韓欲發“國民證明書”幫脫北者離華

本報駐韓國特約記者 李大明

如何施壓中國將“脫北者”送到韓國，韓媒有了“新點子”。24日，韓國多家媒體熱炒“向在中國的脫北者發放‘韓國民證書，協助脫北者到韓國”的提議。韓國《東亞日報》稱，韓國外交通商部23日已經開始研討這一提議，但障礙是韓國現有法律中根本不存在“韓國民證書”這一說法。24日，朝鮮外宣網站“我們民族之間”發表評論稱，中國遣返脫北者“是一個國家主權內的正當行為”。

據韓聯社報道，24日，韓國國會外交通商統一委員會通過決議案，敦促中國停止將脫北者遣送回朝鮮。該決議案譴責中國將脫北者遣返朝鮮，呼吁聯合國難民署等國際機構強烈要求中國遵守“禁止強行遣返脫北者的原則”。而脫北者問題的積極倡導者、韓國自由先進黨議員樸宣映24日也出席該會議，當眾“痛哭流涕”，稱“現在已經到了我們國會站出來中止中國反人倫、反人道政策的時候”。23日，韓國媒體引述消息人士的話稱，中國已于上周末將在延吉地區逮捕的9名脫北者遣送回朝鮮。24日，韓國“朝鮮人權團體”的十幾名成員繼續在中國駐韓使館前示威。

“能不能為脫北者發放‘韓國民證書”成為韓媒的爭論焦點。據《東亞日報》24日報道，韓國外交通商部23日開始研討如何給脫北者發“韓國民證書”的相關法律。由于韓國現行制度中沒有所謂的“韓國民證書”，韓國外交部認為，駐華使領館給丟失護照的韓國國民發行的“臨時旅行證明書”可以起到類似作用，該官員稱：“韓國憲法中規定朝鮮居民也是大韓民國國民。因此給脫北者發臨時旅行證明完全可以。”

韓國SBS電視臺24日則稱，認為給脫北者發“韓國民證書”就會被中國公安當局釋放，這種說法值得商榷。報道認為，持有該證明不代表脫北者能合法離開中國，由于脫北者進入中國時沒有合法簽證，想合法離開中國不太可能。此外，如果韓國政府給進入中國的脫北者發韓國國民證明，必將引發朝鮮的強烈反應。

韓聯社24日分析認為，隨著4月韓國國會選舉的臨近，保守政治人物為了提高知名度，不排斥持續炒作脫北者議題的可能。而韓國外交通商部內部則對此意見對立。有人認為，想讓中國從根本上改變現行的脫北者政策實際上不可能，但隨著韓國國內反應增大，中國會感到壓力，放寬通過第三國將脫北者送往韓國的限制。但也有觀點認為，隨著韓國國內要求“敲打中國”的聲浪四起，中國可能態度更為強硬。

朝鮮外宣網站“我們民族之間”24日發表評論說，韓國稱脫北者是難民毫無根據，而韓國炒作脫北者問題、并試圖將該問題國際化是“動機不純的外交騷動”。文章稱，維護邊境地區安全穩定、保護國民生命安全是國家理應承擔的責任，因此鄰近國家對邊境地區發生的問題按照本國法律和相關協議進行處理完全是主權國家的正當行動，第三國無權對此說三道四。▲