何 娜,李 娜
(閩南理工學院,福建 泉州 362700)
港口物流從學術角度看,它主要是指中心港口城市利用其自身的口岸優勢,以先進的軟硬件環境為依托,強化其對港口周邊物流活動的輻射能力,突出港口集貨、存貨、配貨特長,以臨港產業為基礎,以信息技術為支撐,以優化港口資源整合為目標,發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系;從產業角度來看,它是將現代物流理論用于港口產業而形成的綜合物流體系,在強化區域經濟競爭優勢、促進區域整合、帶動區域發展過程中扮演著重要角色。
隨著全球經濟一體化的發展,各地港口物流很難依靠自身特點來構建競爭優勢,而是借助一定形式的自愿組合或者通過港口協會的幫助,依靠資源共享、優勢互補等多種途徑來降低交易成本,實現區域協同發展,從而提高整體競爭力。閩南地區港口作為連接珠三角、內陸公路交通樞紐和對外貿易的門戶,經過改革開放30多年的大規模建設,已逐步成為福建省最具活力的經濟核心區域[1]。各港區如能發揮優勢彼此銜接和協調建立完善的物流設施和網絡,將會吸引更多物流客戶源、拓展更廣闊的港口物流腹地,增強港口競爭力,并通過乘數效應拉動區域經濟快速增長。
1.國家政策
據統計,2010年泉州和廈門兩地區的對外貿易總量幾乎占了福建省的80%。以外向型經濟為特色的閩南地區經濟發展速度一直走在福建省前列,這與國家政府的宏觀調控政策密切相關。1985年國務院將廈門、漳州、泉州的10個縣區劃為沿海經濟開放區;1992年福建省委、省政府提出要把重點突破和區域帶動結合起來,以廈門經濟特區為龍頭,加快閩南三角區和湄洲灣等沿海沿江地區的發展;2009年,國務院頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,明確指出加強市場開發,建設區域共同市場,促進經濟無障礙流動。但現階段港口物流的活動范圍有限,區域內港口之間缺乏長期、緊密的聯系,物流服務質量的快捷、準確及柔性連接還處于初級階段。
2.區域經濟特色
閩南地區城市密度較高,廈門是我國東南地區出海通道的樞紐和綜合性核心城市,其第三產業十分發達;泉州GDP是位于福建省排名前列的城市,其制造業極其強大;漳州素有“花果之城”的美稱,在農業上的優勢無可比擬[2]。廈門與泉州、漳州兩市相距僅為108公里和72公里,若這些城市在建設規劃中能布局合理、優勢互補,將成為區域臨海工業園及港口物流強有力的支撐和依托。
3.港口物流經濟腹地
閩南地處我國東南沿海經濟帶,南有經濟發達的華南經濟圈,北有實力雄厚的華東經濟圈,東面有“亞洲四小龍”之稱的臺灣省。在香港、深圳、廣州、上海、高雄等國際性一流大港和區域性集裝箱樞紐港的包圍下,再加上目前相對落后的內陸集運系統,閩南地區的陸向經濟腹地只有福建省、廣東東部以及江西南部,海向經濟腹地也局限在福建省沿海以及汕頭地區[3]。與周邊的省份相比,福建多山、多丘陵的地理環境限制腹地經濟的發展。據統計,2008年由福建沿海港口運送的內陸腹地貨物不足福建港口貨物吞吐量的1%[4]。港口物流腹地需求量不足導致申報建造大型散貨碼頭項目也被擱置。因此,閩南地區要加快縮短沿海港口與內陸時空距離的基礎設施建設,開拓更廣闊的經濟腹地。
