基于產(chǎn)業(yè)集群的河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素分析

姜保雨

(南陽(yáng)理工學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院，河南 南陽(yáng)473004)

1 發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放30多年來，河南省的產(chǎn)業(yè)集群得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已形成一批以中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)為主體、分布廣泛、發(fā)展迅速、有一定規(guī)模和數(shù)量、充滿活力的產(chǎn)業(yè)集群。2009年10月17日-18日，產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的一場(chǎng)盛典拉開了帷幕，由中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群研究院和中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群萬(wàn)里行組委會(huì)主辦的“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群萬(wàn)里行”活動(dòng)走進(jìn)河南長(zhǎng)垣。中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群萬(wàn)里行組委會(huì)在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，授予長(zhǎng)垣縣“中國(guó)起重機(jī)械名城”和“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)示范基地”2項(xiàng)殊榮，標(biāo)志著河南省產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)升級(jí)到了一個(gè)全新階段，面臨空前發(fā)展機(jī)遇［1］。目前，河南省產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已占全省GDP的1/3，2000年以來，保持著年均增幅23.4%的發(fā)展勢(shì)頭，是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊。產(chǎn)業(yè)集群以科學(xué)的理論、有機(jī)的組織形式、合理的資源配置、充滿活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式推動(dòng)著全省經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，河南全省2006年底有產(chǎn)業(yè)集群388個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)單位數(shù)占全部工業(yè)的18.0%，工業(yè)總產(chǎn)值占37.1%，從業(yè)人數(shù)占35.0%，上繳稅金占42.1%，產(chǎn)品出口額占37.3%。2008—2010年5月間，河南省政府確定了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐企業(yè)1.4萬(wàn)多個(gè)，營(yíng)業(yè)收入和稅收占全省二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與總收入的1/4，吸納的就業(yè)人員占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的近5%［2］。另?yè)?jù)新華網(wǎng)河南頻道2011年7月30日電(記者雙瑞，林嵬)，河南將符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的5億元以上項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省第二批重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)用地，優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，建成投產(chǎn)350個(gè)。另外，選擇一批集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成30個(gè)50億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群。

2 發(fā)展特點(diǎn)

2.1 河南省產(chǎn)業(yè)集群的整體特點(diǎn)

2.1.1 涉及行業(yè)多，地域分布廣。河南省大多數(shù)行業(yè)中都已形成不同發(fā)育程度和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。不但在鋼鐵、石化、汽車制造、煤炭等重化工業(yè)中形成100億元以上產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，而且在食品、輕工紡織、服裝、建材等行業(yè)也形成一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)集群［3］。河南省18個(gè)省轄市都分布著具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征的企業(yè)集群，半數(shù)以上的縣、區(qū)也都出現(xiàn)了數(shù)量不等的產(chǎn)業(yè)集群。

2.1.2 發(fā)展速度快。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，近幾年，河南省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。濮陽(yáng)玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群過去僅有零星幾家小企業(yè)，1999年引進(jìn)第一家省外投資企業(yè)，現(xiàn)已形成有企業(yè)128家的產(chǎn)業(yè)集群。其中，投資超1 000萬(wàn)元的28家，超1億元的5家。地處鄭州西南的服裝加工產(chǎn)業(yè)集群，已形成擁有2 400多家服裝加工廠、600多家配套生產(chǎn)廠家、10萬(wàn)多人從業(yè)隊(duì)伍的大型產(chǎn)業(yè)集群。另外，還有近20萬(wàn)人的服裝批發(fā)零售隊(duì)伍，18家大型專業(yè)市場(chǎng)與之配套，生產(chǎn)的女褲達(dá)2億多條，男褲1億多條，其中，化纖女褲已占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的半壁江山。

2.1.3 以內(nèi)源性發(fā)展為主體。河南省產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以承接外來企業(yè)為主的特點(diǎn)不同，基本是依靠當(dāng)?shù)刭Y本，在技術(shù)上通過模仿與改造發(fā)展起來的。目前，由外省企業(yè)遷入為主體的產(chǎn)業(yè)集群不到10家，由國(guó)外企業(yè)遷入拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群更少。在舉辦帶有招商引資性質(zhì)的商務(wù)洽談會(huì)上，不少外地企業(yè)考查后把目光轉(zhuǎn)向其他省，這也折射出河南省發(fā)展落后于沿海地區(qū)，某種程度上可以說，非我不能，而是引資條件不如人也。

2.1.4 工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體。河南省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)基本是融為一體的。多數(shù)企業(yè)在形成產(chǎn)業(yè)集群后，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)，個(gè)別也有政府規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)后企業(yè)陸續(xù)遷入形成集群的。政府完善的園區(qū)設(shè)施和優(yōu)良的環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的條件。河南省各級(jí)政府出于“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”的愿望，大辦開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、科技園等)，各類開發(fā)區(qū)曾高達(dá)1 600多個(gè)。

