科技，改善民生的重要引擎——杭州市“科技助力民生”經(jīng)典案例匯編

科技，改善民生的重要引擎
——杭州市“科技助力民生”經(jīng)典案例匯編

科學技術是改善民生、促進社會和諧的基礎性力量。長期以來，一提科學技術，人們總覺得那是科技界的事兒、離得比較遠。然而隨著時代的發(fā)展、社會的進步，科學技術已越來越多地俏然走進了千家萬戶，與人們發(fā)生著千絲萬縷的密切聯(lián)系。早在2007年，黨的十七大就提出要把改革發(fā)展的成果惠及全體人民群眾，這也是科技發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。必須緊緊圍繞人民的切身利益和緊迫需求，大力發(fā)展民生科技，組織實施民生科技行動，使科技創(chuàng)新的成果惠及人民群眾。

雖然遠在千米之外，卻可以通過智能交通提示前方路況，避免擁堵；

雖然只在菜場買了一把小菜，卻可以查詢到它的“娘家”在何處，安全放心；

雖然臺風呼嘯而至，卻可以淡定地在家“監(jiān)控”著天氣變化，安全感十足……

近年來，杭州在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通和綠色能源等民生領域實施了一批科技項目和示范工程，攻克了一批技術難題，取得了一批重大成果并推廣應用，為百姓帶來福祉，大大提高了老百姓的生活質量和幸福指數(shù)。

關注民生、改善民生，是黨和政府的重要指針。要切實做好這一點，需要多方面的工作。其中用科技發(fā)展的新成果來改善民生，是一個重要方面。現(xiàn)在民生方面存在著不少亟待解決的問題，如氣候變暖、地震預測、環(huán)境保護、交通管理、居民住房、醫(yī)療保健、食品安全、社會治安等等。大量事實已經(jīng)證明和正在證明，解決這些問題，僅靠拼人力、物力、財力很難見效。而科技成果的發(fā)明與應用，卻往往能起到“四兩撥千斤”的作用，它能使難關得以沖破、能使人們的生活質量在比較短的時間里得到大幅提升。

隨著科學技術的迅速發(fā)展與應用，科技與民生再也不是一個生疏的話題，它不僅給人們帶來更多的幸福，還大大促進了人們科技意識的覺醒與勃興，進一步增強了人們的科學精神。

科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域——

農(nóng)業(yè)是民生領域的重要組成部分，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)民富則社會富。隨著社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程的加快，科技對農(nóng)業(yè)的支撐與引領作用越來越大。科技進步已成為農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基石，通過科技創(chuàng)新不斷提升農(nóng)業(yè)的質量和效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“杭鱧1號”新品種:烏鱧產(chǎn)業(yè)轉型升級的法寶

烏鱧（俗稱黑魚）是浙江省重要淡水養(yǎng)殖品種，主要養(yǎng)殖于杭、嘉、湖、紹、臺等地區(qū)。2009年，杭州市農(nóng)業(yè)科學研究院成功培育出雜交鱧“杭鱧1號”，成為我國第一個經(jīng)人工選育的鱧科魚類養(yǎng)殖新品種，也是浙江省經(jīng)國家級審定的4個水產(chǎn)養(yǎng)殖品種之一。2011年，全省烏鱧專養(yǎng)面積近4萬畝，養(yǎng)殖總產(chǎn)量4.9萬噸，總產(chǎn)值約9.8億元；其中，全省杭鱧1號專養(yǎng)面積11193畝，養(yǎng)殖總產(chǎn)量3.85萬噸，總產(chǎn)值6.9億元。杭鱧1號經(jīng)濟效益凸顯。

傳統(tǒng)烏鱧養(yǎng)殖在致富農(nóng)民的同時帶來了諸多瓶頸問題，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水環(huán)境污染嚴重，由于喂食冰鮮魚，嚴重敗壞了水質，一個養(yǎng)殖周期需換水10次以上，據(jù)估算，養(yǎng)殖1000畝烏鱧就可以污染1個西湖；而品種退化造成烏鱧生長性能和抗病力下降，成活率和產(chǎn)量降低，質量安全更是得不到保障，養(yǎng)殖過程中藥物使用頻繁，藥物殘留風險增加。

2005 年，福建一位養(yǎng)殖大戶發(fā)現(xiàn)了一個烏鱧新品種，讓杭州的黑魚產(chǎn)業(yè)看到了希望。這種魚和杭州本地的烏鱧不同，既喜歡吃小魚也喜歡吃人工飼料；而且，全程吃人工飼料也長得很好，甚至好于吃小魚。后來發(fā)現(xiàn)，這種愛吃飼料的烏鱧是由廣東的斑烏鱧和福建當?shù)貫貅k雜交的后代。將這種雜交烏鱧帶回杭州試養(yǎng)后，杭州市農(nóng)科院水產(chǎn)所成立專家組，深入開展烏鱧多品系雜交養(yǎng)殖研究試驗，從中選育出了最適合杭州飼養(yǎng)的品種——雜交鱧“杭鱧1號”。

一個養(yǎng)殖周期內(nèi)，杭鱧1號同比烏鱧養(yǎng)殖，單位面積廢水排放量減少90%，TP排放減少93.59%，TN排放減少96.48%，魚病大大減少，品質得到提升。排放出去的水，都是達標水，如果配合增氧裝置和微生物制劑等技術，通過池塘內(nèi)循環(huán)，甚至可以做到“零排放”。每畝可節(jié)約用電250千瓦時，減少消耗近海或天然淡水小雜魚或飼料冰鮮魚12噸。杭鱧1號的粗蛋白、氨基酸總量含量均高于烏鱧，而粗脂肪含量低于烏鱧，通俗地說，魚腥味沒有原來那么重，新品種肉質更加好吃。杭鱧1號當年養(yǎng)成畝產(chǎn)量為2600～3000公斤，跨年養(yǎng)成產(chǎn)量為4100～5100公斤，而傳統(tǒng)烏鱧養(yǎng)成產(chǎn)量為2000～2500公斤，增產(chǎn)效果明顯，每畝平均利潤增加5000元以上。

