示范性高職院校“雙師型”輔導員隊伍建設的實踐與探索——以天津電子信息職業技術學院為例

何 靜

輔導員隊伍是加強和改進高職院校思想政治教育的重要力量。長期以來，在高職院校思想政治教育工作中，客觀存在著輔導員隊伍不穩定，思想政治理論課教學效果不太理想等問題。為改變這一現狀，一些高校及示范性高職院校勇于改革，提出并逐步建設一支專兼結合、師德高尚、業務精湛、充滿活力的既是輔導員又是思想政治理論課教師的“雙師型”輔導員隊伍，成為改進大學生思想政治教育工作的一項創舉，并取得良好的效果。

天津電子信息職業技術學院（以下簡稱“學院”）是2008年經教育部、財政部確立的國家級示范校建設立項單位，與示范校建設要求相比，輔導員隊伍建設存在著數量不夠、發展規范缺乏，同時，還有輔導員流動性較大等問題，這直接影響到思想政治教育工作的成效。為此，積極借鑒已有經驗，改進輔導員隊伍建設，對于當前思想政治教育工作具有重要意義。

一、輔導員工作所面臨的困境

（一）輔導員隊伍建設滯后

從數量上看，學院共有7個系（部），在校學生7 000多人，但專職輔導員僅有17人，專職輔導員與在校學生數之比為1:411，與2006年教育部出臺并實施的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（以下簡稱《規定》）中“高校按師生比不低于l:200的比例設置專科生一線專職輔導員崗位”這個標準相差甚遠。從年齡結構看，輔導員中50歲以上5人，30-50歲8人，30歲以下4人。從學歷層次看，研究生以上7人，本科5人，本科以下5人。從工作年限看，除卻50歲以上人員，其余12人學生工作經歷多在5年以下。可以看出，學院輔導員以中青年為主，比較符合工作對象年輕的特點,相對容易溝通；學歷層次以本科和研究生為主，學生工作經歷顯得比較薄弱,輔導員中有三分之二以上只有五年以下的工作年限，許多輔導員沒有經過專門的培訓，缺乏系統的理論功底和人生經驗。但從根本上而言，由于數量嚴重不足，工作壓力非常大，這也使得保障工作成效非常困難。

（二）輔導員角色定位模糊

由于輔導員缺乏準確的職業界定,造成在實際工作中,承擔著多種角色:安全教育、黨團建設、宿舍管理、心理疏導、就業指導、社團指導、社會實踐指導等。同時，一些學校職能部門的工作往往轉嫁給輔導員，使輔導員陷入繁重的事務性工作，角色錯位成“勤雜工”。而輔導員最本職的思想政治教育工作卻做得不夠到位，不夠專注，從而出現輔導員角色的缺位，導致輔導員對多種角色的不適應,從而影響到工作的積極性。

（三）輔導員素質缺乏專業支撐

學院輔導員的來源較雜，有研究生，也有本科生，也有以前留校的。同時，所學專業也不盡相同，大多與其所管理學生的專業也相差很大。同時輔導員基本上都是未經專業培訓，即使有也多草草了事，造成專業素質不高。由于輔導員本職工作是承擔思想政治教育、職業生涯規劃、心理健康教育等方面的任務，而這些都需要有一定的專業知識來做支撐。但是從目前輔導員隊伍的人才結構來看，很多輔導員缺乏思想政治教育的基本專業理論，另外，所必需的心理學、管理學、教育學等其他方面的專業訓練更是少之又少。

（四）輔導員發展前景不明確

當前，學生在學業、就業、心理等方面的需求日益多樣化和個性化，這就迫切需要輔導員能夠提供更為專業化的服務。通過調查分析,輔導員對職業化的清醒認識尚未形成，有很大一部分輔導員認為這一工作是一個過渡時期的工作，對這一職業的身份認同感和歸屬感都不強，更多的是對于自身職業前景的一種擔憂。與專業教師師資隊伍建設相比,專業教師有完整的“教、學、傳、幫、帶”培養方案,有參與科研、培訓、職稱、職務晉升的各種機會，而輔導員隊伍由于建設起步較晚,培養方案不完善,在學歷提升、培訓進修、職稱評定、職務晉升等方面難以與專業教師和管理干部同等。長期以來，正是由于高校的評價機制比較看重教學和科研，考評機制的不合理和激勵措施的單一化，使得輔導員的職業化難以成熟，甚至成為輔導員隊伍穩定發展的障礙。

