整體建設(shè)為目的開展不同類型、不同層次、不同要求、不同方法的師資培訓(xùn)新思路。在培訓(xùn)工作中要密切關(guān)注教師的工作需要，為教師提供所需要的幫助和支持。

(四)多方面籌措資金，為高校教師培訓(xùn)提供有力的物質(zhì)保障

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)壓力一直是困擾我國高校教師培訓(xùn)的重要因素。很多高校為解決新校區(qū)建設(shè)、設(shè)備購置等當(dāng)務(wù)之急，不得不減少教師培訓(xùn)預(yù)算。我國可以借鑒美國高校教師發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)，我國各級教育行政部門和學(xué)校主管部門應(yīng)將教師培訓(xùn)視為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的基本手段，作為學(xué)校工作中的重要環(huán)節(jié)，建立由校領(lǐng)導(dǎo)直接分管的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高教師培訓(xùn)工作在學(xué)校財政預(yù)算項(xiàng)目中的地位，為教師培訓(xùn)爭取更多的專項(xiàng)資金，確定教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例，實(shí)行效益共享、責(zé)任共擔(dān)的原則，高校教師可承擔(dān)一部分培訓(xùn)費(fèi)用；在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源上，要積極爭取吸納社會、企事業(yè)單位和海外僑胞的專項(xiàng)捐贈，設(shè)立高校教師培訓(xùn)基金，為我國高校教師培訓(xùn)提供有力的物質(zhì)保障。