高校教學督導工作面臨的問題及對策研究

□ 天津科技大學 邱 強

1999年以來，按照黨中央國務院“科教興國”的戰略部署，我國高等教育開始大規模擴招。根據教育部高等教育統計信息顯示，2009年，我國普通高校在校生規模已經突破1100萬人，較2000年的556萬人翻一番。校生人數的急劇膨脹，迫使高校在辦學規模和辦學結構上做出調整，生源質量下降，師資相對匱乏，也拉響了高校教育教學質量的警鐘。為此，教育部特別印發了“關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見”，文件明確指出：高校必須把提高教學質量放在更加突出的重要位置，充分認識到教學工作的重要地位，建立教學質量監測和保證體系，切實提高高校教學質量。學校教學督導組織作為高校內部教學質量監控的重要組成部分，肩負著保障教學質量、提高教學管理水平的重任。本文結合我校校級教學督導工作和日常教學管理工作的實際，對如何進一步完善學校教學督導工作進行一些探討。

一、當前教學督導工作存在的主要問題

很多高校認識到教學督導工作對于強化教學管理和提高教學質量的重要性，很早就建立了教學督導機構。教學督導組織自成立以來，為加強學校教風、學風建設，維護和穩定教學秩序，保證教學質量的穩步提高做出了突出貢獻。但隨著高等教育的快速發展，現行的督導工作普遍暴露出一些問題，主要表現在以下方面。

1.教學督導的功能定位模糊

大多數高校的教學督導組織都不是獨立機構，而是附屬在教學管理部門下的虛設機構，依據管理部門的安排開展督導工作，形成了管理部門既是“運動員”，又是“裁判員”，“自己監督自己”的局面，影響了監控力度和指導效果，削弱了全校督導工作的權威性，公信力受到質疑。

2.督導工作內容單一

重“督”輕“導”。督導的工作多限于對教師課堂教學的監督和檢查，忽視了對其他環節的督導，重督教輕督管、督學，著重于發現問題，忽略了解決問題。無論是督導員還是教師，對督導的功能和定位都缺乏明確的認識，導致部分教師對督導工作存在誤解，心理上有很大的抵觸情緒，對督導敬而遠之，雙方關系緊張，甚至形成對立。督導員也出于思想顧慮，不能有效地開展工作，“以督促導”的初衷難以實現。

3.督導人員組成不合理

當前很多學校都是聘請離退休的老教授、老領導組成督導團隊，人數一般在十幾名左右，隨著學校辦學規模的擴大，學科專業不斷增加，教學督導年齡偏大、工作量偏高的矛盾凸顯。同時，督導人員受自身專業知識的限制，不可能涵蓋學校所有學科領域，監督工作存在 “盲點”，督導員對自己不熟悉的學科、課程不能進行深層次的指導。

4.缺乏快速有效的督導信息反饋機制

一方面，由于信息渠道不暢，督導員只能通過聽課來了解教學情況，收集問題，很多問題還隱藏在其他環節中，不能及時發現并反映給教學管理部門，致使教學管理部門不能及時采取措施，糾正偏差，影響了整個教學質量監控工作的效率。另一方面，領導或管理部門對督導工作重視程度不夠，督導專家反饋的問題被束之高閣，不能及時落實，挫傷了督導員的工作積極性，致使督導工作事倍功半。

二、加強教學督導工作的幾點建議

1.明確教學督導的功能定位

本科教學實踐中，督導組織發揮著質量監控、信息收集反饋、教學評估及決策咨詢的功能。學校層面應該高度重視教學督導在教學質量監控中的重要作用，設立獨立的督導、評估、咨詢機構。在學校教學指導委員會的指導下，由主管教學的校長直接領導，獨立開展工作。該機構既可以與教學管理部門密切聯系，又獨立于管理部門之外，協助學校起監督指導作用的非權力機構。在這一工作模式下，教學督導組織可以不受教學管理職能部門（如教務處）的統籌和制約，有針對性地獨立開展教學督導活動，對全校教學各環節以及教學管理部門的各項工作實施全方位的監控。獨立運行的教學督導組織有利于在全校師生心目中樹立客觀、公正的形象，有利于獲得被督導者的理解和支持，有利于對教學質量監督、控制、評估、指導等一系列活動的推進。

2.理順“督”與“導”的關系，豐富督導工作內容

督導工作顧名思義就是包含監督檢查和幫助指導兩方面的含義。從本質上說，監督僅僅是手段，指導才是真正的目的。“督”與“導”相輔相成，監督是為了更好地指導。只“督”不“導”，質量監控工作就會“虎頭蛇尾”，失去意義。因此，必須樹立“督”、“導”結合，以“導”為主的指導思想，在具體的工作實踐中，時刻注意發揮督導員“導”的作用，在對發現的問題進行分析研究的基礎上，及時向校領導、教學管理部門或教師本人提出切實可行的措施，最大限度地改進課堂教學、學生學習和日常教學管理中的薄弱環節。