2.2 河南省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)

2.2.1 形成一批具有市場(chǎng)占有率高的品牌產(chǎn)品。通過專一產(chǎn)品生產(chǎn)的集群發(fā)展，已形成一批質(zhì)量?jī)?yōu)秀、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和品牌。如長(zhǎng)垣起重機(jī)械占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)64%;滎陽(yáng)閥門年產(chǎn)4 887個(gè)不同規(guī)格的閥門28萬(wàn)t，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30%;長(zhǎng)葛人造金剛石占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%;長(zhǎng)垣的衛(wèi)生材料占55%;尉氏的久龍牌三角帶占64%;西峽煉鋼專用護(hù)材占73%;三門峽濃縮果汁占60%，肉制品、方便面、速凍食品、味精等均為全國(guó)銷量第一。在國(guó)際市場(chǎng)占有率較高的有許昌毛發(fā)制品，在北美、非洲占17%份額;伊川金剛砂占世界市場(chǎng)的17%;長(zhǎng)葛人造金剛石占國(guó)際市場(chǎng)的20%。

2.2.2 形成一批歷史悠久、地方特色濃郁的產(chǎn)業(yè)集群。由于受歷史文化和當(dāng)?shù)刭Y源的影響，形成了一批鄉(xiāng)土氣息濃厚、有深厚產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)集群。南陽(yáng)玉雕產(chǎn)品最早可追溯到7 000年前，形成加工業(yè)集聚也有4 000年歷史。另有新鄭、內(nèi)黃大栆加工，三門峽蘋果加工，固始柳編，鹿邑草編，許昌毛發(fā)，信陽(yáng)毛尖茶，葉縣清真牛羊肉加工，孟州桑坡羊剪絨等產(chǎn)業(yè)集群，都有上百年的歷史。這些產(chǎn)業(yè)大多利用當(dāng)?shù)刭Y源，扎根農(nóng)村，承載深厚的文化底蘊(yùn)，在廣大群眾中產(chǎn)生深刻的影響，是地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這類帶有突出文化特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省政治、文化、經(jīng)濟(jì)都有重要的作用。

2.2.3 食品加工產(chǎn)業(yè)已成為河南省最大的產(chǎn)業(yè)。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化是河南產(chǎn)業(yè)的必然選擇，也是河南省由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。打造出全國(guó)第一食品加工業(yè)是河南省委、省政府的戰(zhàn)略決策。這些產(chǎn)業(yè)主要分布于面粉加工、植物油加工、小食品、飲料、乳業(yè)、酒類、卷煙、茶葉、肉類加工、蛋類加工、速凍食品等小行業(yè)中。涌現(xiàn)出“三全”、“思念”、“科迪”、“蓮花”、“雙匯”、“金苑”等一批中國(guó)名牌，產(chǎn)值近3 000億元，產(chǎn)品遍布全國(guó)各地。

2.2.4 形成一批資源利用率高、符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)業(yè)集群。由于產(chǎn)業(yè)集群的集聚規(guī)模和產(chǎn)品鏈條的拉長(zhǎng)，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效應(yīng)。例如，長(zhǎng)葛大周鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)最大的廢舊有色金屬回收利用基地。大周鎮(zhèn)現(xiàn)有金屬加工企業(yè)118家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，年產(chǎn)值30多億元，而創(chuàng)造這些財(cái)富的竟是“廢品、垃圾”。另外，三門峽蘋果加工產(chǎn)業(yè)集群、義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集群、漯河肉類加工產(chǎn)業(yè)集群等，都在上下游產(chǎn)品開發(fā)和綜合利用方面有很好的發(fā)展。

2.2.5 出現(xiàn)一批“OEM、ODM”方式的產(chǎn)業(yè)集群。“OE M”方式，俗稱“代工生產(chǎn)”或“貼牌生產(chǎn)”方式，是世界經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代發(fā)展起來的一種資源整合的生產(chǎn)組織方式。盡管經(jīng)濟(jì)界對(duì)其有不同的看法，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)、初期工業(yè)化地區(qū)，仍是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。河南省產(chǎn)業(yè)集群中已形成一些以O(shè)EM方式為主的集群。如伊川縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)集群，武涉縣前牛鑄鐵產(chǎn)業(yè)集群，固始縣柳編產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)大多沒有自己的終端產(chǎn)品和品牌，基本靠訂單和客戶提供圖紙樣品加工生產(chǎn)。

