轉型期我國職業教育信息化建設的現狀、問題及對策

史重慶

轉型期我國職業教育信息化建設的現狀、問題及對策

史重慶

職業教育信息化是實現職業教育現代化的重要方向。我國職業教育信息化建設雖然取得了顯著的成績，但也存在著不少的問題，如信息化建設的資金不足、信息化資源匱乏等。因此，應該加強信息化基礎設施建設、專業人才隊伍建設、信息化資源的整合等措施，提高我國的職業教育信息化水平。

職業教育信息化建設；現狀；問題；對策；轉型期

隨著社會的轉型和國家現代化水平的發展，數字化、網絡化、智能化等資源日趨進入職業教育領域，引發了職業教育的改革與發展。以因特網和多媒體等為代表的信息技術的發展，對教育觀念、教學內容、教育體制等各個方面都產生了深刻的影響。因此，大力加強職業教育信息化建設已經成為難以阻擋的浪潮，這也是實現職業教育現代化的重要方向。本研究中的社會轉型期主要指自1978年改革開放以來，我國經濟社會結構的轉變過程。

一、轉型期職業教育信息化建設的現狀

2002年在國務院頒發的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中明確指出，要加強職業教育信息化基礎設施建設，積極發展利用現代遠程職業教育，開發職業教育資源庫和多媒體教育軟件。全國職業學校也積極響應政府號召，建設計算機教室、多媒體教室、電子閱覽室或教學資源開發實驗室等專業教學和實習場所。這些措施為國家培養了大批初、中高級信息技術人才，適應了當地經濟發展和勞動力市場的需要。國務院在《關于大力發展職業教育的決定》中提出要大力發展社區教育、遠程教育等多種形式的職業教育與培訓，以滿足人民群眾多樣化的學習要求。另外，該《決定》還要求進一步深化教育教學改革，加強職業教育信息化建設，推進現代職業教育在教育教學中的運用……這都表明職業教育信息化建設已成必然之勢。

（一）職業教育信息化基礎設施建設

信息化基礎設施主要包括計算機的數量指標、學校校園網建設等。隨著職業教育的快速發展，計算機信息類專業在職業學校普遍開設，職業院校計算機和校園網建設也取得了很大的進步。截止到2002年，全國職業學校裝備了65萬臺計算機，平均每18名學生擁有一臺計算機；60%以上的學校建成了計算機教室、多媒體電化教室、電子閱覽室或教學資源開發實驗室等信息化教學場所；全國5 625所中等職業學校初步建成了不同技術方案的校園網，擁有校園網網絡管理中心，約占全國中等職業學校總數的30%，比2000年增長了16%。[1]全國20個省、自治區、直轄市的教育行政部門建成了省級職業教育網站；教育部建立并開通了“中國職業教育與成人教育網站”，經過幾年的發展，又相繼開通了“中國職業技術教育網”、“中國高等職業教育網”、“中華職業教育社”等職業教育門戶網站。

從整體來說，我國職業教育信息化基礎設施處于中等水平，東、中、西部還存在較大差異，國家重點職業院校的信息化硬件建設上要好于普通職業院校。

（二）職業教育信息資源的開發和應用

國家在《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確了全國現代遠程職業教育資源建設項目，先后投入大量經費進行遠程職業教育課程的開發并建立現代遠程職業教育資源開發基地；研究開發適應教育教學和管理需要的現代遠程教育軟件資源；確定職業教育網絡課程和素材庫開發項目，并通過企業、研究機構捐助等方式，多渠道推動職業教育信息化資源建設；國家也征集優秀的多媒體課件并公布在國家級相關網站上，供全國職業院校的教師和學生使用。教育部職業教育與成人教育司啟動了國家職業教育資源庫建設工程，建成了國家職業教育資源傳輸平臺中心數據庫系統。

我國還大力開展中等職業教育教學資源信息化建設，包括組織開發覆蓋30個以上專業的數字化教學資源和模擬仿真系統；啟動中等職業教育網絡學習平臺建設，并開通網絡教學資源發布、共享和管理系統；完善全國中等職業學校學生信息系統，加快開發全國中等職業教育服務與監管綜合信息系統；制訂中等職業教育數字化信息資源公共服務體系相關技術標準和管理規范。[2]此外，我國正在建設和完善全國中職學生管理信息系統，覆蓋全國中等職業學校招生、學籍、頂崗實習、資助和就業五個方面的信息，將建成全國集中的學生管理信息數據庫，為各級各類教育行政機構提供信息。

