高職院校自主招生工作的探索與實踐

傅麗娟

高職院校自主招生工作的探索與實踐

傅麗娟

高職院校自主招生這項新政策是我國高等教育招生錄取工作中一項重要改革。自主招生是進一步擴大高校辦學自主權，讓學校可錄取到符合自身培養目標的專業人才，是深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對選拔各級各類優秀創新人才的新探索。

高職院校；自主招生；工作機制

一、高職院校自主招生工作的現狀

自2007年以來，教育部在全國示范高職院校中推行自主招生改革試點，是為了滿足和適應社會急需專門人才培養的需要，也是高職院校在招生錄取工作中的一項改革與嘗試。經過幾年的實踐，示范性高職院校單獨招生試點面悄然擴大：從2007年教育部批準全國8所示范性高職院校獲首批試點，到2008年試點擴大到20所、2009年33所、2010年的73所高職院校獲教育部授權，這說明高職院校自主招生工作將成為未來發展的新趨勢，重點職業院校與重點高校一樣享有優先挑選優質人才的機會。隨著國家教育部對高職單獨招生的放開，將會有越來越多的學校、家長和學生接觸到這一新的政策。為此，重視和加強高職院校自主招生工作的開展，對推動我國招生錄取制度的改革十分重要。

自主招生是高校自主錄取的一部分，是把自己看好的優秀學生，給與適當分數優惠，保證這批考生能夠順利進入自己選擇的大學學習的一種招生方式。對高職院校來說就是將有一定特長、動手能力強、愿意就讀高職院校的學生，提供上學的機會和發展的平臺。因此，高職院校在自主招生工作中應不斷地總結經驗，建立科學的有高職特點的考試標準，應當與學校人才培養要求相結合，應當側重于對考生的綜合素質和專業特質進行考核，保證自主招生的質量和工作的順利進行。

二、高職院校自主招生工作中存在的問題

（一）學校自主招生過程中運行成本偏高

從學校投入產出的角度看，自主招生工作中所耗費的招生成本偏高，學校自主招生從前期組織招生宣傳、后期組織命題、保密、閱卷、加試面試、錄取等，均自主組織落實，其中的命題至錄取當中一系列環節均參照高考標準，都要耗費成本。學校通過自主招生招收一個學生的費用是通過高考招收一個學生的幾倍，甚至十幾倍。這樣的運行成本，長期下去學校顯然負擔不起，不利于高校招生錄取制度的改革，同時，在一定程度上也挫傷了院校參與自主招生改革的積極性。

（二）學校自主招生考試在傳統考試的影響下進行

自主招生政策是積極探索引導普通高中畢業生向優質高職院校合理分流，提高高等職業教育的生源質量和辦學水平的過程。自主招生試點是探索和逐步建立有職業教育特色的人才選拔機制，其核心是要從職業崗位的要求出發，制定選拔標準。以江蘇省實施自主招生的幾所院校為例，其招生方案中，文化基礎考試分值為340分，綜合素質考試分值為200分（另加學業水平加分、技能獲獎加分等）。這樣的分值分配使得文化考試成績依舊占主導地位，選拔出來的考生具備職業教育培養優勢的特點并不明顯。同時，在綜合素質測試測定中，如何與行業、職業和崗位要求相吻合，如何引入相關行業、企業的參與，使綜合素質測定與專業職業密切關聯，也需要進行進一步的深入調研。

（三）學校自主招生考試評價不規范，缺乏科學評價手段，綜合素質分難加

自主招生試點院校對學生綜合素質的評價依據的材料一般包括：考生本人填寫的報名表、自薦信、教師評語、高中階段獲獎和社會工作證明材料，等等。對這些材料進行量化評價頗有難度。同時，由于社會整體誠信度不高，考生提供的材料真實性較難判斷，沒有一個科學的硬性指標加以衡量，而只能采取靈活性較大的主觀評價方式進行考測，這樣在無形中就形成了一個“漏洞”，人情、關系、面子等因素影響了其公正性。不少院校表示，雖然目前報名參加高職自主招生的人數不少，也選出了少數特長優勢生，但大多數學生的基本素質還不如通過高考錄取的學生。