3 區(qū)域創(chuàng)新體系要素分析

河南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有賴于河南省區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的有效融合，是構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集群的河南省區(qū)域創(chuàng)新體系政策的關(guān)鍵。河南省政府可以通過實(shí)施以“政府—企業(yè)—教育科研—中介服務(wù)”為路徑、政策導(dǎo)向?yàn)檩o助體系的高效區(qū)域創(chuàng)新體系(圖1)。

圖1 基于產(chǎn)業(yè)集群的河南省區(qū)域創(chuàng)新體系Fig.1 Regional innovation system in Henan Province based on industrial clusters

3.1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的基礎(chǔ)

建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，關(guān)鍵是形成龍頭企業(yè)支撐、集群共性技術(shù)平臺(tái)完善、技術(shù)服務(wù)活躍的組合型產(chǎn)業(yè)體系，以此來增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和區(qū)域科技創(chuàng)新能力的同步提升。

3.2 創(chuàng)新要素間的互動(dòng)是區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的動(dòng)力

隨著集群規(guī)模的擴(kuò)大和分工的細(xì)化，產(chǎn)品出現(xiàn)了差異化和層次化。原先的低檔次產(chǎn)品市場(chǎng)因易于模仿最容易飽和，進(jìn)而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)空間縮小。此時(shí)，企業(yè)只有積極與上下游企業(yè)、技術(shù)服務(wù)中心、科研機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等密切互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和擴(kuò)散功能，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能有利于區(qū)域創(chuàng)新體系拓展創(chuàng)新渠道［4］。如河南省虞城縣南莊村鋼卷尺產(chǎn)業(yè)集群就是基于家族關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和基于價(jià)值鏈的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的企業(yè)之間的強(qiáng)聯(lián)系，而企業(yè)與政府、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系構(gòu)成了弱聯(lián)系，這些強(qiáng)弱聯(lián)系使企業(yè)通過互惠的正式或非正式契約安排，成功地超越了自身資源與能力的局限，通過吸收其他企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)以及共享的產(chǎn)業(yè)能力實(shí)現(xiàn)了自我創(chuàng)新的發(fā)展。

3.3 開放性和地理位置是區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)

開放性和特殊地理位置能夠充分發(fā)揮河南省區(qū)域創(chuàng)新體系的集聚和輻射功能，帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過繼續(xù)強(qiáng)化與地方科研院所、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系與國(guó)家創(chuàng)新體系的對(duì)接;利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展區(qū)域間的科技合作，建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系，吸納國(guó)外科技資源為河南省的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展服務(wù)［5］。如河南省鄭州市的服裝加工業(yè)集群，其勞動(dòng)力價(jià)格較低，在沿海發(fā)達(dá)城市勞動(dòng)力成本不斷上漲的形勢(shì)下，鄭州巨大的市場(chǎng)像磁鐵，將南方一些中小服裝加工企業(yè)吸引過來，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)遷移。鄭州市服裝產(chǎn)業(yè)集群的形成給了我們一個(gè)很好的啟示，在世界范圍的梯度產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移過程中，結(jié)合本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)地方建好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，承接國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是加快河南省工業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)崛起的關(guān)鍵。

3.4 區(qū)域創(chuàng)新文化是區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的重要條件

河南省基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新體系也是根植于河南省的傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新意識(shí)之上的。產(chǎn)業(yè)集群如要做大做強(qiáng)，就必須形成特有的產(chǎn)業(yè)文化。河南省各地市擁有良好的商業(yè)傳統(tǒng)和地方特色，為河南省產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供了精神支持。隨著產(chǎn)業(yè)集群的壯大和提升產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的需要，河南省要繼續(xù)完善這種創(chuàng)新精神，不斷增加新的積極因素［6］。如南陽(yáng)玉雕產(chǎn)業(yè)文化的核心就是“玉文化”，傳統(tǒng)的工藝技術(shù)和獨(dú)特的資源環(huán)境為這類產(chǎn)業(yè)集群提供了獨(dú)一無二的難于模仿的產(chǎn)業(yè)特定性知識(shí)。

4 對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)群內(nèi)企業(yè)的分工與協(xié)作

實(shí)行專業(yè)化分工與合作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條［7］，促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過聚集經(jīng)濟(jì)與乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，三門峽蘋果加工產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了周邊3個(gè)省43.33萬(wàn)hm2蘋果種植產(chǎn)業(yè)，淘汰的老果木又促生了50多家木材加工廠，果品加工業(yè)帶動(dòng)了近百家印刷包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，果渣又造就了7家飼料廠，種植業(yè)又拉動(dòng)了化肥、農(nóng)藥的發(fā)展，形成綜合利用、互動(dòng)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)集群鏈條。

4.2 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的“ 產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新體系