基礎設施建設已具備相當規模,但部分港口發展戰略規劃與自身實際情況相脫離,不切實際地追求港口規模,缺乏對本地和周邊區域經濟發展、港口吞吐量的科學論證;互相攀比,購買港口設備缺乏科學依據導致配套性和可操作性差。
港口集疏運通道建設相對滯后,鐵路出省線少,等級低,鐵路配套設施不完善,這不僅影響到港口對內陸省份的輻射能力,也直接影響到海鐵聯運業務的快速發展[5]。同時,省內公路路面通行能力較差,且高等級公路未接入港區,造成內陸貨物從公路運輸到各港口的總體成本比到廣東、上海還高[6]。集疏運能力的不足大大限制了區域經濟腹地的陸向和海向延伸,降低了區域內的物流配送效率。其次,廈門港和泉州港實際吞吐量與通貨能力相差較多,再加上部分大宗散貨對港口裝卸工藝要求較高,導致港口競爭力不強,無法吸納周邊如江西、廣東一帶的物流,在貿易旺季還有省內部分物流外流現象出現。
信息化、網絡化是現代港口物流的重要特征,信息化對貨物運輸起著主導和控制的作用,但目前閩南地區港口的信息化不能滿足區域內與區域之間開展物流網絡服務,在一定程度上阻礙了區域經濟的發展。許多港口企業建立的信息數據庫只是滿足企業內部的需要,物流作業各個環節缺乏高效銜接,數據共享性較差,從而阻礙了物流活動流暢進行;碼頭前方裝卸與后方倉儲、運輸不協調;缺乏能適應航運交易、信息發布、數據傳輸、文件傳送等要求的信息網絡,造成港口物流服務的綜合經濟效益得不到發揮,并且存在用戶少、收費標準高、信息服務與交換量少等諸多問題。
同時,港口物流經營人必須提供令客戶滿意的物流服務,否則,客戶將通過影響貨物流向從而對港口造成影響。越來越多的客戶不再把注意力集中在某個港口的選擇上,而是重視整條運輸系統的質量和穩定性。為了降低這個風險,閩南地區港口物流還需建立完善的客戶服務網絡。
閩南地區港口物流人才逐步建立起較完善的培養體系。截至2011年底,本地區培養中高層管理人員及基層操作人員的高等院校已超過20所,并開設了助理物流師、中級及高級物流師、報關報檢員、單證員等職業資格認證工作,通過認證和培訓提升港口物流人員的專業能力。企業需要的人才不僅要有深厚的理論知識功底,還要有經濟頭腦及勇于開拓創新的精神。但目前諸多高校培養的港口物流類人才不能把理論知識與實踐相結合,尤其是一些民辦本科高校及職業技術學校由于人才培養目標不明確,辦學指導思想及教學體系不夠成熟,師資力量薄弱,教學設備不夠完善,這些使培養出來的專業人才大打折扣。
任何一個港口的發展都不可能是完全獨立的。據統計,全球35個國際化城市中有31個是因有較大港口而發展起來,前10名的城市幾乎都是大港口城市,沿海港口城市集中了全球50%的財富[7]。因此,閩南地區各港口應該聯動,統一優化資源配置,實現構建強有力的港口競爭優勢,促進區域經濟健康穩健發展。
區域港口群發展必須制定嚴密長遠的規劃,避免資金流短缺及基礎設施重復建造,為現代化港口物流的發展打下堅實基礎。政府在地區發展中既是基礎建設的創造者,同時也是產業進步的推動者,還是運行秩序的維護者。目前,廈門港與漳州相關港區的物流整合比較顯著,廈門港與泉州港又有著經濟互補的基礎,繁榮的閩南金三角地區運輸鏈的形成——泉廈漳高速公路、福廈鐵路的全線貫通以及建設中的廈漳跨海大橋、龍廈鐵路,2011年福建省政府考慮在廈門和泉州交界建立一個閩南大機場,加上海峽西岸經濟區建設的商品、勞力和服務的快速流通需要,廈泉漳三市政府需共同牽頭成立港口物流領導小組,打破行政區劃界限,負責統一制定全區域港口物流發展的戰略和政策,協調解決區域交通基礎設施建設、港口岸線資源分配、港口物流園區及物流基地建設等重大問題,為閩南地區港口物流發展提供良好的條件。