雜交烏鱧顯著的生態(tài)效益，激發(fā)了研究人員更大的興趣。杭州市農(nóng)科院水產(chǎn)所的研究人員正努力尋找有益菌類和水生植物，以便在烏鱧養(yǎng)殖池塘構建一個良好的生物凈化食物鏈，最終目標就是讓池塘水質比附近的運河水質還要好，實現(xiàn)“以魚治水”和“以魚養(yǎng)水”。

臨安山核桃新產(chǎn)業(yè)：從生態(tài)之患到變廢為寶

臨安山核桃加工始于上世紀70年代。到90年代，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，山核桃加工業(yè)蓬勃發(fā)展起來，全市山核桃加工企業(yè)已達220家。據(jù)測定，一顆剛采摘的鮮山核桃，蒲的重量占70%，還有10%的水分，大家平時咬食的山核桃的殼和仁加起來才占據(jù)總質量的20%。加工2萬噸山核桃，意味著要脫蒲近8萬噸。然而，山核桃蒲是一種強堿性物質，它對環(huán)境的危害，終于隨著山核桃產(chǎn)量的逐年遞增而日漸顯現(xiàn)。

島石鎮(zhèn)是臨安山核桃的主產(chǎn)區(qū)，也曾是遭受山核桃蒲污染的重災區(qū)。堆積如山的廢殼腐爛發(fā)臭，產(chǎn)生了毒性強、腐蝕性高的有害液體，毒液所及之處，寸草不長。山核桃蒲還隨雨水大量滯積于華光潭水庫，不僅影響水庫的正常運轉和庫區(qū)的漁業(yè)養(yǎng)殖，還幾乎使周邊農(nóng)作物絕收。該鎮(zhèn)新二村作為島石山核桃的主產(chǎn)區(qū)，曾是當?shù)啬酥琳麄€臨安遭受強堿污染的重災區(qū)。

臨安的陳長森聽人說山核桃蒲是制炭的上佳原料，一心習研起山核桃炭來。他從年糕機里找到了靈感，博采制炭機所長，只用了半年時間便研制出了“陳氏”制炭機。臨安龍崗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的昌南活性炭有限公司,一批批以山核桃蒲殼為原料的優(yōu)質活性炭在這里下線，每年能“吃掉”5萬噸山核桃蒲，最終燒制出5000噸活性炭和5000萬元的產(chǎn)值。

與制炭公司相比，嘉天山核桃資源利用有限公司的研發(fā)方向則另辟蹊徑。在嘉天公司，有三種以山核桃蒲為原料的衍生產(chǎn)品已完成研發(fā)，投入批量生產(chǎn)，分別是木質素、型材木素和蘑菇載體。木質素可用作堿水劑替代傳統(tǒng)的膨潤土添加于水泥生產(chǎn)中，可提高水泥的均勻度和牢固度，還可使每噸水泥的生產(chǎn)成本下降千元左右。型材木素則可用來制造塑木復合材料，用于生產(chǎn)花壇、戶外地板、亭子等產(chǎn)品。蘑菇載體可替代棉籽殼，用來培育蘑菇、金針菇、香菇、黑木耳等菌菇類食品。

有關專家介紹，山核桃蒲不光是制炭的上佳原料，其本身所含的1.7%的丹寧也是一寶。紅酒中的絲絲澀味其實就源于葡萄皮中所含的丹寧，指不定哪天山核桃蒲能成為釀制葡萄酒的偏方。丹寧還具有美白、收斂、抗皺的功效，是美容產(chǎn)品必不可少的配方，也可用于皮革軟化、生產(chǎn)地板膠等。目前，每噸丹寧的售價為8萬元。

可以預見，隨著山核桃蒲再生利用熱的掀起，這些曾遭人遺棄的生態(tài)禍患——山核桃蒲會成為廠商掏錢爭相購置的生產(chǎn)原料。到那時，山核桃蒲就能成為繼核桃果仁之后長在山核桃身上的第二個“金疙瘩”，臨安山核桃產(chǎn)業(yè)也由此迎來一個全新的產(chǎn)業(yè)。

科技在生態(tài)環(huán)保領域——

近年來，杭州在節(jié)能減排上的科技投入越來越舍得下血本。市科委的數(shù)據(jù)顯示，2011年，投入科技經(jīng)費4000萬元，其中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展科技支撐專項下達實施科技示范推廣項目19項，市、區(qū)（縣）共投入科技經(jīng)費1240萬元；社會發(fā)展科研攻關專項下達實施科研項目54項，其中16項為節(jié)能減排科技項目，資助經(jīng)費近200萬元。此外，杭州市重大科技創(chuàng)新項目也向低碳、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、可再生能源、新能源開發(fā)利用等方面傾斜，在立項的重大科技創(chuàng)新項目中，與節(jié)能減排直接相關的項目有7項，市、區(qū)（縣）共投入科技經(jīng)費2600萬元。

按照市委市政府的總體部署，節(jié)能減排工作突出重點科技攻關領域，加強節(jié)能、低碳、循環(huán)經(jīng)濟等關鍵共性技術的研發(fā)和應用，為杭州產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源利用規(guī)模化等提供科技支撐。

隨著人們對生態(tài)環(huán)境的日益重視，“節(jié)能減排、環(huán)境保護”已經(jīng)慢慢滲透進杭州人的點滴生活之中。建設低碳城市、創(chuàng)新型城市，“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”，離不開利用科技創(chuàng)新的手段去實現(xiàn)。

火電廠冷端系統(tǒng)優(yōu)化：能源節(jié)約從發(fā)電開始

目前電力行業(yè)正在進行深層次的改革，在保證安全生產(chǎn)的同時，如何降低生產(chǎn)成本、降低供電煤耗，對發(fā)電企業(yè)顯得很重要。為此,華電電力科學研究院開展了“大型火電廠冷端系統(tǒng)節(jié)能分析與優(yōu)化應用研究”。

現(xiàn)代大型電站凝汽式汽輪機組的熱力循環(huán)中，凝汽設備起著冷源的作用，其主要任務是將汽輪機排汽凝結成水并在汽輪機排汽口建立與維持一定的真空度。以凝汽器為核心的電站冷端系統(tǒng)的工作效能直接影響到整個汽輪機組的熱經(jīng)濟性。

