傳印度提議設“金磚銀行”

本報駐印度特約記者 郭西山 本報記者 楊沙沙 ● 陶短房 王曉雄

“金磚國家正在討論共同出資成立一個跨國銀行”——美國彭博社和英國路透社24日傳出的這一消息引發國際媒體強烈關注。報道稱，印度的該提議已得到巴西的支持，將首先在周六舉行的二十國集團財長會議上討論，之后還將在下月新德里舉行的金磚五國領導人峰會上討論。對此，法國歐洲新聞電視臺24日評論稱，金磚國家間除了經濟發展速度都很快以外，并無太多共同之處，它們之間以往也缺乏默契和配合，這次印度的倡議恐怕未必能得到其他“金磚”的共鳴。24日，接受《環球時報》記者采訪的中國經濟學者沈驥如認為，這是個很好的提議，但實施起來需要做的太多。

彭博社24日引述“兩名熟悉內情”的印度官員的話說，“金磚國家銀行”將主要用于為發展中國家提供資金支持。該提議已經送交金磚五國，即巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。該官員表示，“提議建立這一機構是因為目前現有的國際機構未能有效地為發展中國家提供支持。這些國際機構的出資方本身也面臨著經濟挑戰，使得他們提供援助的能力受到了限制。”“提議還未對外公布，仍在初期探討階段，將在下月新德里舉行的金磚峰會上進行討論。”

路透社24日也引述不具名巴西官員的話稱，巴西、中國、俄羅斯、印度的銀行代表將于本周六在墨西哥城召開的二十國集團會議間歇舉行會晤，討論設立“金磚國家銀行”問題。該官員說：“金磚國家將為這家銀行提供資金，但我們仍需要討論，這家銀行是否要向其他新興市場國家放貸”，“設想仍未成型，相關國家本周可能不能達成決議。”該官員還稱，巴西財政部長曼特加對這一計劃表示支持。

彭博社稱，2011年4月，金磚五國領導人在中國舉行會晤，并在會后發表的聲明中承諾加強金磚國家發展銀行間的金融合作，“金磚銀行”的提議正是基于此提出的。報道引述印度經濟學家杰·山卡爾的話說：“如果該提議能夠實現，將會受到歡迎。金磚國家一直試圖團結起來形成合力，但卻沒有成功。原因很簡單，除了企盼達到高速增長，這些國家沒有什么共同點。”報道稱，新興國家試圖在國際貨幣基金組織及其他跨國機構中謀求更大影響力，打破世界銀行行長由美國人擔任、IMF總裁由歐洲人擔任的慣例，但卻未能成功，這使得這些國家備感失望。根據IMF上月發布的預測報告，2012年金磚國家的經濟增長率分別為：巴西3%，俄羅斯3.3%，印度7%，中國8.2%，南非2.5%。美國今年的經濟增長率預計為1.7%，歐元區為-0.5%。

法國歐洲新聞電視臺24日稱，“金磚銀行”的目的是協調金磚國家的財力，共同承擔對發展中國家的建設項目融資，從而讓這些需要融資發展基礎設施的發展中國家獲得另一個“純發展中國家之間的國際融資渠道”。但文章分析稱，印度一直抱怨IMF和世界銀行給予它的表決權太少，“金磚銀行”可被視為其繞開IMF和世界銀行另辟蹊徑的嘗試，但中國近年來從這兩大國際金融機構中獲得了更多的表決權，可能更愿意繼續目前穩步提升話語權的道路。

法國財經網24日也稱，“金磚國家銀行”的倡議并不新鮮，印度早在2010年就提過，巴西前總統盧拉也提過，但事實上各金磚國家連貨幣政策都大相徑庭。巴西、印度和俄羅斯擁有世界屈指可數的高利率，中國則已保持了很長時間的低利率且剛剛降低了存款準備金率；巴西在談緊縮，而印度和俄羅斯卻在談刺激經濟，在這樣的基礎上談金融合作難度可想而知。“更何況在許多地方，這些金磚國家還互為投資競爭對手。”

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如24日告訴《環球時報》，設立“金磚銀行”是個很好的倡議。一方面有助于新興國家提升在世界金融話語權，向廣大發展中國家提供貸款，并且貸款政策、利率等都可以由金磚國家制定。另一方面，“金磚銀行”如果在結算中使用人民幣等“金磚五國”貨幣，將提高這五國貨幣的國際化使用程度，使得世界貨幣格局多樣化，從而逐漸削弱美元霸權。

不過，沈驥如表示，這項提議具體實施起來，還有很多工作要做。第一個問題就是“金磚銀行”使用什么貨幣結算，如果單純使用美元，就沒有多大的意義；其次，中國是這五個國家中最有錢的國家，南非是最小的國家，如何在銀行體制中平衡各國的利益是個難題；此外，銀行的機制、管理、章程如何制定、行長由誰來擔任等等都需要進一步協商解決。▲