廈漳泉三地市都把成為區域性的主樞紐港作為目標,這種同質競爭難以使各個港口形成規模效應,制約地區經濟的發展[8]。因此,整合現有港口資源,合理利用區域深水岸線集裝箱泊位,對區域范圍內集裝箱碼頭的分工進行協調,避免無序競爭,組織推動直達運輸、多式聯運。目前國際樞紐港如香港、釜山、高雄、新加坡,其集裝箱的中轉比例均超過40%,而廈門港的國際中轉量所占比例還不到10%[2]。廈門港目前深水泊位、集裝箱專業化泊位以及多用途泊位齊全,可依托海滄保稅港區和區域內發達的路網系統,具備中轉換裝、裝卸倉儲、聯運組織、臨港加工、保稅、商貿、旅游等多種功能。泉州和漳州兩地市經濟實力較強,專業化經濟顯著,譬如晉江鞋服、石獅紡織、惠安石雕、南安建材、安溪茶葉、平和蜜柚等名揚國內外,物流需求旺盛,但港口區位條件和交通運輸條件不如廈門[9]。今后應將必要的泉州港及漳州港貨物轉到廈門港中轉,推動廈門港成為現代化的國際航運樞紐港,泉州港和漳州港主要承擔區域內貿運輸及轉接運輸,通過遵從差異化的經驗理念,提供互補的物流服務,使港口物流整體優勢得到發揮[3]。
擴大閩南地區港口的內陸經濟腹地,可以起到整合華東、華南乃至內陸中西部地區經濟一體化發展的作用,形成內聯福州、龍巖、三明等地市,輻射帶動贛浙粵鄂,協調發展,全面繁榮經濟。為減少內陸地區大宗貨物從閩南港口進出的成本,閩南地區將依托石湖港、湄洲灣大宗散貨接卸轉運中心等物流平臺,拓展物流環節中的采購、加工和配送功能,積極開展增值類業務,加強對大宗散貨物流發展有促進的項目如交通設施、倉儲設施、保稅物流園區等建設。我國臺灣與福建一水相隔,2011年泉州直接貿易臺灣的貨物量已達到約2億美元,要充分利用區位優勢,進一步增強閩臺經貿合作與交流;加強兩岸物流一體化建設,對兩岸經濟發展都有著重要意義。
首先,應充分利用閩南地區的高校資源建立包括港口物流學歷教育、職業教育、企業崗位教育及相關從業資格證書培訓等多種層次互相結合、互為補充的人才教育培養體系,從而有效滿足市場對港口物流人才的多樣性需求。其次,對于中高級管理人才的培養,可實施企業與港口物流咨詢機構、科研院校、研究所相結合,充分發揮社會資源優勢,實現“產學研用”聯動發展。再次,加強企業人員的培訓。一方面定期針對港口物流操作人員崗位技能和職業素養進行在崗培訓;另一方面對高級管理人員參加專業培訓,提高管理決策能力;同時還要定時進行考核和選拔,形成梯度發展的人才模式。
從現實角度來看,能否抓住區域物流網絡形成的有利契機,促使一些港口成為區域物流網絡中的重要節點,是決定港口物流競爭力能否提高的關鍵因素[10]。目前,閩南地區各港口要大力發展條碼技術、電子訂貨系統(EOS)、電子數據交換(EDI)、快速反應(QR)及有效的客戶反饋(ECR)、企業資源管理系統(ERP)等信息技術,整個區域形成能提供貨主跟蹤等涉及貨物狀態、貨物交接單證、辦理和管理提單、通關、聯運、倉儲儲存情況、船期預告、泊位使用情況、貨運市場行情等信息,才能在現代港口物流競爭中立于不敗之地。
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