（三）課程資源信息化建設

重視硬件設施的同時，更應注重軟件資源，尤其是職業教育信息化課程資源。2000年，教育部印發了《中等職業技術學校計算機應用基礎教學大綱》，將《計算機應用基礎》列為中等職業學校的必修課程。到2002年，98%的中等職業技術學校開設了《計算機應用基礎》必修課。[3]多年來，為國家經濟和社會信息化培養了一大批應用型信息技術專業人才。同時，還加快了用信息技術對傳統職業教育課程的信息化改造，在確定計算機應用基礎課程的教學質量的基礎上，注重信息技術與基礎學科和專業課程的整合，培養學生利用信息技術手段優化學習過程，提高學習效率。據統計，很多學校為了適應相關行業生產經營，利用信息技術對電工、電子等專業課程進行信息化改造，占中等專業課程的15.6%。由于我國東、中、西部地區經濟差異較大，教師在開發課程信息化方面還是有所不同，東部總體水平較高，而中西部地區總體水平偏低。[4]

（四）現代遠程職業教育與培訓建設

中國教育衛星寬帶傳輸網實現了與中國教育和科研計算機網的高速連接，初步形成了具有交互功能的現代遠程教育網絡平臺。截止2005年，我國已經建成了國家級遠程職業教育試點學校4所，省級學校共計130所，地（市）級學校共計660所，縣級分校（站點）共計5 300所。[5]從2004年起，開始推行依托中等職業學校開展現代遠程學歷職業教育試點。教育部審核批準了幾十家企業、學校和其他機構開展基于互聯網的對廣大從業人員的遠程教育和培訓。僅20家非學歷遠程職業教育教育機構完成職業培訓人數就達60萬人。[6]面向包括會計、金融、法律、建筑、美容等行業領域的從業人員進行遠程教育和培訓。

二、轉型期職業教育信息化出現的問題

自1997年4月我國第一次信息化工作會議正式提出國家信息化以來，信息化已經運用和推廣到各個領域，在職業教育領域，信息化同樣取得了很大的進展。然而，也存在諸多的問題值得注意。

（一）職業教育信息化建設的資金不足

教育經費的短缺一直是教育發展的瓶頸。上世紀80年代，我國開始著力推進教育信息化建設，但是投入的方向基本集中在基礎教育和高等教育領域，投向職業教育的比例相當低。據統計數字表明，建立校園網的職業高中只占全國職業高中總數的18.42%。從區域角度來看，上海中職學校已經有70%建成校園網，杭州、寧波等地分別為66%、49%。

由于我國東西部地區差異較大，西部地區信息化程度不容樂觀，特別是邊遠貧困地區職業學校的計算機、多媒體、網絡設施和信息資源匱乏。據2003年底統計數據表明，北京每14.87名學生擁有一臺計算機，上海每16.7名學生擁有一臺計算機，而甘肅省每93名學生擁有一臺計算機、貴州省每118名學生擁有一臺計算機，云南省則186名學生才擁有一臺計算機。[7]

（二）信息化專業人才不足且素質較低

信息化專業人才隊伍主要包括職業教育信息化建設的管理隊伍、職業教育信息化建設的技術隊伍和職業教育信息化建設的應用隊伍。在職業院校中，重專業教師隊伍、輕信息化專業人員配備，部分院校甚至還沒有設置專門的信息化管理部門和崗位，信息化建設管理和技術隊伍力量不足，這也成為職業教育信息化發展的瓶頸；職業院校的信息化管理隊伍大都是由行政人員兼任，缺乏配備的信息化建設的管理人才，他們很難幫助決策層進行信息化建設的規劃，以及在解決信息化建設方面出現的種種矛盾和問題。信息化技術隊伍的支撐力和技術不足，對信息化技術的研究不夠。全國80余萬名職業學校的教師，有相當一部分教師自身的信息化操作、利用信息技術制作課件、利用信息技術教學等幾個方面的能力不足；不能有效的將信息技術與專業教學有效的整合；計算機硬件的飛速發展，使得很多教師跟不上發展的速度。這必然會影響到教師的綜合能力的提高。

（三）信息化資源匱乏且應用水平低

信息技術已經不斷地運用到了職業教育教學、管理、科研等領域，但是職業教育信息化資源層次不高。重硬件設施的投入、輕軟件資源一直是職業教育信息化不能有效發展的障礙。不少職業院校在經費投入上偏重于機房、計算機等硬件設備，對配套建設的教學平臺和教學資源建設則重視不夠。現有信息資源大多僅僅滿足于教學層面上的可視化，缺乏在深層次上與課程的有效整合；國家在建設主干網絡完成之后，網絡上可使用的信息資源不豐富。在信息資源的開發上機械的模仿普通教育的模式，沒有能夠按照職業教育的特點和需要營造職業教育工作情景。信息技術僅僅停留在將書本、教材和傳統課堂教學結合起來，給學生提供大量的可視化資源，但是未能將已有的優質課程資源、仿真教學軟件等整合到教學過程中。