國內(nèi)許多電廠通常采用現(xiàn)場試驗的方法，通過對凝汽器、循泵實際運行性能的測定，以汽輪機凈增功率最大為目標來確定循環(huán)水泵的優(yōu)化運行方式。由于循環(huán)水溫度屬于自然環(huán)境條件，人為不能控制，只能選取不同的季節(jié)進行試驗，因此無法在各個溫度下都做試驗，因此往往試驗數(shù)據(jù)量偏少，而且試驗所需的成本較大。

華電項目將上述理論計算與實際試驗的方法相結合，以電廠冷端系統(tǒng)的實時能損分析系統(tǒng)為基礎，輔助以試驗手段，對耗差計算模型進行驗算和必要的修正，使冷端優(yōu)化系統(tǒng)真實地反映各類運行條件變化對冷端設備的運行調(diào)整要求，促使運行人員及時調(diào)整設備的運行方式，從而實現(xiàn)機組運行節(jié)能降耗的目的。

以300MW等級亞臨界機組為例，通過機組冷端系統(tǒng)相關優(yōu)化改造后，機組供電煤耗預計可下降約4.5g/（kW h）。這也就意味著，如果按照5000小時，煤價以800元/噸計算，可以實現(xiàn)年節(jié)約標煤6750噸，年節(jié)約燃料成本540萬元，年減少二氧化碳排放量13500噸，減少二氧化硫排放量162噸。

水體修復技術：讓杭州的藍天碧水不止西湖

在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，嚴重富營養(yǎng)化水體已經(jīng)成為各地的主要環(huán)境問題，農(nóng)村地區(qū)排放的污染物總量已經(jīng)超過了工業(yè)污染排放量。因此，農(nóng)村地區(qū)黑臭富營養(yǎng)化水體的治理已成為當前的研究熱點。

針對這個問題，杭州綠風園林建設集團有限公司承擔了“杭州農(nóng)村富營養(yǎng)化水體植物生態(tài)修復技術示范”項目，旨在對農(nóng)村地區(qū)污染水體進行凈化、保護并美化人類生態(tài)環(huán)境，被列入2010年杭州市科技計劃項目節(jié)能減排科技攻關示范專項。

項目采用先進的人工生物浮島生態(tài)修復技術，對適合杭州地區(qū)農(nóng)村富營養(yǎng)化水體生態(tài)修復的植物進行篩選，并對這些植物進行人工繁育、產(chǎn)業(yè)化推廣，為位置分散、水質復雜、源頭多樣的農(nóng)村污染水體的凈化提供了有力的理論指導和技術支持。

在經(jīng)過苗圃水塘、多處示范點進行中試試驗后，對項目的可行性進行了驗證，最終篩選出美人蕉等12種修復效果強、觀賞價值高的浮島植物，建立了農(nóng)村富營養(yǎng)化水體生態(tài)修復植物繁殖栽培試驗體系，在杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)建設標準化生產(chǎn)示范基地50余畝(含育苗區(qū)和生產(chǎn)區(qū))，平均畝產(chǎn)值達到2萬余元，并吸收當?shù)?3人就業(yè)。

這個技術既解決了農(nóng)村地區(qū)黑臭水體污染及有機固體廢棄物污染等環(huán)境頑癥，顯著改善農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境和生活用水質量，又可收獲一定量的農(nóng)產(chǎn)品，從而減少社會投入和資源浪費，有利于充分有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，具有重要的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值。

微生物技術：垃圾滲濾液處理的新武器

每當路過垃圾場時，你是否都會被一股難聞的惡臭擾亂心情？其實，散發(fā)這種氣味的元兇，叫做垃圾滲濾液，是指來源于垃圾填埋場中垃圾本身含有的水分、進入填埋場的雨雪水及其他水分，扣除垃圾、覆土層的飽和持水量，并經(jīng)歷垃圾層和覆土層而形成的一種高濃度廢水。

目前，我國大部分城市以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的主要方式，但是填埋過程中會產(chǎn)生大量垃圾滲濾液，水質成分復雜且污染物濃度高，水質水量變化大；氨氮、總氮和COD濃度高，如不妥善處理，會對周圍的水體和土壤造成嚴重污染。一項由浙江漢藍環(huán)境科技有限公司自主研發(fā)的 “HL-HSB環(huán)境治理微生物技術處理垃圾滲濾液的工藝及系統(tǒng)”，為垃圾滲濾液的處理找到了新思路。

采用傳統(tǒng)的“生化+物化+膜處理”工藝技術處理滲濾液，一般僅可以達到1997年國標《生活垃圾填埋污染控制標準》的排放標準，并產(chǎn)生含大量污染物的濃縮液回灌到垃圾填埋場，沒有徹底消除地下水和土壤再次受到污染的隱患。2008年國家環(huán)保部頒布了新國標，新標準規(guī)定現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場都應建有較完備的污水處理設施，提高了滲濾液需經(jīng)過處理后達到標準規(guī)定的排放限值。

針對新國標的要求，漢藍環(huán)境嘗試采用 “厭氧水解酸化反應器+兩級A/O生化處理”為主，輔以氣浮、過濾、高級氧化等物化處理工藝處理垃圾滲濾液，利用高效微生物降解滲濾液中的氨氮和總氮，不產(chǎn)生二次污染的濃縮液，最終出水各項指標可穩(wěn)定達到新國標的排放標準。利用這一技術，可實現(xiàn)每噸水處理成本20—30元，比行業(yè)內(nèi)垃圾滲濾液的處理節(jié)省50%左右的運行成本。在農(nóng)村，垃圾填埋場滲濾液處理提標減排既是一項滲濾液集中治理工程，也是一項對現(xiàn)有工藝的提升改造工程，有助于填埋場周邊農(nóng)村區(qū)域水質改善，改善農(nóng)村投資環(huán)境，也可以使污水處理實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。

目前，此項技術系統(tǒng)以自主知識產(chǎn)權的“HL-HSB環(huán)境治理微生物技術”為基礎，采用基于固定化細胞技術，結合生物流化態(tài)反應的 “水解酸化反應器+兩級A/O的生化處理工藝”，完成了杭州市第二垃圾填埋場垃圾滲濾液處理的中試試驗，取得了較好的成效。