在明確“督”與“導”關系的基礎上，豐富督導工作的內容，采用“督教、督管、督學”三督一體的工作模式。首先，教師是教學工作的第一責任人，要高度重視對教師教學質量的監控和指導，督導人員可以通過隨機聽課、跟蹤聽課、學生座談會等方式，獲取教師課堂或實踐教學的第一手信息，不斷優化完善教師教學水平質量評價標準，將教學態度、教學內容、教學方法和教學效果納入到指標體系之中，給教師合理、公正、客觀、準確的評價，幫助教師認清自身的優勢和不足，并以此為依據制定有效措施，不斷改進教師課堂教學水平。其次，時刻注重對學生學習的監督和指導。在督學過程中，關注學生的學習態度、學習興趣、學習狀況和學習困惑，加強與學生的溝通，及時聽取學生的要求和意見，幫助學生解決一些學習方面的困難，指導學生學習方法。最后，教學管理部門是學校聯接教學活動和學習活動的樞紐，是保證教學工作順利開展的重要部門，因此，其工作情況也應納入教學督導范圍，應著重檢查日常教學管理工作的落實情況，收集師生對教學管理工作的意見，及時反映給各部門，并提出建議，幫助教學管理人員不斷提高管理工作的效率、質量和水平。

3.建立專兼職結合的高素質教學督導隊伍

教學督導團隊應由專職和兼職督導兩部分成員組成。專職督導員是由學校退休的有豐富教學經驗的知名教授和在學校從事多年管理工作的老領導組成，他們熟悉學校環境，思想覺悟高、責任心強，有較高的學術造詣和很強的敬業精神。更重要的是，他們可以跳出教師本位和教學管理者本位的限制，具有名利上的超脫性，可以從全校的高度縱觀全局，正直無私、敢于直言，在廣大師生中有較高的威信，為教學督導工作的公正性、客觀性提供了有力保證。兼職督導可以打破年齡的限制，從學院中選聘一些專業基礎深厚、長期從事一線教學的在崗骨干教師，他們熟悉被督導者的具體情況，了解本學科領域的最新研究方向，有利于彌補專職督導人員不足，克服專職督導不能覆蓋全校所有學科專業的缺陷。

打造專兼職相結合的督導隊伍，是深入開展教學督導工作的基礎。要取得良好的督導效果，無論是專職，還是兼職督導都應該具備優良的素質品格和學術水平。在個人品格修養方面，要做到師德高尚、為人正直，深受學生愛戴、親和力強，能夠贏得同行的尊重和信賴。督導員要獲得教師的認可，還必須具備較高的學術水平。在具體實踐中，要體現出督導員對業務的理解，對問題研究的深度和水平，能夠“一針見血”地指出教學中的不足，能夠做出準確的評價，能夠提出中肯的、有價值的指導意見。用較高的學術水平，高尚的人格魅力感染每一位教師，使教師真正感受到教學督導在提高教學質量上的促進作用，心悅誠服地接受指導。

4.建立高效的教學信息收集反饋系統

教學信息的收集和反饋作為教學質量監控的重要環節，是教學督導發現問題、研究問題和解決問題的重要手段，對于教學質量的提高發揮著不可替代的作用。因此，應該拓寬教學信息收集渠道，建立快速高效的信息反饋機制。

一是建立教師信息反饋系統。以學院教研室為單位，以教研室主任、辦公室主任、教學秘書為成員，成立教學信息收集小組，隨時了解每位教師的教學狀況。采用定期召開教師座談會等方式，收集教師教學過程中的意見和建議，并及時總結、匯總，向學校督導機構匯報。

二是建立學生信息反饋系統。學生是教學工作的直接參與者，也是提高教學質量的直接受益人。通過品學兼優的學生骨干組成的學生信息員隊伍，把握教學運行動態，通過召開督導——學生代表座談會，搭建督導和學生的溝通交流平臺，收集學生對教學工作的合理化建議。

三是建立用人單位信息反饋系統。用人單位的反映直接體現著市場對學校學科專業的需求情況，預示著學校未來的發展方向，是評判學校人才培養質量的重要依據。由畢業生和用人單位組成，收集用人單位對畢業生的要求和用人市場雙選過程中反饋的信息。

學校領導和管理部門應充分認識到督導工作對于提高教學質量的重要性，通過不斷加強督導制度建設，使其工作常態化、科學化、規范化。高度重視督導反映的各類信息，并把處理結果及時反饋到督導辦公室，將發現問題、分析問題和解決問題緊密結合起來，形成教學質量管理的良性循環。

[1]徐偉彬.高校教學督導工作的點與面[J].江蘇高教，2011，2（1）：85-88.

[2]姜文.加強教學督導以提升課堂教學有效性的思考[J].長江大學學報，2010，33（2）：317-318.