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王 婷

(陜西廣播電視大學紀監審辦，陜西 西安 710119)

隨著我國高校規模的不斷發展和辦學條件的顯著改善，不僅拓寬了高校發展的空間，也使高?；ㄍ顿Y額占學校預算支出的比重越來來大。在大規模的高校建設項目中，招投標制度為高校節省了建設資金，保證了工程質量。但在具體運行的過程中，一些腐敗現象時有發生。因此，進一步強化高校招投標的審計工作，是從源頭和根本上預防和杜絕基建工程領域腐敗問題，監督和規范高校工程投資行為的重要舉措，而對這一問題的研究也已成為高校審計領域的重要課題。

一、高校建設工程招投標審計面對的主要問題

目前，在我國高?；椖空型稑斯ぷ鞯膶嶋H運作過程中，經常會出現以下一些突出的問題:

1、招投標流于形式，存在應公開招標的項目卻規避招標的現象。有些高校并不愿意招標，但迫于國家法規、政策及單位內控制度的壓力，既想從招標程序上符合相關規定流程的要求，又想讓“心儀”投標人中標，從而隱藏其“明招暗定”違法招標的行為。例如:有的學校本應按國家法規、政策要求必須公開招標的項目，卻采取了邀請招標的方式;有的學校在標段劃分上，違規將項目“化整為零”，確定多家中標人;或與多家投標人聯手，采取“切蛋糕”方式瓜分項目，排擠外在投標人;有的學校采取授意，暗示或“隱形條件”方式，讓合規中標單位違規將部分工程指定分包給某些工程承包人;有的學校為投標單位“量身定做”投標必備條件;或有意造成兩次流標后，再由業主指定承包人，從而規避招標等?！?br>