科技在創(chuàng)建可持續(xù)實驗區(qū)工作中——

“可持續(xù)實驗區(qū)”是從1986年開始，由原國家科委會同原國家體改委、原國家計委等政府部門共同推動的一項“地方性可持續(xù)發(fā)展綜合示范試點工作”，旨在依靠科技進步、機制創(chuàng)新和制度建設，全面提高實驗區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式，為不同類型地區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供示范。說得通俗些，就是“種經(jīng)驗”——遵照百姓共建共享和諧社會的原則，政府明確自己在市場經(jīng)濟中的功能定位，把有限的人力和財力用到著重解決社會建設中的民生問題。

在過去的幾年中，杭州市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施成果贏得了肯定，也需要杭州在今后的探索中積累更多的經(jīng)驗，以供杭州、浙江乃至中國大都市中心城區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供新成果、新表率和新典范。

上城區(qū)：創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)

杭州市上城區(qū) 《省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》已順利通過省科技廳組織的專家評審組評審，從2011年到2015年，上城區(qū)將用5年時間全力創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。作為杭州的“老、小”城區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，上城區(qū)轄區(qū)空間已基本鋪滿，且受到景區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護影響，限高、限挖、限建等眾多制約，持續(xù)發(fā)展的難度較高。在此情況下，上城區(qū)全力探索實現(xiàn)老城區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

此次規(guī)劃以科學、保護、創(chuàng)新、低碳、協(xié)調(diào)五大原則為基礎，提出了創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的六大類指標，其中包括人口、環(huán)境、經(jīng)濟及社會發(fā)展、科技教育等共40個指標，囊括了計劃生育率、GDP綜合能耗、GDP年均增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、九年義務教育普及率等各類詳細指標，使上城區(qū)創(chuàng)建實驗區(qū)的評估和考核更具針對性、指導性和可操作性。上城區(qū)針對“南宋皇城大遺址綜合保護工程”、“西湖創(chuàng)意谷和山南文化創(chuàng)意園”、“城市管理職能管控平臺”、“城市垃圾分類”、發(fā)展“地鐵經(jīng)濟”和“為民辦實事工程”等六項重點工作，將從2010年到2015年在都市經(jīng)濟、城市有機更新、城市環(huán)境、社會事業(yè)等四大類可持續(xù)發(fā)展領域中啟動19項示范工程建設。在科技工作方面，2011年，上城區(qū)組織實施了110多項涉及經(jīng)濟、節(jié)能減排、社會發(fā)展等領域的科技發(fā)展和示范項目，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，其中杭州圖強工程材料有限公司和浙江博世華環(huán)保科技有限公司的兩項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研項目，被列入2011年國家火炬計劃項目立項，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)研發(fā)突飛猛進。對于和百姓生活密切相關的城市環(huán)境建設，在線收廢網(wǎng)和低碳環(huán)保卡等城市 “在線收廢”示范項目，有望在2012年建成，運用夜間冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵等高科技的綠色、低碳建筑項目、100個生態(tài)環(huán)保垃圾房、近40項“陽光屋頂”工程等都將成為城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的嶄新亮點。

目前，上城區(qū)已取得了一連串的可喜成績——8項國家級高新項目立項、一年1272件專利授權、為中小企業(yè)融資達6000萬元……憑借高新技術創(chuàng)新，上城產(chǎn)業(yè)結構轉型升級不斷向高端產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。2011年，上城區(qū)以占杭州市區(qū)0.6%的土地面積，實現(xiàn)了占杭州市9%的GDP和8%的地方財政收入，人均GDP、畝產(chǎn)稅收均居全省區(qū)(縣、市)前列，其中規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值22.9億元，同比增長47.7%。上城連續(xù)6次被評為全國科技進步考核先進區(qū)，并繼續(xù)榮膺浙江省科技強區(qū)稱號，用科技和創(chuàng)新為老城區(qū)發(fā)展注入了嶄新活力。

下城區(qū)：國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的“第一名”

2008 年，杭州市下城區(qū)以第一名的成績通過了國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)新區(qū)評審，是杭州的首塊國家可持續(xù)發(fā)展“試驗田”，也成為了我省首個城區(qū)型國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

下城區(qū)闖關成功，得益于近兩年來在省級實驗區(qū)建設實踐中取得了一系列優(yōu)秀成果。下城區(qū)30多平方公里土地，土地資源稀缺，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在空間上，下城區(qū)采取南部緊湊，北部疏朗，確立了“南精北快”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時采取城市空間“向上拓展、向下延伸”的策略，比如發(fā)展高層樓宇和高層住宅，比如通過發(fā)展地鐵、地下商場超市、多層地下車庫有效利用地下空間。在產(chǎn)業(yè)上，下城區(qū)確立了“強三優(yōu)二調(diào)一”的產(chǎn)業(yè)方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的比重，發(fā)展都市工業(yè)，解決土地資源稀缺和環(huán)境污染等問題，通過發(fā)展廣場經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、特色街經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等，增強經(jīng)濟實力，使得財政收入居全省十強，建設武林中央商務區(qū)，提高了土地利用價值，還培育了六座稅收億元樓和年銷售額超20億元的銀泰商廈，建立了年成交額達15億元的和平鋼鐵網(wǎng)，以及年營業(yè)收入2.3億元的科技中介服務……

可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)要求突出科技引領和支撐作用。下城區(qū)在鋼鐵交易網(wǎng)、城市管理、社區(qū)衛(wèi)生服務和節(jié)能減排中都體現(xiàn)了科學技術是第一生產(chǎn)力的強大的推動作用，注重市民科學素質的提高，改善社區(qū)衛(wèi)生服務以更好地為民生服務，率先在全省完成了農(nóng)保社保的任務，建立了全省首家農(nóng)民工醫(yī)院，93%的社區(qū)設置了 “五室四站二欄一家一校一場所”，通過電子監(jiān)控系統(tǒng)使得轄區(qū)百姓享有人人安全保護。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)注重人和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，下城區(qū)編制了實施生態(tài)區(qū)建設的規(guī)劃，實行“一縱三橫”、“五縱六路”、背街小巷改善、河道整治等系列環(huán)境設施改善工程，環(huán)境得到有效整治。下城區(qū)將低碳城市建設作為創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的中心工作。在發(fā)展樓宇經(jīng)濟中，大力開展低碳城區(qū)建設，實施中央空調(diào)、用電和用水系統(tǒng)等方面的節(jié)能及循環(huán)利用改造，在樓宇、社區(qū)開展完成了空調(diào)水再利用應用、太陽能光伏發(fā)電、LED節(jié)能燈、節(jié)電器等節(jié)能技術應用示范點建設。

