鐵肩擔重任 壯志譜新篇——記河北省樂亭縣人大代表、樂亭縣中醫院院長戴恩海

■ 本刊記者 郝秀蘭

記者乘汽車從唐山市駛入樂亭縣境內，頃刻間讓人眼前一亮，整潔寬敞的街道，排列齊整的綠樹，秋末冬初的暖陽灑滿大地，一片祥和的景象映入眼簾。

在參觀采訪中記者了解到：樂亭這片神奇的土地，歷史悠久，教育昌盛，文化底蘊深厚。這里物華天寶，人杰地靈，人才輩出，不僅孕育了中國共產主義運動的先驅、中國共產黨的主要創始人之一李大釗，而且近年來在祖國各地各行各業的樂亭人更是英才輩出，僅僅50萬人口的樂亭縣竟誕生了9位中國科學院、中國工程院院士，這在全國也是鮮見的。改革開放以來，日新月異的樂亭飛速發展，榮獲“國家衛生縣城”、“全國綠化模范縣”、“全國文化先進縣”、“全國科技進步先進縣”等多項殊榮。

一方水土養一方人，深厚的人文底蘊潤澤下的樂亭人秉承了自強自立、奮發圖強，追求卓越的精神，“鐵肩擔道義，妙手著文章”，這里的“文章”不僅僅是文字的也是事業的華章。這不僅是革命先驅李大釗的名言和寫照，也是樂亭人的文化精髓和精神追求。

戴恩海這位普通的樂亭縣中醫醫院的院長，帶領領導班子和全院職工用優秀團隊的實際行動，詮釋和踐行了這種崇高的精神。

一所醫院的生存與發展院長起著至關重要的作用是毋庸置疑的。在樂亭縣中醫醫院更是以成功的事實，驗證了這個真理。走進如今的樂亭縣中醫醫院，窗明幾凈，布局合理，雅致大氣。異乎尋常的干凈整潔，寬敞的樓道、走廊，富有中醫特色和中國文化味道的雅致宣傳窗；紫紅色的防盜門，潔白的墻面，適合中醫診病的特制醫生辦公桌，僅用一個掃地機和一個衛生清掃員就解決了全院的衛生清潔問題等等，這一切都是作為醫院當家人的戴恩海用心精細化管理和智慧的結晶。戴恩海善于思考，勤于學習，他在工作之余，把醫院管理雜志上登載的文章差不多全都通讀過，并把掌握的醫院管理學知識運用于醫院管理的實踐中。他把嚴謹、精細、一絲不茍、追求卓越的精神，融入到醫院管理各項具體工作中，化為醫院快速發展的累累碩果。醫院的風格展示的是院長的風范。原來一所名不見經傳且規模不大，破爛不堪，難以為繼的縣級中醫醫院在短短的六年里，在樂亭縣委、縣政府的大力支持下，在戴恩海院長率領全院職工的艱苦奮斗，不懈努力下發生了翻天覆地的變化，舊貌換新顏，創造了一所縣級中醫醫院起死回生且快速發展的奇跡。

然而奇跡不會憑空產生，正如李大釗所言：“歷史的道路，不全是平坦的，有時走到艱難險阻的境界，這是全靠雄健的精神才能夠沖過去的”。在戴恩海院長身上，記者看到了一個不畏艱難，勇于擔當，勤勞智慧，且儒雅內斂，謙和有禮的中國基層優秀院長的風采。

臨危受命 勇挑重擔

在中國的衛生事業領域，基層醫院的管理和發展較之城市大醫院更有其特殊性和艱難的一面，更何況是一直面臨發展困境的縣級中醫醫院。樂亭縣中醫醫院始建于1985年，是在原城關分院的基礎上改建而成，經過歷任中醫院人頑強拼搏，艱苦創業，使醫院從小到大，逐步發展壯大成為一所二級甲等中醫醫院。但是到2006年7月，由于種種原因，業務不景氣，經濟入不敷出，經營管理陷入困境，醫院的生存面臨著危機。在這種情況下，縣委、縣政府作出了振興中醫醫院的決定，調任戴恩海擔任中醫院院長。當時正在樂亭縣醫院當副院長的戴恩海深知這是領導對自己最大的信任，一方面心里感到非常高興，但另一方面也深諳自己肩上的擔子不輕，要將一所難以為繼，瀕臨倒閉的爛攤子起死回生談何容易！一些親戚朋友都來勸他不要去，說他在縣醫院職務不錯，工作有成績，收入比較多，何必到中醫醫院這樣的困難單位去挨累受憋，工資大幅度減少不說，整不好還要身敗名裂。可是戴恩海首先想到自己是一名共產黨員，一事當前，必須考慮黨的事業和人民的需要，而不應該是個人的舒適安逸，斤斤計較個人得失。況且，勇挑重擔，不畏艱難，敢作敢為，事業上追求有所成就一直是他骨子里的精神氣質。越是艱難的境地，越能展現一個優秀管理者創新的智慧、才華和勇氣。于是，他堅決服從組織調動，愉快地到中醫院任職了。

