青海土族貧困婦女文化教育救助現狀及原因分析

摘要：青海土族農民的整體素質和生活水平有了提高。但是，青海土族貧困婦女的文化教育仍存在政府對土族貧困婦女救助的比例和人數少、政府對救助監管的力度不夠等問題。原因有三個：一是青海土族貧困婦女受教育的程度普遍偏低；二是青海農村重男輕女觀念的影響；三是青海傳統的社會化使土族貧困婦女對參與各種活動缺乏自信。

關鍵詞：土族；貧困婦女；文化教育

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)04-081-02

青海土族貧困婦女貧困的長期化，在很大程度上是因為經濟貧困已經內化為一種文化貧困。在貧困的基礎上形成的土族貧困婦女的生存、生活方式，本來是一種對資源極度匱乏狀態的文化適應，可是當她們的行為方式成為習慣后，就逐漸遠離社會的主流文化，形成了一整套自我適應的價值觀念，進而演化為一種精神的貧困。對各種社會問題不感興趣的懶惰心理，是干旱和半干旱的偏遠山區即經濟貧困人口比較集中的區域，經常可見的文化特征。

一、青海土族貧困婦女文化教育現狀

青海屬于欠發達的多民族地區，經濟、文化、教育水平較落后。青海省尤其是民和縣、互助縣等一些偏遠地區的土族貧困婦女，受文化水平、家庭地位、經濟收入、文化教育觀念、宗教信仰、生活習俗等方面因素的影響，其經濟貧困已演變成精神文化的貧困。所以，通過文化教育使貧困婦女精神脫貧就顯得尤為重要。只有探尋出一套符合實際的少數民族貧困婦女文化教育救助機制，才能推進青海土族貧困婦女脫貧的步伐。

1.青海土族婦女文化程度比較低下，文盲率高

接受教育水平的高低直接影響了青海土族貧困婦女的整體素質。調查發現，絕大多數土族貧困婦女接受教育的程度低，技術缺乏，觀念落后。調查還發現，雖然法律規定男女享有平等的受教育的權利，但在青海，由于受傳統的、自然的和社會的各種因素的影響，土族貧困婦女受教育的程度要遠遠低于男性。土族婦女文化程度偏低，文盲率偏高，極大地阻礙了土族貧困婦女生活水平的提高和當地經濟的發展水平。青海省應將掃盲重點放在土族貧困婦女和少數民族婦女群體上，并采取有效行動；應由單純的識字教育向既學文化又學技術的功能性掃盲教育轉變，通過舉辦種植、養殖、紡織、縫紉等便于婦女參與的各種形式的掃盲班，實現土族貧困婦女脫盲；同時，組織科技人員深入貧困、偏遠鄉村，把種植、養殖實用技術送到廣大婦女手中，以學技術帶動學文化，以學文化促進學技術，有效調動土族貧困婦女學文化的積極性。

2.農村婦女成人教育有待進一步加強

農村婦女教育培訓是掃盲教育的重點和難點。有研究顯示，掃盲教材是成人掃盲教育的關鍵環節，但其建設卻嚴重滯后，不但數量嚴重不足，而且內容與實際生活和生產脫節，缺乏針對性、實用性、速成性以及趣味性，難以激發農村婦女學習的興趣。農村婦女成人教育有待進一步加強，應通過開展各類培訓、競賽活動，幫助青海土族貧困婦女增加收入，改善生活條件，進一步激發其勞動熱情和創新活力。

3.教育中存在著嚴重的性別不公平問題

不少家長在子女的教育上存在明顯的性別偏好，這一偏好限制了女孩的受教育機會。在“重男輕女”思想的影響下，不但學齡女童輟學率較高，而且多數女童在義務制教育畢業后難以進一步學習。如何幫助她們獲得再教育和發展的機會，是新時期女童教育發展中面臨的新問題。對個別貧困女童的入學資助，有助于引導人們改變觀念，克服困難送女童上學。