科技在人口健康領域——

傳統(tǒng)意義上的“衛(wèi)生”領域，包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務等，無論是正在施行的醫(yī)改，還是解決老百姓看病貴、看病難問題，終極目標都是為了健康。政府部門的作用不僅僅是提供臨床與治療服務而必須堅持健康促進的方向，這就要求相關服務部門態(tài)度和組織的轉變，并立足于把一個完整的人的總需求作為服務對象，一切工作必須圍繞著人和人的健康展開。

從“全民健康行動”，到“新藥港”的建設，都是著眼于保護社會全體成員的身心健康，實現(xiàn)“生活品質之城”的宏偉目標，它包括使衛(wèi)生與經(jīng)濟、科技、教育同步發(fā)展；兼顧治病防病，提高人民群眾的身體素質和生活質量。

全民健康行動“余杭模式”研究

2007 年，杭州市余杭區(qū)在全省范圍內(nèi)率先開展了“全民健康促進行動”,依靠體制、財政、科技、人才、文化、國際合作六大支撐，推進健康教育與促進、健康促進單位創(chuàng)建和健康公共服務三大項目。衛(wèi)生部門工作重心從治療疾病向促進健康轉變,以提高人民群眾健康為目標，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點，動員全社會參與。

余杭區(qū)結合實際，制訂了《余杭區(qū)全民健康促進行動規(guī)劃（2007-2010）》，“行動”得到了全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的積極響應。教育系統(tǒng)共有31所學校開展健康促進學校創(chuàng)建，全區(qū)中小學健康課開課率達到100%；區(qū)旅游局針對游客和從業(yè)人員，將健康教育納入年度旅游培訓計劃；區(qū)公安分局重點開展禁毒、交通安全宣傳教育，讓群眾遠離毒品及交通事故；區(qū)文廣新局強化健身陣地建設，倡導全民健身運動，全區(qū)體育人口上升到47%；區(qū)總工會在各級工會組織中廣泛開展“健康講座進企業(yè)活動”；區(qū)人口計生局開展生殖健康保健、新生兒出生缺陷干預等健康教育活動。全區(qū)20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在成立組織、加強領導的基礎上，因地制宜地開展了多種形式的活動。

擴展健康公共服務，經(jīng)營群眾健康。“農(nóng)民健康促進活動”和“健康進萬家”分別是2007年和2008年余杭區(qū)政府10件為民辦實事工程之一。全區(qū)534名社區(qū)責任醫(yī)生為低保特困、疾殘等特殊人群提供上門體檢、咨詢、隨訪服務1.7388萬人次。為2.516萬名高血壓病人實施隨訪5.8394萬次，管理率達73.2%；為3666名糖尿病病人實施隨訪9828次，管理率達78.2%；為4000余名精神病人提供隨訪服務，監(jiān)護率達99%。實施兩年一次的農(nóng)民健康體檢，第一輪累計完成全區(qū)47.87萬名群眾的健康體檢及建檔工作，并提供各類后續(xù)服務。

余杭區(qū)衛(wèi)生局倡導的“主動服務、促進健康”理念，已得到了社會和群眾的廣泛認同，主要有以下幾個特點： ⑴解放思想，探索把“衛(wèi)生局”做成“健康局”；⑵傳統(tǒng)健康組織總體上比較獨立，通過健康辦統(tǒng)領，將它們組成了一個有機的整體，探索“生態(tài)型”健康余杭；⑶啟動“健康余杭快車”，探索市場化運作；⑷以社區(qū)健康管理為重點，探索可持續(xù)的管理模式；⑸成立健康促進協(xié)會，探索健康促進融入全社會。

杭州自主知識產(chǎn)權抗癌新藥成功上市

靶向抗癌藥被稱為殺死癌細胞的 “精準制導導彈”，具有高效、低毒，安全、可靠等特性。長期以來，我國治療所用的靶向抗癌藥完全依賴進口。由余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貝達藥業(yè)有限公司自主研發(fā)的小分子靶向抗癌藥——鹽酸埃克替尼(Conmana，凱美納)的正式投放市場，終結了西方藥業(yè)巨頭的壟斷歷史，被衛(wèi)生部陳竺部長贊譽為民生領域的“兩彈一星”問世。

2003 年，畢業(yè)于美國阿肯色大學的醫(yī)學博士丁列明和耶魯大學博士后王印祥等3人，帶著剛剛完成化學合成和篩選的新藥項目——BPI-2009(鹽酸埃克替尼)回到中國，在余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注冊成立了浙江貝達藥業(yè)有限公司。自此，政企8年聯(lián)手，克服資金、人力、場地等各方困難,矢志研發(fā)國家一類新藥，造福民生。

2011 年6月，鹽酸埃克替尼(凱美納)正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的新藥證書，成為我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權的小分子靶向抗癌創(chuàng)新藥，并于8月13日正式上市投放市場。

凱美納項目先后獲得國家科技部的創(chuàng)新基金、“863計劃”、重大新藥創(chuàng)制專項和浙江省、杭州市“十一五”重大專項的支持，擁有中國、美國和國際專利。2011年9月，原國家政協(xié)副主席、中國工程院名譽院長徐匡迪院士專程視察了貝達藥業(yè)，稱“鹽酸埃克替尼的成功研發(fā)具有造福于民的功勞”。

貝達制藥等企業(yè)與余杭區(qū)政府簽署了共同打造杭州市生物、醫(yī)藥研發(fā)孵化公共平臺框架意向書。目前，余杭區(qū)生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群已實現(xiàn)規(guī)模效應，全區(qū)共有生物醫(yī)藥注冊企業(yè)44家，其中2010年32家規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值63.45億元，占杭州市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比重21.1%，占余杭區(qū)規(guī)上銷售產(chǎn)值比重5.01%。