戴恩海上任后，帶領領導班子一班人，開始了大量艱苦細致的工作。他們一頭扎進職工群眾中，促膝談心，調查研究，尋找醫院陷入困境的癥結，尋求中醫醫院的回天之術。然后按照問題的輕重緩急，分門別類，進行歸納梳理。要讓一個陷入生存困境的醫院起死回生，首先要解決的是職工吃飯和醫院生存的問題，而要解決這兩個問題，首先要從醫院的人事制度和分配制度改革入手，同時還需要改善醫療環境和設施，調動員工的工作積極性，提高工作效率和工作質量。為此，他在白天和班子成員一起，從事大量艱苦細致調查研究工作的基礎上，晚上自己又連續秉燈夜戰，先后制訂了《人事管理改革方案》、《績效工資分配方案》和《綜合治理方案》。接著，狠抓落實，理順醫院人事管理體制，引入競爭機制，搞活用人制度，改革過去用人方法，推出全員聘任制。按照按勞分配和按生產要素分配相結合的原則，打破檔案工資，實行績效工資制，使全院工資總額隨醫院效益上下浮動。隨著這些方案的逐步落實，極大地調動了工作人員的積極性。就這樣，醫院以人為本，召回人心，調齊步伐，凝心聚力，形成了窮則思變、奮發向上的團隊精神，打響了綜合治理改善醫療環境的戰役。

為了恢復正常醫療秩序，他們多方籌措資金，維修了全院供電線路，購置了交流同步30千瓦發電機組，解決了以往停電就停診的問題。安裝了全自動變頻調速恒壓供水設備，使全院長期供水不正常問題得以解決。裝修了收費和候診大廳，打制了導診服務臺，在樓道里設置了候診椅。為所有病室更新了病床、床單、被褥等床單位設施，安裝了空調，刷新了辦公桌椅，為全院職工更新了穿用多年的白大衣，統一制作了醒目的胸牌，全面改善了病人的住院環境和醫務人員工作條件。并購置增添了500毫安X光機、遙控胃腸機、生化分析儀、B超、經顱多普勒、心臟除顫儀、CT工作站等醫療器械，重新調整了科室病房設置和技術人員組合。

在綜合治理醫療環境，維修、更新、增添醫療設施設備中，工作量和勞動強度非常大，戴恩海和領導成員們在第一線親自指揮并帶頭干，和職工們一起搬抬推扛，勁使在一處，汗流在一塊。領導以身作則，大家干勁倍增，有的同志帶病參戰，有的輕傷不下火線。在干部群眾的并肩努力下，使全院的醫療環境煥然一新，群眾看在眼里，喜在心上，都說這回中醫院變樣了。于是來院看病就醫的患者日益增多，醫院收入不斷增加，經濟上扭虧增盈，職工工資福利待遇也正常了。就這樣，初步解決了職工吃飯和醫院生存的問題，擺脫了困境，使醫院步入了良性運行的正常軌道。

發展建設譜新篇

由于中醫醫院在社會上的影響越來越大，群眾反映越來越好，就醫人群和醫療業務量不斷增加，中醫醫院出現了門診擁堵、病房加床現象。醫院建筑面積狹小、環境設施陳舊、布局不合理等矛盾隨之尖銳地凸現出來，醫院診療環境和條件已經不能滿足群眾日益增長的醫療需求，也嚴重地制約著醫療水平和服務質量的提高。在這種情況下，戴恩海一不等、二不靠，在全院大會上提出了自力更生搞建設、攻堅克難促發展的主張。他把發展作為第一要務，積極發動全院干部職工集思廣益，獻計獻策，研究、討論、制訂了《樂亭縣中醫院三年發展建設規劃》，決心用三年時間，徹底改變中醫院面貌，連續開展了“基礎建設年”、“技術發展年”和”質量提高年”活動。

