地溝油犯罪判死刑合法

劉武俊

為確保依法嚴懲“地溝油”犯罪，近日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發通知，對生產、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標準，根據通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。

這條消息一出來，便贏得網民一片喝彩，但也有人質疑在世界不少國家取消死刑、對經濟犯罪不適用死刑的“潮流”下，中國對“地溝油”犯罪可判死刑不合時宜。對這種看法，筆者并不贊同，這一法律文件不僅是對“地溝油”犯罪的“明正典刑”，也是依法對食品安全領域的犯罪活動進行打擊。

筆者認為，三部門的聯合通知核心在于明確了用“地溝油”生產、銷售“食用油”的性質，一旦查實是利用“地溝油”作為原料生產“食用油”的，即依照《刑法》生產有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任；明知是利用“地溝油”生產的“食用油”而予以銷售的，即依照《刑法》銷售有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任。這個大快人心的解釋既是嚴懲“地溝油”犯罪的司法文件，也是指導定罪量刑的重要司法政策。從司法角度解讀，這一文件其實傳達了一個重要信號：不僅是“地溝油”犯罪，其他類型的嚴重危害人民群眾生命健康的食品犯罪行為，也要遵循依法嚴懲原則。依法嚴懲政策應理解為整個食品安全領域，而不單針對“地溝油”，只不過有關“地溝油”犯罪的嚴懲政策，樹立了導向性的標桿而已。

其實，不少國家都高度重視利用法律手段保障食品安全，食品安全立法很具體、標準很科學、操作性很強，并對違法犯罪者進行嚴厲懲罰。例如，早在1890年和1906年，美國國會就通過了《聯邦肉類檢驗法》和《食品藥品法》；英國也有1990年的《食品安全法》、1999年的《食品標準法》等法律。細致而嚴格的法律規定、嚴厲的懲罰措施，是這些國家食品安全領域近年來問題較少的重要原因。即便是“地溝油”回收利用，加拿大政府都制定有燃料法規，對其境內餐館強制安裝泔水和廢油回收桶，如果餐飲廢油不當處理還會被判巨額罰款。可見，這些規定的出現大大便利了食品領域的執法、司法，我們不妨向國外取經。

因此，司法不僅是維護社會正義的最后一道防線，也是遏制食品安全犯罪的最后一道屏障。新時期食品安全犯罪往往會出現各種新趨勢、新動向、新特點，司法機關理應適時出臺司法政策，為依法懲治食品安全犯罪提供政策指導，實現依法打擊食品安全犯罪的法律效果和社會效果的統一。

“民以食為天”，從法律的視角講，“食以法為先”，應不斷加強食品安全立法，嚴格食品安全執法，強化食品安全司法，司法機關要理直氣壯地為食品安全撐起司法保護傘。▲（作者是司法部司法研究所研究員）