二、青海土族貧困婦女文化教育救助中存在的問題

由于青海農村發展相對落后，農民收入增長緩慢，農村土族貧困婦女家庭在負擔子女教育費用方面面臨嚴重的困難。政府或社會采取各種手段和措施，對土族貧困婦女實施文化教育救助，以保障其享有公平的教育，使處于不利地位的兒童身心得以健康發展，既是可行的，又是必要的。

1.政府對土族貧困婦女救助的比例和人數少

由于青海農村地區經濟文化發展的資源比較落后和匱乏，青海農村土族貧困婦女很難實現文化教育的自救。因此，積極發揮政府的宏觀調節功能，及時實施青海農村地區尤其是對土族貧困婦女的教育救助，成為促進青海省農村地區教育事業發展的必然選擇。政府加大文化教育救助力度，使青海土族貧困婦女有能力、有機會接受最基本的生存、生活和法制法規等方面的教育，對提高其脫貧致富的能力非常重要。

2.政府對救助的監管力度不夠，供需矛盾突出

由于土族貧困婦女文化教育救助的工作人員配備不足，人才嚴重匱乏，以及缺乏對土族貧困婦女文化教育救助的宣傳、指導，使得青海農村土族貧困婦女的文化教育救助的實施和發展缺乏管理和指導，文化教育救助交叉進行，效率不高。由于村委會對村級文化教育救助體系發展重視程度不夠，致使大部分農民在閑暇之余無所事事，賭博、迷信等不良風氣盛行，嚴重影響了青海農村的社會治安，不利于貧困婦女自身的安全，也不利于新農村建設的進一步推進；并且文化教育救助資金投入體制單一，資金來源缺乏，供需矛盾尤為突出。文化教育救助作為基礎性保障，其是否依法進行直接影響到社會的正常運轉和人民對政府的信任程度。因此，對其運作進行有效監督是十分必要的。

三、青海土族貧困婦女文化教育救助中存在各種問題的原因

調查發現，青海省土族貧困婦女對文化教育救助方面的政策、法律法規的認知比率低下。從社會性別角度看，影響青海土族貧困婦女對文化教育救助政策認知的因素是多方面的，概括起來主要有以下三種。

1.教育因素

青海土族貧困婦女受教育的程度普遍較低，這一因素大大制約了青海土族貧困婦女對文化教育救助的認知水平。青海偏遠地區尤其是一些干旱和半干旱地區的大多數土族，仍然是以男性為中心的傳統的父權制社會，“男主外、女主內”思想盛行，所以，青海大多數土族女性無法與男子平等地享有社會的教育資源，農村偏遠地區土族女童輟學的人數要遠遠大于男童。據筆者調查，有些土族貧困婦女說：“讀不讀書都一樣，還不如在家看孩子”，“我不識字對我也沒有什么影響”，“別人都不去掃盲，我也不去”，“我都老了，學不會了”，等等。

總之，青海土族貧困女性的教育水平嚴重阻礙了她們對文化教育救助的認識水平。

2.文化因素

在青海農村，尤其是民和縣、互助縣等偏遠地區，不少家庭重男輕女，忽視女孩教育的現象尤為嚴重。重男輕女作為一種文化觀念，在青海農村特別是農村落后地區，由于受到以體力勞動為主的農業生產方式的強化而表現得更加突出。相當一部分家長讓學齡女童在家帶弟妹、幫助做家務。一些違反計劃生育政策超生子女的家庭，由于無力支付所有孩子的入學費用，往往會作出讓男孩上學、讓女孩退學的取舍。在他們看來，女孩早晚要嫁人，男孩才是家庭的后繼人。而目前社會上確實存在著的男女在就業、政治、社會權益等方面的不平等，使得大部分家長更多地把希望寄托在男孩身上，造成很多女孩未完成應該享有的義務教育就輟學了。

3.土族貧困婦女自身的因素

青海地區傳統的社會化，使土族貧困婦女對參與各種活動缺乏自信。據筆者調查，當問及“你了解村民自治嗎?”“女性是否應該以家庭為主”等問題時，有63％以上的土族貧困婦女認為“不清楚”、“不了解”、“應該”；28％左右的土族貧困婦女認為“村民自治是男人的事情，與女人無關”；只有9％左右的土族貧困婦女認為“村民自治女人應該參加，因為現在男女平等”。