首先，他挖掘利用院內現有的建筑資源潛力，建起了心內科和CCU病房，結束了中醫醫院沒有心內科，一遇心臟病人就轉院的歷史。接著，又租賃相鄰的民建樓房三處，進行貫通連接裝修，新建了病理科、胃鏡、腸鏡、膀胱鏡檢查室，改建了檢驗科、口腔科、輸液門診和針灸按摩專科。搬遷騰挪了行政辦公區，改建了標準化、規范化的手術室。新開設了外二病區，設立了單人和雙人間病房，滿足了不同層次就醫病人的需求。還對婦產科門診和產房進行優化改造和建設，把原來僅有的內科和綜合病區，擴建成為內一、內二和外一、外二四個病區，病床也由原來的50張增加到100張，擴大了醫院規模，滿足了群眾需求。

在改善基礎醫療環境的同時，醫院又堅持“院內提高和離職進修兩條腿走路”的人才培養方針，在院內開展了以提高基本知識、基礎理論和基本技能為內容的“三基”訓練，提高全員的專業技術水平。他根據不同崗位，制定了各級各類人員“三基”訓練標準和培訓計劃，每周安排一次學習講座，每月舉行一次理論考試，每季度組織一次技術演練。做到了一個項目一個項目地訓練，一個人一個人的過關，最后進行綜合考核評價。對取得優異成績的醫護人員，給予精神和物質獎勵：對成績不及格人員，要求重新訓練，重新過關。就這樣持之以恒，到2008年底，實現了全員過關，總體實力大提升。在本院培訓提高的同時，分期分批輸送各科專業技術人員，到唐山、天津、北京、石家莊、廣東佛山等大醫院離職進修學習。通過三年時間，到2010年底己將全院專業技術骨干輪流進修一遍，初步形成了人才梯隊結構。

隨著全院專業技術水平的提高和外出進修技術骨干的學成回院，醫院在2009年度開展了“技術發展年”活動，推出了《樂亭縣中醫院設立科技進步獎的決定》，激發了大家“科技興院”的積極性，新技術、新項目篷勃開展起來。從人力、設備到經費都給予全力支持，使外科成功地開展了腦出血腦室引流術、顱外血腫清除術和胄癌姑息術、腺體癌癥根治術等大型手術，填補了中醫醫院歷史上的技術空白。為了更好地開展泌尿外科新技術，從北京306醫院聘請了泌尿外科專家，每月來院坐診、查房、做手術，開展了治療前列腺炎和尿道狹窄等新技術項目。內科也開展了心腦血管病的溶栓治療和冬病夏治氣管炎、哮喘新技術項目。婦產科在中西醫治療不育不孕癥中，也取得了顯著效果。年底，醫院召開了技術發展年表彰大會，大張旗鼓地表彰獎勵了做出成績的先進個人，戴院長給他們戴紅花，發獎金，形成了開展新技術項目無尚光榮的濃厚氛圍，掀起了比學趕幫超、人人為科技興院做貢獻的熱潮。

遷址新建做貢獻

進入國民經濟第十二個五年計劃時期，戴恩海心情更加不平靜。他認真學習發展綱要，深刻領會到黨和國家關注民生，高度重視中醫事業，明確要重點抓好中醫藥基地和中醫院建設，而且設立了中醫院基建國債資金項目。想到自己作為一名縣人大常委、中醫院院長，在關注人民健康、加快中醫院建設方面，責無旁貸。于是，他滿懷深情地給縣委、縣政府寫匯報，全面準確地分析中醫院的發展現狀，論述了重建中醫院的可行性和必要性，并向人大提交了重建中醫院的議案。中醫院的快速發展，受到縣委、縣政府的高度重視，于2009年啟動實施了樂亭縣中醫醫院遷址新建項目。

戴恩海在項目選址期間，積極提供全縣中醫醫療需求的調查報告和前瞻性的建設方案，縣委、縣政府領導給予極大的支持，在縣城黃金地段劃撥土地80畝，規劃了400張床位規模的新院址，使新中醫院建設規模與群眾日益增長的醫療需求相適應。為實現高標準規劃，高質量設計和高水平建設，他積極為縣領導出主意、想辦法，充分發揮參謀助手作用，提出了中醫特色突出的個性化設計新理念，由北京構易建筑設計有限公司設計后，受到國家衛生部的好評，在《健康報》上發表文章和照片，肯定了樂亭縣中醫醫院的設計方案。

