“四方”共建、“三層”運行的校企合作理事會建設

曹根基

校企合作是職業教育發展的基本途徑，但是目前職業院校的校企合作普遍存在“一頭熱一頭冷”等現象，其主要原因是在校企合作體制機制建設明顯滯后于職業教育發展的需求，只有在體制機制方面取得突破，才能從根本上提高職業院校人才培養質量和學校綜合辦學實力。

從表面上來看，校企合作是學校和企業兩個主體之間的合作，但實質上，校企合作的還少不了政府和行業的參與，只有政府、行業、企業、學校四方合作，才能真正推動校企合作的有效運行。

組建由政府、行業、企業和學校“四方”代表成員參加的校企合作理事會，成立由校企合作理事會、區域合作委員會和專門委員會、專業建設合作委員會“三層”執行機構，分別承擔“規劃、組織、執行”三層職能。形成“四方”共建、“三層”運行的校企合作理事會的基本框架，是校企合作體制機制建設的有效探索。

“四方”職責明確。政府負責制訂企業承擔學生頂崗實習、校企合作科技項目、校企共建實訓基地等方面的扶持政策，支持校企合作體制機制建設和各類平臺建設，制訂招生考試改革辦法、教師專業技術職務評聘辦法等相關制度，優化辦學環境；行業通過制訂行業規劃和行業標準、通報行業發展情況、提供人才需求信息，宏觀上指導學院相關專業建設；企業接收學生頂崗實習，提供就業崗位，在一定范圍內開展科技合作，共建雙師素質培養基地、兼職教師儲備基地和實訓基地，參與學院的人才培養模式改革、課程建設、師資隊伍建設等工作；職業院校調整部門設置和職能，深化以崗位聘任為核心的學院內部人事管理制度改革,使教師參與企業生產實踐與社會服務制度化、規范化和常態化。打造高技能人才創新創業平臺，開展社會培訓，提供技術支撐和咨詢服務，輸送高質量的人才，服務裝備制造業轉型升級和地方經濟建設。

“三層”運行有效。規劃層主要作用是制定決策，組織層主要作用是組織協調，實施層的主要作用是負責執行，三者之間相互合作，形成整體。規劃層為校企合作理事會。實施理事會例會制度，政、行、校、企“四方”代表成員參與學校的發展規劃、重大發展目標、重大改革項目、基本建設等重大事項的討論，并集中決策；理事會其下設秘書處，負責理事會日常工作，全面規劃、協調區域合作委員會和專門委員會、專業建設合作委員會相關工作。組織層為區域合作委員會和專門委員會。區域合作委員會主要負責推選并產生區域內的理事單位，協調學院與政府、行業、企業之間的關系，掌握校企合作情況，建設并管理校企合作工作站，推進“廠中校”和校外實訓基地建設，打造區域信息交流平臺，定期向校企理事會匯報工作進展情況。其日常工作和相關協調工作由區域內校企合作工作站承擔。專門委員會是根據校企合作載體建設和人才培養的需要，在學院內成立的政策與發展規劃、人才培養模式改革、社會服務能力建設等專門委員會，并分別掛靠相關部門，搜集相關信息并開展各項具體工作。實施層：專業建設合作委員會。由行業企業專家、能工巧匠（學院聘請）和各系教學骨干等組成專業建設合作委員會。其主要職責和組織行為是：第一，負責組織專業人才需求調研，確定專業人才培養方案；第二，負責專兼結合教學團隊的建設，安排專任教師的培養與兼職教師的聘任等工作；第三，負責校外實踐條件建設、學生頂崗實習安排與就業指導等工作；第四，負責組建科研團隊，搭建社會服務平臺，組織教師參與技術服務與社會培訓；第五，負責監控專業建設的進度和質量，以及整個專業建設過程中的質量保障。專業建設合作委員會由教務處統籌，專業調置、教材整合、課程規劃等具體工作由各系（專業）教研室組織實施。

校企合作理事會建設要充分考慮學校的現有基礎、畢業生就業區域特點、以及學校所服務的區域經濟發展情況。“四方”成員的組成、“三層”結構的設計、區域委員會和專門委員會職責設定可以整體規劃、分步實施；要建立校企合作理事會運行的組織保障、制度保障、經費保障體系，校企合作理事會的運行要有實體依托、專人負責，才能真正保障“四方”、“三層”校企合作理事會建設的實效性。