青年學生創業教育的多元聯動保障機制構建

洪 娟

青年學生創業教育的多元聯動保障機制構建

洪 娟

創業教育是培養創業型人才的重要途徑，但由于政府、學校、學生、社會等方面的錯位使得青年學生的創業教育的狀況不容樂觀，推進青年學生創業教育的關鍵就是構建多元聯動保障機制，為此，從強化政府主導機制，深化學校創業培養機制，激發學生能動機制，完善社會導向機制等四方面著手，為創業教育提供保障。

青年學生；創業教育；多元聯動；保障機制

1989年11月底至12月初，聯合國教科文組織在會議報告中首次提出“創業教育”這個概念，此后，創業教育逐步引起人們的重視，隨著我國教育改革的深入，就業壓力增大,社會各界對創業教育的呼聲高漲。雖然不少院校與專家對創業教育進行探索，但并沒有形成一套適合中國國情與學生發展的行之有效的方案，青年學生創業教育的狀況不容樂觀，亟待建立相應的教育保障機制。

一、青年學生創業教育保障的缺失

（一）主導者——政府缺位

從改革開放之初，我國創業的相關法律法規逐步設立并實施，政府是教育的引導和管理機關，本該在創業教育中發揮主導作用，但政府出臺的有關創業教育政策基本上屬于原則性的宏觀政策，覆蓋面有限，而且很多政策只停留在行政層面上，沒有上升到法律的高度，部分政策缺乏配套的可操作性實施方案，致使青年學生的創業活動缺乏政策引導、制度保障、環境營造和規范服務，最終面臨創業夭折的悲劇。

（二）實踐主體——學校錯位

職業學校以培養技能型人才為己任，突出學生技能的培養，是創業教育實踐的主體，而實際上卻忽視了創業教育，在課程開發、師資建設、資源開發等方面缺乏足夠的重視，缺少有效的創業教育課程體系，同時，絕大多數學校沒有創業教育的授課教師，即便是少數開設了創業教育課程的職業學校，授課教師很少或從來就沒有創業經歷，授課如紙上談兵。

（三）行為主體——學生移位

青年學生是創業教育的主體，也是創業教育的最終受益者。但在現實情況下，學生創業的自主性很低，出現角色的移位，缺乏創業的勇氣和決心，缺少持之以恒和艱苦奮斗的精神，很多學生參加創業活動，往往只看到創業成功的輝煌，而忽視了創業背后付出的艱辛和汗水，在創業過程中遇到挫折就退縮，最終導致創業的失敗。

（四）參與者——社會虛位

社會作為創業教育的環境要素，在創業教育中發揮著導向的作用，中國傳統文化中的“學而優則仕”、“讀書為做官”的官本位思想，安于現狀、求穩怕爭的傳統文化觀念深刻影響著中國的社會心理和人們的價值取向，需要投入大量時間和精力具有風險性的創業被國人排斥，而社會輿論媒體對學生創業也缺乏有力的宣傳，支持創業的社會氛圍沒有形成。

二、構建多元聯動保障機制是推進青年學生創業教育的關鍵

解決政府缺位、學校錯位、學生移位、社會虛位的問題，對推進青年學生創業教育有重要意義。而構建由政府、學校、學生、社會構成的多元聯動保障機制是推進青年學生創業教育的關鍵。

（一）實現創業教育目的的重要橋梁

創業教育是當今世界教育領域主動適應經濟社會發展而興起的重要教育理念和重要改革措施，是世界教育發展的潮流。創業教育應當成為我國職業教育創新的重要課題和戰略抉擇，但是許多學校創業教育被懸置高閣，“其根本原因就在于既有的教育機制形成了比較牢固的“路徑依賴”，壟斷了教育資源”[1]，抑制了青年學生創業教育的持續開展。機制就是導向，規則決定成敗，要把創業教育從理念和計劃變成現實活動，就必須構架能夠發揮多方力量的創業教育多元聯動保障機制。

（二）開展創業教育活動的基本保證

創業教育活動是創業教育的重要途徑，不僅要求教育者轉變教育觀念，還要構建有利于培養學生創業精神和創業能力的、全新的職業教育體制和宏觀機制，并在宏觀運行機制框架內，構建職業學校學生創業教育的微觀機制。創業教育多元聯動機制不僅涉及到宏觀的政策，也涉及到微觀的教學，正是滿足了這樣的需要。

（三）改變創業教育現狀的戰略舉措

近年來，隨著教育的改革，畢業生的就業困難成為教育亟待解決的問題，其原因是多方面的，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺”，“職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。”而在現實中，僅依靠政府的文件無法解決現實問題，需要政府、學校、學生、社會等多方面合作，構建創業教育多元聯動保障機制才是明智之舉。

三、青年學生創業教育多元聯動保障機制構建的思路

（一）強化政府主導機制，提供有力的支持

在推進青年學生創業教育的保障機制中，政府起主導作用，政府的堅強領導、強力推進、綜合協調、監管調控、服務保障是開展學生創業教育工作的堅實基礎。

1.加強創業支持政策的傾斜。切實發揮創業政策對學生的創業意識的培育、創業激情的激發、創業機會的捕捉、創業權益的維護等方面的作用，對創業教育的目標、組織、管理、效果、激勵等方面出臺相關的政策，提出明確的指導性意見。

