公租房遇冷所釋放的信號

似乎從開建之日起，公租房“叫好不叫座”的尷尬局面，就一直未能改觀。如作為河南省首個推出公租房的城市鄭州，去年12月推出的1353套公租房，面向社會公開配租以來，也只收到了不到100張申請表。此外，重慶、濟南等地的公租房都不同程度遇冷。

實際上，從調查來看，租金高、交通不便已成為公租房遇冷的最主要原因。目前公租房的定價，基本遵循的是略低于市場價的政府指導價——這本應符合公租房的公益性原則。但問題是，由于利潤空間的狹窄，公租房用地的優先權大多落后于商品房用地，使相當一部分公租房的地點設定，偏離了理論位置和公眾預期。這種地理上的相對劣勢，無疑很大程度上又削弱了租金上的僅存優勢。如此，公租房的遇冷也就情有可原了。

應該確定的是，公租房雖然是一個福利性產品，但租賃、申請門檻等細節，包括略低于市場價的定價原則，卻又使之不得不帶有市場化性質。然而，在建設上，這部分要素卻被一再忽視。首先，國家對于各地的公租房建設都有數量上的任務要求，所以，很多時候公租房建設量成為最基本的考核指標，入住率被邊緣化，地方政府在優化公租房結構方面，動力不足。其次，由于急于完成定量的指標，地方政府在公租房建設前期的“市場調研”不夠。如特定區域的數量需求、戶型需求、租金承受值都缺乏科學統計。換言之，公租房建設對于市場需求和消費心理，存在把握上的誤差。

由此，要激發民眾對于公租房的熱情，頂層設計中，關于公租房建設唯數量是舉的考核方式，顯然需要進一步修繕。考核方式的轉變，最關鍵在于激發地方政府的市場敏感。比如能否通過民意調查或聽證會的方式，確定公租房的建設方案和申請門檻；如地理位置和租金的設立，戶籍和社保的限制是否阻礙了公益性質的落地。這些都應該維持在一個動態的平衡之中，而非冰冷的鐵板一塊。總之，既要保障公租房的公益性質，又不能完全摒棄市場調節的力量，兩者一旦偏廢，都將弱化公租房的福利惠及。

公租房的發展現狀，就是公租房相關制度設計在現實中的投射。大量公租房的閑置，無論對于制度本身福利初衷的落實，還是對于保障房建設資金的回籠，都是一個負面信號。提高公租房的“市場接受度”，相關配套制度的調整和改革，無疑是亟待紓解的問題。