三、高職院校自主招生工作的策略實施

（一）科學定位，統籌安排，降低運行成本，提高自主招生的工作效率

高職院校的自主招生與全國統一高考制度相比，成本偏高且缺乏規模效益這也是倍受爭議的重要原因。因此，如何降低成本提高效率是自主招生深入改革的方向之一。為了提高招生效率，為了減輕學生考試負擔，降低單招考試運行成本，可試行綜合能力考核聯合測試。由試點院校成立單獨招生聯合測試工作領導小組，試點工作領導小組在省教育廳、考試院直接指導下開展工作，領導小組下設相應的工作機構：聯合測試工作辦公室、聯合測試命題考務辦公室、聯合測試技術開發辦公室、聯合測試監察辦公室。在“公平競爭、公正選拔、公開程序”的前提下，按照“統一報名、統一測試、統一評卷、資源共享”的工作原則，實施綜合能力聯合測試，聯合測試以考查學生基礎知識和綜合能力為主，各試點院校按照“志愿優先、成績排序”的原則根據本校選拔人才的標準進行錄取。聯合測試有利于試點院校共同發揮資源優勢，減輕學生考試負擔，降低單招考試運行成本，提高單獨招生的效率和公信力。

依據所在區域未來發展要求，選擇一批適應當地經濟和產業發展的專業參與單獨招生，并將單獨招生專業范圍從特色專業、示范專業逐步向專業群拓展，試行按專業大類組織單招考試。將具有共性的專業歸為一個招生專業類別，同一專業大類的專業共同執行相同的考試方案，從命題、印卷到考試組織，大大節省人力、物力和財力，進一步提高考試的質量。

把高中學業水平測試與單獨招生改革相結合，采取“學業水平考試成績引入、綜合能力考核劃線、面試考核排序”的選拔模式。逐步探索以高中學業水平考試成績或將學生學業水平考試成績與學校自行組織的考試成績相結合作為錄取依據的錄取模式，試點院校只要進行綜合能力測試和面試即可。這有利于提高統一考試命題的區分度、減輕考試組織管理的壓力，真正構建以“知識＋技能”為主體的選拔模式，逐步形成以職業能力為導向的高職單招考試制度體系。

（二）建立健全自主招生工作的機制和制度，充分發揮自主招生的作用

鑒于高職院校的自主招生與全國統一高考之間的較大差異，學校應該建立專門的自主招生管理、協調和監督機構。這個機構與全國統一入學考試的管理機構相互獨立，統屬國家教育主管部門領導。這樣，可以避免統一高考對自主招生改革的干預，增強自主招生的獨立性，并提高其招錄效率。同時，必須加大審查與面試環節的力度，減少高考成績對選拔錄取的影響權重。而如何通過科學有效的素質鑒定機制來達到考核的目的，這是自主招生改革必須及時地、高質量地解決的問題。

（三）建立和完善自主招生中的科學化評價體系

高職院校要建立一套科學、完整的自主招生制度，必須有科學化的評價體系做保障，并不是只通過改革招生考試具體操作流程就能夠順利完成的。在注重對自主招生各實施環節進行科學管理的基礎上，積極開展對它的研究工作，認真收集、總結其中的經驗教訓。各高職院校可對自主招收進來的學生進行跟蹤調查，觀察其表現與其就讀中學所提供的“綜合素質評價”材料的相符程度，對各所中學提供材料的可信度打分，積累中學的誠信檔案，并據此調整以后自主招生時的評價手段和錄取標準。

總之，高職院校自主招生制度昭示了人才培養體制的新思路，對于特色專業的可持續發展和滿足地方經濟發展的需要不無裨益。當然，擴大試點規模的成效如何，還需要實踐來檢驗。

傅麗娟，女，常州信息職業技術學院研究實習員，主要研究方向為教育管理。

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1674-7747（2012）11-0043-02

[責任編輯 李 漪]