不結盟，不意味不交友

李大光

中國已經是世界第二大經濟體，但是即便在東亞地區(qū)，中國的影響力也比不上美國和日本。而且，中國的持續(xù)快速發(fā)展，還導致部分周邊國家疑慮增加以及外部“介入”加深。為什么會出現這種現象？究其原因，是對中國外交方針沒有具體的落實策略和步驟，尤其是放棄盟國外交戰(zhàn)略，沒有區(qū)分層次、選擇重點地建立穩(wěn)固的盟友關系。

中國堅持不結盟政策，就是不與任何大國或大國集團結盟，這既是鑒于上世紀五六十年代與蘇聯(lián)結盟的教訓，也是因為中國認為和平與發(fā)展是世界的主題，不結盟一可減少國家摩擦，為我國經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境；二有利于維護世界和平，減少戰(zhàn)爭威脅；三有利于維護我國獨立自主的地位，免受他國牽制，可以廣交國際朋友。可以說，這種獨立自主的外交政策是我們自上世紀70年代以來打開外交局面的重要原因，但對盟國外交的完全否定隨著國際形勢的變化已經顯得矯枉過正。

筆者認為，中國堅持不結盟政策，是指冷戰(zhàn)時期那種東西方對抗背景下的結盟關系，但并不意味著不結交朋友，也并不意味著不參加區(qū)域安全機制構建。結交朋友，特別是牢固的國家友好關系，有利于打破某些大國針對中國建立的包圍圈。否則就會出現國家越來越強大了，朋友卻越來越少了；國家越來越富裕了，但影響力卻越來越小了。這是軟實力不強的真實反映。

建立牢固的國家關系是一個國家軟實力的體現和反映。以美國為例，美國在全世界擁有眾多盟友，既有經濟金融方面的合作伙伴，又有政治軍事領域的可靠盟軍，擁有遍布全球的盟友體系，為之提供信息、資源和人力支持。在一些事情上，美國的盟國就為其代言甚至代勞。盟友的增減親疏，對衡量美國實力和分析美國戰(zhàn)略意圖意義很大。

另外，機制化生存是現代國際社會的真實狀況。在當今國際背景下，各種國際機制特別是區(qū)域安全機制，對于維護地區(qū)安全穩(wěn)定具有不可替代的作用。因此，機制化生存是中國在和平發(fā)展進程中的必然選擇，中國主動積極地參與區(qū)域安全機制是營造周邊安全環(huán)境的重要途徑。中國參與國際機制不僅意味著我們對國際關系發(fā)展趨勢的準確把握和對外關系、對外政策的革命性變化，也是適應國內經濟發(fā)展需要而做出的外部努力。雖然當前一些國際機制的體制結構、行為規(guī)范及其內在蘊涵的核心價值觀對于中國國際行為的自主性將產生某些負面效應，但化解負面效應的有效途徑不應是消極地回避和抵制，把它看成不可觸摸的禁區(qū)。只有采取具有進取性的參與措施，發(fā)展可靠的、一致維持區(qū)域穩(wěn)定的合作伙伴關系，才能有效地維護國家安全穩(wěn)定特別是周邊安穩(wěn)。

有鑒于此，中國應該在正確的外交方針指引下，積極穩(wěn)妥地推進盟國外交戰(zhàn)略，積極參與國際機制特別是區(qū)域安全機制構建，不應因過去盟國外交的教訓矯枉過正。▲（作者是國防大學教授）