三、加強職業教育信息化建設的建議

職業教育信息化是職業教育現代化的重要標志，在職業教育現代化發展的新時期，為應對經濟全球化和社會信息化的挑戰，必須加快信息化建設的進程，突破傳統的教育時空，實現跨時空的教育資源共享，以信息化帶動職業教育現代化正是職業教育發展的趨勢。《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》指出，要將教育信息化納入到國家信息化發展戰略之中。到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段的信息化。

（一）加強信息化基礎設施建設

教育主管部門要真正將職業教育信息化建設納入我國的基礎設施建設規劃中，在加大投入的同時，要建立起政府投資、社會引資、學校籌資的多元投資體系，為職業教育信息化開辟經費來源，提供物質支持。另外，各地教育行政部門應加強本地區的職業教育網絡建設，為職業教育改革和發展提供信息資源服務。由于我國地區發展不平衡，東、中、西部教育發展水平差異較大，并且在很長一段時間，這種不平衡會一直存在。從發展的戰略上應當從整體的角度去考慮，在具體的實施上要先從局部入手，做到有重點的發展。如加快東部地區職業教育信息化發展，在政策上和財政上給予中西部地區更大的支持，鼓勵東部地區支持和帶動中西部地區職業教育的發展，縮小東西部在職業教育信息化基礎設施建設上的差距，重點支持西部職業院校的信息化教學配備，逐步建立遍布全校的校園網、網絡教室和多媒體教室。從而整體提升我國職業教育信息化硬件水平。

（二）注重信息化專業人才隊伍建設

信息化專業人才是職業教育信息化建設的核心，專業人才的培養和培訓是信息化建設的關鍵。日本實施了“千年計劃”和“教育信息化指導教師培訓計劃”，規定所有教師都必須會使用計算機，并投入大量的經費安排教師進行信息教育研修，在1999年創立了教育信息化人才支援中心，該中心主要負責具有計算機使用經驗但已經畢業尚未就職者轉化為教師信息教育研修和使用計算機授課的指導輔助人才。因此，在借鑒國外經驗的基礎上，我國可建設教師信息資源庫，建立教師培養培訓機制，定期對教師進行信息化培訓。不僅要傳授現代信息技術的基本知識，還必須重視培養和提高教師掌握實用的信息技術能力，具備應用信息技術的能力和水平，更新教學觀念，促進教師專業化發展。

（三）注重信息化資源的優化與整合

利用信息技術將現有資源進行整合、篩選出知識的精華，使得知識和技能的展示方式更加多樣化，并通過通信技術或遠程教育將這些資源傳輸到四面八方，讓更多的學生共享，提高學習的趣味性和主動性，提高學習的開放程度，更有利于發展以就業為導向的職業教育；進一步探索信息技術教育與課程的整合，從傳統的課件制作轉移到在各個學科的學習中應用信息技術和學習信息技術，提高教學質量、教學效率；充分利用社會資源，進行專業建設和教學資源建設，以提高教學資源的質量，實現資源的優化配置。

[1] 徐法艷，馮琳.職業教育信息化的發展趨勢[J].中國成人教育，2010（14）.

[2] 繆抗美，高斌.區域教育現代化建設中的教育信息化[J].中國電化教育，2009（12）.

[3] 馬金強,藍欣.我國職業教育信息化建設的現狀及對策分析[J].教育與職業，2009（23）.

[4] 王濟軍，趙子平，張俊霞.中日職業教育信息化比較與思考[J].職業技術教育，2008（10）.

[5] 荀莉，羅輝.職業學校信息化建設調研報告[J].中國職業技術教育，2007（1）.

[6] 于麗.職業教育信息化實效分析[J].科技咨詢導報，2007（22）.

[7] 稂永明，周篤悌.對我國職業教育信息化現狀及應對策略的探討[J].職教論壇，2005（4）.

Present Situation,Problems and Measures of China’s Vocational Education Information Construction under the Transition

Shi Chong-qing

Vocational education information is the realization important direction of vocational education modernization.Although vocational education information construction have achieved remarkable results,But there are also many problems。As of the capital insufficiency,the information resource scarcity,etc.So we should strengthen information infrastructure,professional talent team construction,the integration of resources and other measures to improve vocational education information level.

vocational education information construction;present situation;problems;measures；transition

史重慶，男，南京師范大學教育科學學院2009級碩士研究生，主要研究方向為職業教育原理。

G710

A

1674-7747（2012）04-0011-04

[責任編輯 曹 穩]