在新中醫院的施工過程中，做為建設單位法人代表的戴恩海，認真按照有關法規和上級領導的指示，不怕苦，不怕累，發揚廢寢忘食、夜以繼日的工作精神，跑辦可研報告、環評報告、土地預審、規劃選址和消防、人防批復等各項前期手續，并在搶抓機遇，爭取國債資金方面做出了積極貢獻。在2009年春節前夕，鞭炮聲聲，年味漸濃，大家都在忙著過年，可是戴恩海卻跟隨縣領導驅車南下，遠赴石家莊向省領導匯報樂亭縣中醫醫院發展建設情況，受到省領導的肯定，當即把國債資金項目批給了樂亭縣中醫醫院，為成功遷址新建項目立了一功。

在新中醫院施工建設的兩年多來，他把領導班子分成了兩條戰線，一手抓原醫院的內涵質量建設，為遷入新院奠定基礎；一手抓新醫院的高標準施工，為建成一座高質量的中醫院而奮斗。他和領導成員們經常深入工地，調查研究，發現問題，及時解決，使得這項工程質量高、無事故按期完工，給政府和人民交上了一份滿意的答卷。大家都說，新醫院浸透了戴院長的辛勤和汗水，記錄了他為中醫院發展建設奮斗不息的腳步，也彰顯了一個人大代表為關注民生所做的努力和貢獻。2012年5月，新醫院落成，舉行了隆重的開診慶典，國家中醫局、河北省衛生廳、唐山市政府，樂亭縣委、縣人大、縣政府、縣政協等各級領導出席了慶典儀式。從此，樂亭縣中醫醫院的歷史又翻開了新的一頁。

戴恩海帶領醫院領導班子艱苦奮斗的這六年，是中醫院擴展、增容、加速、提升的六年，是中醫院發展、建設、轉折、大變的六年。這六年，他們一年一個新舉措，醫院一年一個新臺階，總體實力大大增強，實現了經濟效益和杜會效益雙豐收。全院業務年總收入達到了近4000萬元，總資產達到了2個億，與2006年同期相比，總收入增長了8倍，總資產翻了5番，連續多年被縣委、縣政府評為實績突出單位、精神文明建設先進單位和行風評議優勝單位。國家級《中國中醫藥報》、省級《河北中醫藥通訊》和《河北中醫》等報刊雜志，都先后刊登了樂亭縣中醫院的報道。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。新中醫院的建設落成，給戴恩海和領導班子做強做大中醫事業，提供了更加廣寬的發展空間。他們調配整合醫院人力物質資源，優化病區科室設置，千方百計提高醫療服務的整體技術和質量。先后組織了遵章守紀創文明大討論、愛崗敬業講奉獻演講比賽、規范化服務全員培訓等系列教育活動；在醫療上實施了臨床路徑管理，在護理上開展了達標過關活動，職能科室實行了工作質量目標責任制。他們要通過這些舉措提升員工的素質，打牢醫院進一步發展的基礎。戴恩海對哺育他成長的黨和政府、對醫院和醫院員工及家鄉父老，充滿了深摯的愛和歷史的責任感，他希望通過自己的努力，使醫院形成無論將來誰當院長，醫院都能規范化良性運轉且可持續發展的成功機制。因此，他對中醫醫院發展有著清晰的理念和長遠的規劃，他依據樂亭縣的發展狀況和中國老齡化社會的到來，對醫院未來的發展充滿信心，計劃利用醫院現有的空間來發展老年保健事業，同時要培育和發展醫院的特色學科，目前全院正在積極創建省級重點專科，其中心病科和肛腸科已經是市級重點專科，正在為邁進省級重點專科而努力奮斗。同時積極培育大釗故鄉特色的醫院文化，他和領導班子決心帶領全院醫務人員繼續堅持“以病人為中心”的辦院方向，遵循衛生事業發展內在規律，盡快構建一個適應市場經濟發展、富有生機與活力的醫院運行新機制，探索規范化的服務新模式，以新形象、新理念、新作風，譜寫樂亭縣中醫醫院現代化建設的新篇章。