科技在公共安全領域——

一提到“公共安全”，人們最直觀的認識就是維持社會穩(wěn)定、保證人身安全。監(jiān)控系統(tǒng)的建成，在維護社會治安中發(fā)揮了巨大作用——它對于犯罪分子起到了很大的威懾作用。通過對治安監(jiān)控系統(tǒng)開展廣泛的社會宣傳，伺機作案的違法犯罪分子會產(chǎn)生強烈的畏懼心理，意識到在視頻監(jiān)控區(qū)域作案面臨高昂的犯罪成本，從而在心理上形成強大威懾力，放棄犯罪企圖。同時，通過先進的技術手段，讓警察和管理人員越來越迅速地、甚至于達到同步實時接收到信息，大大提高了出警和管理的效率。可以說，科技裝備是現(xiàn)代城市必不可少的系統(tǒng)設施。

食品安全問題也是公共安全領域的一個永恒性的主題。我國食品工業(yè)在過去的幾十年得到迅猛的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2011年我國飲料產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)突破了1萬億噸產(chǎn)量大關。科學技術的進步帶來了現(xiàn)代食品工業(yè)文明的進步，也帶來了人們對食品安全問題的擔憂。重大食品安全難題的最終破解，很重要的手段就是用科技創(chuàng)新。依靠科技創(chuàng)新，我們強化了技術監(jiān)督手段，嚴懲了各種違法犯罪行為，可以說，沒有技術創(chuàng)新，就沒有今天的食品安全。

平安杭州：撐起“天堂”保護傘

杭州有一把名傘——“天堂”傘，為無數(shù)個人遮過風擋過雨。如今，杭州的治安動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)就像一把安全傘，護佑著“天堂”杭州，使杭州成為最具安全感和幸福感的城市，成為“東方品質之城”。

杭州是全國第一批4個報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點城市之一和第一批21個科技強警示范城市之一，是全國最早開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設的城市。從2004年至2008年底，全市共建監(jiān)控點超過10萬個，其中由政府投入建設的公共區(qū)域動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)約6000余個，80%集中在杭州城區(qū)，16%集中在所轄縣、市城區(qū)，4%集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府投入超過3億元。

為推動和提高監(jiān)控系統(tǒng)的應用率，最大限度實現(xiàn)全市監(jiān)控資源共享，市公安局于2004年建成了治安動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)共享平臺，在公安專網(wǎng)上通過監(jiān)控圖像數(shù)字化實現(xiàn)全市治安動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后在公安專網(wǎng)上的任何一臺電腦都可以通過共享平臺實時瀏覽公安建設的公共場所監(jiān)控圖像、查找回放監(jiān)控錄像。在重大活動保衛(wèi)任務中，共享平臺發(fā)揮了巨大作用，成為公安總指揮部了解面上動態(tài)情況最直觀、最有效的途徑。隨后，又根據(jù)公安業(yè)務工作的需求，對平臺進行過多次完善升級。

杭州市積極開展監(jiān)控技術創(chuàng)新，引入數(shù)字化、網(wǎng)絡化監(jiān)控系統(tǒng)。采用專網(wǎng)傳輸專用儲存模式，將監(jiān)控數(shù)據(jù)儲存在公共運營商的集中存儲設備中，使用高可靠性IP SAN網(wǎng)絡儲存技術，采用基于流的儲存模型，儲存效率高、查詢快、圖像清晰度全面提高到4CIF，不僅擴容方便，而且安全性高、保密性強；視頻數(shù)據(jù)隨儲隨看，可以做到“秒級回放”，監(jiān)視、控制、查詢靈活方便，在同一界面實現(xiàn)實時播放與回放多個視頻窗口，而互不沖突，監(jiān)控操控性、應用性得到提升，減少了監(jiān)控人員工作量，增加了工作效率。應用轉換技術融合“兩張網(wǎng)”。為解決舊有模擬信號監(jiān)控與新建數(shù)字監(jiān)控之間的過渡，解決公安網(wǎng)、公共運營商的專網(wǎng)這兩張網(wǎng)之間的融合問題，在已有模擬監(jiān)控分中心加裝協(xié)議轉換、集中控制等相關設備，實現(xiàn)圖像的同矩陣、同鍵盤的融合“上墻”。

監(jiān)控技術已成為刑偵破案和治安防控的新的技術支撐，近年來全市利用監(jiān)控系統(tǒng)偵破了一大批社會影響大、性質惡劣的大案要案。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年至2010年，通過監(jiān)控系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并破獲、處理各類刑事、治安案件3500余起，抓獲各類違法犯罪人員3600余人，利用監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件達到千余起。

“追溯電子秤”：為食品安全保駕護航

在杭州萬壽亭農(nóng)貿(mào)市場，如果你買了菜，在“追溯電子秤”上打印了印著市場名、攤位號、賣家、買家以及交易時間的購物小票，就可以拿著小票去查詢，查詢機上會顯示你所購買的菜的一系列信息。這就是杭州針對保障農(nóng)產(chǎn)品、食品安全所推出的最新手段——“追溯電子系統(tǒng)”。

現(xiàn)在在杭州市的多家農(nóng)貿(mào)市場，都專門配備了安裝有“追溯電子系統(tǒng)”的電子秤，在網(wǎng)上刷一下購物小票就能查到所購農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的所有環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)基地、生產(chǎn)過程、相關肥料農(nóng)藥的使用等，產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、銷售都有了信息跟蹤和保障，一旦食品出問題，就可以根據(jù)這些信息進行追溯，調(diào)查問題出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，找到責任人。

據(jù)介紹，“追溯電子系統(tǒng)”的流程一般是這樣的：在杭州，農(nóng)產(chǎn)品賣家從指定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進貨并刷卡留下信息，然后在進入農(nóng)貿(mào)市場的時候再把進貨信息輸入到“追溯電子系統(tǒng)，這樣所有的過程就都有了信息跟蹤，也有些小賣家是自產(chǎn)自銷，這些信息也會手動輸入系統(tǒng)。最后打印的小票就像是一張農(nóng)產(chǎn)品“電子身份證”一樣。

“追溯管理”是2008年由杭州市政府啟動,到2011年12月，“電子追溯系統(tǒng)”在部分生產(chǎn)基地和肉菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等先后試營。目前“追溯電子秤”正處于示范過程中，杭州已在45家單位免費安裝了“追溯電子系統(tǒng)”。

“追溯電子秤”還能在一定的程度上解決商家“缺斤短兩”的問題，保障交易誠信，讓老百姓買的安心，吃的放心。

盡管現(xiàn)在，“追溯電子系統(tǒng)”還不夠完善，比如基地與市場的刷卡系統(tǒng)并不通暢，菜場的查詢機也容易出故障，老百姓對于買菜拿小票的觀念也還沒有深入，但“追溯電子系統(tǒng)”必將成為未來食品安全領域的一道重要屏障。