二、“雙師型”輔導員的定位和角色分析

在高職教育進入大眾化和市場化時代的新形勢下，不僅學生規模成倍擴大，而且學生的要求和需求與以往相比也大不一樣，他們對輔導員素質和能力提出了更高的要求。

（一）“雙師型”輔導員的定位

正確定位輔導員角色是解決現狀的首要步驟。1995年12月，國家教委頒發《中國普通高校德育大綱（試行）》中認為，輔導員屬于學生專職政工人員，即專職從事學生思想政治教育的人員，并且和“兩課”教師一并屬于德育專職教師。

可以看出，國家對輔導員工作的職責和要求有明確的定位，即高校輔導員屬于德育教師，首先肯定了輔導員的教師身份。輔導員角色的把握主要體現在輔導員對教育活動本身和自身在教育活動中的角色位置的理解上。就定位的角色而言，可以說，輔導員應當是大學生思想政治教育的教導員、職業生涯發展的導航人、身心健康成長的咨詢師、生活學習管理的服務者。

（二）輔導員的基本角色

1.思想政治教育的教導員。輔導員的重要職責就是提高學生的政治思想覺悟，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，通過理想信念教育、愛國主義教育、道德規范教育引導學生形成積極的人生態度，引導學生弘揚民族精神，引導學生形成正確的價值取向、思維方式、道德法制意識和良好的品行操守。

2.職業生涯發展的導航人。學生在不同時期會有不同的迷茫和困惑，例如新進學校時候學業問題，畢業時候就業問題，這些時候學生最需要一個人來告訴他們未來是什么樣子，幫助他們找到明確的前進方向。在這方面，學院輔導員積極開展工作，從新生入學伊始，輔導員就教授學生如何制定職業生涯規劃，開設就業指導課程，將職業規劃教育和職業品行教育貫穿學生學習始終，取得很好的成效。

3.身心健康成長的咨詢師。面對日益激烈的嚴峻就業形勢，學生感受到了越來越多的壓力和認知的困惑。當學生出現學業迷茫、人際關系不和諧、就業焦慮等心理問題時，他們特別需要輔導員的心理幫助。輔導員要及時開展心理健康教育，進行心理健康指導，提供心理咨詢服務和心理治療，幫助學生處理好各種心理矛盾，增強學生承受挫折的能力和快速適應環境的能力，使其形成良好的認知、情感和意志，促進學生身心健康成長。目前，學院采取“四位一體”的做法，即：普及教育、心理咨詢、心理研究、心理治療。學院更是建設了心理咨詢中心為學生提供更為專業的服務，中心具有取得國家二級心理咨詢師的專兼職教師或專職輔導員進行長期的咨詢工作。

4.學習生活管理的服務者。輔導員作為學校與學生之間的橋梁與紐帶，在指導和監督學生執行學校規章制度上負有重大責任，必須對學生進行有效的日常管理。目前，學院輔導員及時與任課教師聯系，加強對學生學習目的、學習態度和學習方法的引導，并抓好學風建設。在行為管理方面，輔導員要教育學生自覺遵守學院規章制度，落實《一日生活考核》，規范學生的行為舉止。生活指導則包括宿舍生活、班級和社團活動、社交能力、安全指導等，使學生學會自立自強、艱苦奮斗和勤儉節約，引導學生積極參與并融入集體生活，發展興趣愛好，增加生活熱情。另外，必須指出的是，輔導員要夯實管理基礎、創新管理方法，充分運用學校資源和社會力量進行管理，要利用規章制度和學生干部來加強學生的日常學習生活規范管理，發動學生骨干管理學生，學生自己管理學生，提高學生管理的自覺性、能動性和創造性。