2.開辟創業教育綠色通道。政府降低市場準入標準，簡化相關手續；聯合銀行、企業、學校籌資成立創業投資基金，為青年學生籌措創業資金開拓渠道；為青年學生提供創業信息和勞動資格培訓；為自主創業的畢業生提供人事檔案托管、職稱評定等各項服務。

3.組織創業教育研究機構。協同有關教育科研機構組織全國性的創業教育研究機構，廣泛開展創業教育教學研究，“積極扶植學生創業，為大學生在創辦企業、產品開發、科研成果轉化中尋求相關企業、資金支持和法律、政策咨詢架通橋梁、搭建平臺。”[2]

（二）深化學校創業培養機制，發揮主陣地作用

1.積極轉變觀念。各類學校積極更新教育觀念，把培養學生的創業素質和創造性人格作為培養目標和檢驗人才培養質量的標準之一，通過對學生的教育，使廣大學生突破現有的從業、擇業觀念，促進學生樹立現代創業觀。

2.加強課程建設。加強課程體系建設要“軟化學科界限，加強交叉性；要避免單科深入，注重融通性。”[3]加強反映最基本科學知識的基礎課程；加強文、理、工、管有機結合的綜合課程；增設一些包括創業理論、創業風險、創業心理等內容的創業教育系列課程；突出課程設置的科學體系性，學時比重合理,時序安排恰當。

3.創新課堂實踐。結合專業教育，構建創業教育實踐平臺，建立創業社團和創業指導中心，發揮“產學研”結合、校企合作辦學優勢，豐富大學生創新創業實踐活動，進行創業模擬實踐；策劃創業計劃書大賽，培養創業骨干和精品項目，充分發揮項目的帶動和示范引領作用，把豐富的創業理論應用到多種形式的創業“第二課堂”中。

4.建設師資隊伍。要加強對教師的培訓，增強教師的創業教育觀念，加大教師赴企業掛職鍛煉的力度；要設置專職創業教育教師崗位，并實行競聘上崗制度；加強兼職教師隊伍建設，建立一支專兼結合，富有多元性、實踐性和靈活性特色的師資隊伍，為培養創造性人才提供保證。

（三）完善社會導向機制，創造積極的環境

1.運用輿論手段，營造創業文化氛圍。運用新聞媒體網絡的有力手段，發揮其覆蓋面大、傳播速度快、滲透力強的優勢，加強對典型的創業事跡和成功的創業實例的報道，在榜樣帶動中釋放創業教育效應，消除對創業教育的認識誤區，強化抵抗挫折、化解失敗的教育，提高社會成員對創業失敗者的容忍度。

2.運用民間的教育資源，加強創業教育。發揮社區、家庭等在創業教育資源方面的優勢，為創業教育提供創業實例和創業基地，激發社會教育機構在創業教育方面的積極性。結合我國實際，借鑒西方創業教育的一些成功經驗，加強與學校的合作和聯合，使之在未來的創業教育中扮演重要的角色。

（四）激發學生能動機制，發揮主體性功能

1.轉變就業觀念，培養創業意識。青年學生要將創業提升到個體自身的發展需要和推動社會經濟發展的高度，將創業作為種順應社會發展需要的職業選擇，明確人生奮斗目標，科學地進行職業生涯規劃，堅定創業信念，變“要我創業”為“我要創業”、“我能創業”。

2.提升個體情商，培育創業品質。大量研究證明，智商（IQ）的高低在成功中起著更為重要的作用，成功=20%智商+80%情商，同時，情商具有很大的可塑性，可以通過培養得到提升。學生創業成功與否，在很大程度上取決于其面對挫折、擺脫困境和戰勝困難的能力。讓他們在取得成功時，不驕不躁，不斷進取；在面對逆境時，保持積極向上的精神狀態。

3.參加實踐活動，提高創業能力。課堂上學習的創業知識和技能只有與實踐相結合，才能學以致用。學生要積極參加各種創新創業實踐活動，積累經驗，提高能力，為直接創業或未來創業打下堅實的基礎。

4.加強自我效能感，追求創業成功。自我效能感指學習者對自己具有成功完成某一特定任務的能力判斷，是自信心在某項任務中的具體表現。“自我效能感影響學生的創業動機、創業選擇、創業活動的努力程度和堅持性，以及創業的成功。”[4]所以，培養學生自我效能感，樹立學生創業信心對創業成功尤其必要的。

綜上所述，創業教育是一個系統而復雜的工程，澳大利亞未來學家埃利雅德說:“未來并不是我們要去的地方,而是一個我們要創造的地方”。[5]只有建立起學校、政府、社會三位一體的、科學有序的、優化高效的創業教育多元聯動的保障機制，青年學生的創業教育才能得以優質、快速、高效的發展與實施。

[1]王曼文.論大學生創業教育有效機制的構建[J].中州學刊，2009（3）:142.

[2]毛克平.建立創業教育的保障機制芻議[J].學校黨建與思想教育，2004（8）:49.

[3]陳志華,包雅瑋.高校創業教育實效機制研究與探索[J].長沙大學學報，2010（5）：125.

[4]王曉紅.構建大學生創業教育長效機制的研究[J].黑龍江高教研究，2011（1）：62.

[5][澳]埃利雅德.21世紀教育面臨的挑戰[M].面向21世紀教育國際研討會論文集,人民教育出版社，1991:64.

洪娟，女，蘇州工業園區工業技術學校講師，碩士，主要研究方向為職業教育、高校德育。

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1674-7747（2012）11-0047-03

[責任編輯 秦 濤]