科技在防災減災領域——

談防災減災怎離得開“科技”一詞？日趨強大的科技力量滲透于防災減災的各個領域，為人們在災害面前贏得了更多的安全和自信。打開我國民生科技百寶箱，眾多防災減災的科技碩果熠熠生輝，令人欣喜。在重大滑坡監(jiān)測預警方面，國土資源部連續(xù)10多年組織開展技術攻關，在重大滑坡災害空間識別預測技術、監(jiān)測預警技術、應急救災防治技術方法和風險評估等方面取得了顯著成果。在海洋防災減災領域,臺風、風暴潮等各類型海洋災害對我國造成每年數(shù)千億元的直接損失。經(jīng)過“兩個五年規(guī)劃”的艱難攻關，我國已掌握了多項海洋環(huán)境監(jiān)測和災害預警預報關鍵技術。如今，杭州的“阿里巴巴”，將云技術運用于災害預警，為人民生命財產(chǎn)加了一道“安全屏障”。

阿里云：助300萬人上網(wǎng)了解臺風路徑

2012 年8月，第11號熱帶風暴“海葵”登陸浙江，全省上下嚴陣以待。在“微博”上，不少網(wǎng)友們自發(fā)地更新著臺風的路徑動態(tài)：“從省預報網(wǎng)上看到現(xiàn)在臺風中心到了紹興，還有一小時接近杭州，大家注意安全。”

臺風一直是浙江省防災的重點工作之一，浙江省水利廳研發(fā)了浙江省臺風路徑實時發(fā)布系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)均來自國際、國內(nèi)權威發(fā)布機構，通過先進的地理信息系統(tǒng)，進行合理科學的計算，對臺風的歷史軌跡以及將要運動到的軌跡直觀地展示在地圖上，給公眾獲取臺風信息的窗口，提高了群眾的安全防范意識，極大地降低了臺風海葵對浙江省的損失。而今年這一系統(tǒng)采用了云計算，更是如虎添翼，這也是國內(nèi)首個使用了云計算的臺風預報發(fā)布系統(tǒng)。

據(jù)悉，“海葵”來臨期間，通過浙江省臺風路徑實時發(fā)布系統(tǒng)了解臺風實況的全國用戶超過了300萬人，共計600多萬次訪問，包括中央電視臺在內(nèi)的各大媒體臺風專題，也直接引用該網(wǎng)站畫面跟蹤臺風走向。這一權威信息發(fā)布渠道已經(jīng)成為公眾了解臺風的最為有效的方式之一。

水利廳采用了阿里云的SLB負載均衡將用戶訪問自動分配到不同集群的云服務器上，并將臺風信息存放在阿里云開放存儲上，預報系統(tǒng)因此變得更加強壯和可靠。雙方在兩周之內(nèi)就完成了系統(tǒng)的遷移部署，并立刻投入到7月份歷史罕見的雙臺風以及8月超強臺風海葵的預報工作中。

在云計算的強力支撐下，新計劃開展的難度大大降低。將來，隨著水域現(xiàn)場圖片、各地降水量等數(shù)據(jù)的不斷豐富，整個系統(tǒng)將變得越來越智慧，為政府決策、老百姓生產(chǎn)生活、市民出行提供更加透明、準確、智能的信息，更好的指導。

科技在城建與交通領域——

智慧城市、低碳城市建設是未來城市發(fā)展的主方向。杭州一直致力于加強節(jié)能建筑新材料、光熱電建筑一體化技術、建筑能源系統(tǒng)優(yōu)化運行等建筑節(jié)能關鍵共性技術的研發(fā)和應用，以及加強城市綜合交通、城市公交優(yōu)先與智能管理關鍵技術、城市軌道交通關鍵技術、智能交通與交通信息化關鍵技術的研發(fā)與推廣。為此,杭州不但積極投入科技力量，攻堅克難，破解項目難題，更努力實踐新型技術，大力推廣先進經(jīng)驗，在城建與交通領域科技創(chuàng)新中取得了不俗的成就。

杭州低碳建筑的嘗試、表率和普及

杭州低碳建筑的實驗示范及推廣表現(xiàn)在“陽光屋頂示范工程”、“建筑節(jié)能改造項目”以及 “新建項目的研發(fā)”三個方面，目的是促進光伏、光熱、地源熱泵等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進可再生能源建筑的應用。

“陽光屋頂示范工程”充分利用公共建筑、工業(yè)建筑、住宅建筑、公共設施等各類建筑和構筑物表面(含屋頂、幕墻等),加裝太陽能光伏電池組件、電能控制系統(tǒng)和并網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)光伏發(fā)電在建筑領域的推廣應用。主要項目有杭州地鐵、東站樞紐、奧體博覽中心、杭師大新能源學院等。“中國杭州能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園(一期)2兆瓦光電建筑并網(wǎng)發(fā)電項目”有望成為浙江省乃至全國第一個兆瓦級屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。

“建筑節(jié)能改造項目”中，杭州市政府綜合樓節(jié)能改造、杭州市丁蘭中學節(jié)能改造等是杭州建筑節(jié)能改造項目的典型代表。“杭州市綜合辦公樓節(jié)能改造”等5個項目先后獲得建設部頒發(fā)的國家綠色建筑創(chuàng)新獎。“浙江大學醫(yī)學院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院科教綜合樓”、“杭州丁蘭中學”、“中國刀剪、傘和扇博物館二期”等9個項目分獲省級綠色建筑評價標識。2001年以來，杭州市已創(chuàng)建了一批節(jié)能建筑的試點小區(qū)：潮鳴小區(qū)翔龍閣紅楓苑22幢（多、高層兩個外墻內(nèi)保溫）、嘉綠園11幢（小高層外墻的內(nèi)、外保溫）、杭州中意機械設備有限公司綜合樓、余杭長島綠園、清怡花園、金都華府、三里亭8組團砼小型空心砌塊、桐廬富春農(nóng)居等。拱墅區(qū)米市新村2號樓等項目通過屋頂改造、涂刷外墻保溫砂漿、建封閉的樓梯間、安裝折疊式活動遮陽棚、更換中空玻璃窗等措施，完成了現(xiàn)有住宅的節(jié)能改造。

