發揮遠教優勢優化創新教育公平運行機制*

朱 瑜，姚 濤

(1.陜西廣播電視大學 組織宣教處，陜西 西安 710068)(2.陜西廣播電視大學 工商管理教學部，陜西 西安 710068)

一、促進教育公平的現實意義

公平是一個相對的政治哲學范疇，意為平等與公正。瑞典著名教育學家托爾斯頓·胡森 (Husen T.)把教育平等分為教育起點的平等、教育過程的平等和教育結果的平等。教育公平是全民教育的靈魂。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。特別在中國社會轉型過程中，不同利益群體圍繞著現行教育資源分配制度而對有限教育資源的競爭，已經形成了教育有失公平的局面。這一局面的存在，有時會在社會結構內部引發某種不協調，從而產生一種社會張力。隨著這種社會張力的日漸增大，會對現行的社會結構形成某種沖擊力，逐步演變成一種潛在的社會危機。因此，構建和諧社會，使整個社會處于協調、穩定的狀態，是我國現階段的現實使命。教育公平是構建和諧社會的一個重要的“定向器”和“穩定器”，是和諧社會建設命題中的應有之義，是社會和諧的前提。

教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，同時也是教育現代化的基本價值取向。過去，人們的要求是“人人有學上”，現在的要求則是“人人上好學”。這就使得教育公平越來越受到更多的關注。當前，由教育政策滯后、資源相對不足、經濟發展不平衡等因素造成的受教育機會和權利不公平現象不同程度地存在著。如何解決教育資源在區域之……