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)核心企業(yè)加大技術(shù)改造投入，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備;跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，要充分利用當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，做到產(chǎn)、學(xué)、研真正結(jié)合。如南陽(yáng)理工學(xué)院實(shí)施的“星月計(jì)劃”，與匯森公司深度合作共建匯森實(shí)驗(yàn)大樓，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膶I(yè)性人力資本的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)集群獲得技術(shù)含量的提升，把河南省的產(chǎn)業(yè)集群不僅建成產(chǎn)品加工基地，更要建成產(chǎn)品創(chuàng)新基地。

4.3 培育產(chǎn)業(yè)集群

加大國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的支持力度，培育一批配套能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。各類園區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，培育區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)區(qū)內(nèi)中間產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的形成。鼓勵(lì)企業(yè)之間建立垂直或水平的技術(shù)關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與大學(xué)的聯(lián)系，借助鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校的聲譽(yù)促進(jìn)園區(qū)聚集機(jī)制的形成。

4.4 以龍頭創(chuàng)品牌

一方面，集群品牌是集群內(nèi)企業(yè)通過良好的質(zhì)量、全面周到的服務(wù)等積累起來的整體聲譽(yù)，透過集群品牌可以使顧客增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信任度和忠誠(chéng)度。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群品牌是質(zhì)量與信譽(yù)的保證，是產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持高技術(shù)含量、高附加值、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度等。

漯河市源匯區(qū)產(chǎn)業(yè)集群就是在龍頭企業(yè)“雙匯集團(tuán)”的帶動(dòng)下，派生出“匯通”、“豫匯”、“金運(yùn)”、“匯東”等一批肉類加工企業(yè)，他們吸納“雙匯”的技術(shù)、管理、營(yíng)銷理念，在生產(chǎn)管理、銷售等方面基本照搬雙匯的模式，甚至連骨干力量都從“雙匯”挖掘，使企業(yè)的生產(chǎn)管理水平一下就提升到先進(jìn)水平，并帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群整體功能的溢出效應(yīng)。

4.5 完善服務(wù)體系

河南省尚屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)條件相對(duì)較差。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造集群形成發(fā)展的硬環(huán)境，為本地企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和外地企業(yè)家的投資奠定良好的基礎(chǔ)。河南省可以從創(chuàng)造合理的制度環(huán)境和良好的政策環(huán)境方面下功夫，完善社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，加快專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流體系、金融服務(wù)體系、人力資源體系和信息服務(wù)體系建設(shè)，提供完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

4.6 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

河南省正處在集群產(chǎn)生時(shí)期，其各方面的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果沒有政府的有效幫助，集群的產(chǎn)生就會(huì)很艱難，甚至有可能出現(xiàn)夭折。所以，省政府要根據(jù)各地市的資源、環(huán)境條件進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，如南陽(yáng)的玉雕、漯河的食品加工、長(zhǎng)垣縣的“中國(guó)起重機(jī)械名城”等。此外，集群內(nèi)部的公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)化服務(wù)體系的完善以及集群外部的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)均離不開政府的參與。

4.7 注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中應(yīng)盡量選擇資源消耗少、環(huán)境污染低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從依靠投資、廉價(jià)勞動(dòng)力以及過量消耗資源轉(zhuǎn)移到對(duì)科技力量的投入和科技成果的轉(zhuǎn)化上來，同時(shí)避免同一產(chǎn)業(yè)、同一產(chǎn)品的重復(fù)布局，避免無序競(jìng)爭(zhēng)、盲目發(fā)展。持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)并且產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子［8］，推動(dòng)以技術(shù)、組織、制度和區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步拓展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

［1］Admin.集群興縣，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群萬(wàn)里行正式啟動(dòng)［EB/OL］.(2009-10-04)［2012-04-30］.http://www.1-1.org/conference/ShowArticle.asp?ArticleID=82.

［2］雙瑞，林嵬.河南年內(nèi)或?qū)⑿纬?0個(gè)50億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群［EB/OL］.(2011-07-30)［2012-04-30］.http://www.ha.xinhuanet.com/add/hnnews/2011-07/30/content_23350809.htm.

［3］吳曉薇.河南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式及路徑探析［J］.商業(yè)文化，2011(3):123.

［4］付丹，李柏洲.基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及要素分析［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2009(9):34-36.

［5］王秀云.領(lǐng)會(huì)精神 融會(huì)貫通 抓好落實(shí)［N］.南陽(yáng)晚報(bào)，2011-11-18(W3).

［6］范書琴.基于產(chǎn)業(yè)集群的河南文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建［J］.信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010，30(5):60-64.

［7］王小卿.對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)相關(guān)問題的研究［J］.市場(chǎng)研究，2011(2):16-19.

［8］馬濤.建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 南陽(yáng)大有作為［N］.南陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2011-11-18(A2).