三、建設“雙師型”輔導員隊伍的對策和措施

（一）確立輔導員工作性質，明確輔導員工作職責

《規定》中明確指出:“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。”這明確了輔導員的角色定位、職能定位和目標定位。高職院校要真正將其落實到位,必須要結合高職教育的特點,真正明確輔導員的“雙重身份”,從政治上、業務上雙重要求、不斷提高輔導員的政治素質和業務素質。目前，學院努力將其落實到位,學院曾三次修改《輔導員工作職責》，并制定了《輔導員隊伍建設實施細則》，同時，輔導員在系黨支部書記的直接領導下開展工作，并與學生處統一管理。但在實際執行中，仍存在認識高度不夠、落實措施不到位等問題，亟待改進。

（二）健全輔導員準入制度，優化輔導員選聘方式

目前，學院致力于健全輔導員準入制度，從政治、學歷、年齡等方面設置一定標準。每年召開“思想政治工作會議”，其中，做好輔導員隊伍的配備就是會議的主要內容之一。一是在數量上，學院根據教育部和天津市教委有關要求，逐步按1:200的比例配齊專職輔導員；二是從素質和能力方面，學院從“211”、“985”高校中招聘一批政治素質較強、專業基礎較好的畢業生做一線專職輔導員，具體負責學生思想政治教育工作；三是嚴格選聘方式，學院依據人力資源管理理論規范輔導員的招聘過程，堅持“公平、公開、公正”的原則，科學嚴密地組織筆試和面試，實行競爭上崗，擇優聘用，一經選聘，即與學院人事處簽訂聘用合同，聘期為兩年。

（三）建立“雙師型”輔導員培養機制，全面提升輔導員專業素養

學院結合實際，以健全輔導員培訓體系為重點，制定輔導員培養規劃。學院利用每年的寒暑假期有計劃地舉辦教育理論學習、日常管理工作、心理健康教育、思想政治工作等專題培訓，通過集中培訓、專題講座、經驗交流和專題研討等方式，全方位提高輔導員的綜合素質。2009年，學院選派一名專職輔導員赴西柏坡參加思想政治工作專題培訓班，培訓結束后，與學院全體輔導員共同進行交流并推廣相關理念和經驗。2012年，學院學生工作部舉辦“5.25大學生心理健康節”，聘請南開大學學生心理健康指導中心袁辛教授做“理想舞動青春，學習承載未來”的專題講座。學院組織全體輔導員赴與天津大學輔導員工作人員就輔導員隊伍建設、心理健康教育和學生社團等工作進行深入交流。這些措施有力的促進了輔導員工作水平的提高。另外，學院積極鼓勵和支持專職輔導員繼續攻讀在職碩士或博士。

（四）明確“雙向發展”的路徑，促進輔導員隊伍穩定性

“雙向發展”即是要在專業特長和輔導員工作上都能夠有相對寬松的發展空間。在專業方面，落實專業支撐，使輔導員在思政專業或相關專業有教學任務，有研究課題和成果；在輔導員工作方面，對工作能力突出并愿意繼續從事學生思想政治工作和黨政管理工作的輔導員，作為黨政干部的后備力量加以重點培養。

目前，學院已有多名青年輔導員被優先推薦選拔到各級黨政領導干部崗位。另外，學院制定《輔導員工作考核實施辦法》和《輔導員工作考核評價表》等制度，加強對輔導員的考核和管理，從個人、學生、系及學院等各層級進行包括綜合素質、思想政治工作、日常管理工作等方面進行全面考核。同時，學院將學生工作業績和教學及研究成果納入量化考核之中，使輔導員從內心不斷產生職業認同感和社會歸屬感。同時,學院建立激勵機制，考核結果與輔導員的職務、聘任、獎懲、晉級等掛鉤。學院設立“優秀輔導員”稱號，納入教師、教育工作者表彰獎勵體系中，按一定比例評選、統一表彰。此外，學院還設立了三級輔導員獎金職級，根據輔導員任職年限及考核結果確定輔導員獎金職級待遇。強有力的制度建設，積極推動了學院輔導員隊伍建設水平的有力提升。

綜上所述，在示范性建設的新形勢下，“雙師型”輔導員制度的建設必須得到高度重視，只有不斷更新觀念、不斷加強學習、不斷調整定位、不斷提高素質，才能使輔導員獲得新的發展動力，同時，學校的思想政治教育工作才能做到更好。

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