“新建項目的研發(fā)”方面，典型代表是杭州金成集團，它和美國綠色建筑協(xié)會建立聯(lián)系，參考其LEED評價體系來實現(xiàn)最小化環(huán)境影響和降低建筑的能源能耗。其開發(fā)的竹海水韻部分區(qū)塊，采用了建筑隔熱、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、水的加熱系統(tǒng)。在屋頂安裝遮陽系統(tǒng)，使用綠色保溫板，并布置植被，同時使用雨水積蓄技術，提高用水效益；在通風設計上，同時設計主動通風和被動通風，室內(nèi)90%以上的空間能實現(xiàn)自然通風，并極大改善居住的舒適性；在墻體上使用內(nèi)、外兩種材料，并在中間填充保溫材料。同時，采取戶式中央空調(diào)系統(tǒng)和小區(qū)區(qū)域性空調(diào)系統(tǒng)，除了節(jié)約能源外，還避免了空調(diào)室外機帶來的熱島效應。

近年來，杭州市多個新建項目先后獲得建設部“綠色建筑評價標識”，如“金都·城市芯宇”、“杭州低碳科技館”、“杭州綠色建筑科技館”、“杭州欣盛東方福邸”等，都是杭州綠色建筑創(chuàng)建工程的代表之作。其中西溪濕地的“中國濕地博物館”和“杭州綠色建筑科技館”還分別獲得美國綠色建筑委員會授予的LEED綠色建筑"金獎"認證。

杭州國電能源環(huán)境設計研究院（源牌集團）研發(fā)的蓄能與熱泵耦合技術、低溫送風變風量復合技術、溫濕度獨立調(diào)節(jié)與柔性控制、建筑區(qū)域能源、分布式能源熱電冷三聯(lián)供、能源計量與管理、太陽能建筑一體化等集成技術是杭州發(fā)展低碳建筑的有利條件。國電能源院在杭州已建立了省級空調(diào)蓄能與建筑節(jié)能重點實驗室、源牌綠色（低碳）關鍵技術研究中心和院變風量低溫送風系統(tǒng)工程。

在新建項目的研發(fā)和技術應用的同時，杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中國杭州能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、杭州新加坡低碳科技園為杭州發(fā)展低碳建筑提供了產(chǎn)業(yè)支持和技術保障。

左轉彎不用二次啟動 杭州智能交通新舉措

“從古翠路口到保俶路口一路暢通，估計車程為5分鐘”，幾秒鐘后，提示內(nèi)容翻轉為“高架雙向擁堵，請盡早選擇合理行車路線”，從臨安返杭的陳先生駛至古翠路口抬頭就看到了電子顯示屏上不停翻轉的“行車提示”，及時地更改了前進的路線。

這些“行車提示”都是從杭州市交警支隊指揮中心發(fā)出的，覆蓋范圍為杭州主城區(qū)。近幾年來，杭州大力推行“智能交通”，賦予了這張“智能交通網(wǎng)”最大化的民本意識。

許多老司機只知道闖紅燈、超速會被電子警察拍照，卻不知道現(xiàn)在違法變道也能使用電子警察 “監(jiān)督”了，被拍的司機可以在違法處理窗口看到違法過程的清晰視頻。近幾年市交警支隊一直致力于智能交通應用方面的開發(fā)和研究。違法變道等行為的錄像是用視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動采集的，這個監(jiān)控系統(tǒng)原本屬于交通誘導系統(tǒng)的一部分，只用于交通信息和數(shù)據(jù)的采集。通過延伸其功能，讓它同時服務于非現(xiàn)場執(zhí)法，豐富非現(xiàn)場執(zhí)法的手段和途徑，同時也提高了執(zhí)法透明度。

據(jù)悉，自2000年以來，杭州市與我國其他很多城市一樣，將中心區(qū)域路口交通信號控制逐步改建成SCATS自適應協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)。但杭州市交警支隊科研所發(fā)現(xiàn)這一系統(tǒng)僅僅用于紅綠燈的實時調(diào)整，資源利用不足，效率得不到更大發(fā)揮。于是，民警和科研人員就在這個系統(tǒng)的基礎上，不斷攻克難關，開發(fā)其外延功能，將這一系統(tǒng)也逐步運用到了非現(xiàn)場執(zhí)法上。在指揮中心，當視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有重點車輛出現(xiàn)時，系統(tǒng)就自動報警提示。重點車輛指那些未經(jīng)允許被改裝、報廢了仍舊上路、多次違法不及時處理的車輛。SCATS系統(tǒng)能自動識別這些車輛，并自動報警，及時通知路面民警進行現(xiàn)場攔截。

智能交通還體現(xiàn)在出行的一個個細節(jié)中。杭州市2008年時研究成功的一個項目 “SCATS信號倒記時聯(lián)動系統(tǒng)”，用倒計時誘導車輛進入待轉區(qū)，并一次性通過路口。十字路口紅綠燈上方的電子顯示屏提示“請左轉彎車進入待轉區(qū)”，同時邊上的倒計時也啟動。正當?shù)谝惠v汽車即將開過待轉區(qū)時，倒計時顯示為“0”，左轉彎綠燈亮，汽車魚貫通過路口。這個小小的交通引導，能避免以往因待轉區(qū)的存在，汽車過路口兩次啟動的問題——二次啟動增加了尾氣排放，浪費了能量。

同樣屬于杭州交警獨創(chuàng)的還有“父子燈”信號控制技術。這一技術就是通過系統(tǒng)對通行數(shù)據(jù)的綜合計算，控制鬧市區(qū)人行橫道口與主路口之間的時間差，留出"空隙"時間讓行人安全通過。既不會降低主干道的通行效率，又能保證行人有序通過。

杭州市交警支隊為了方便市民，還與建設銀行、華數(shù)網(wǎng)通等部門合作，開發(fā)了電子罰款系統(tǒng)，市民足不出戶，就可以通過手機，或者數(shù)字電視網(wǎng)繳納罰款，處理違法記錄。同時，針對停車難的問題，杭州市交警支隊又研發(fā)了停車誘導系統(tǒng)，市民通過手機即可查尋和預訂泊位，減少盲目折返的時間。

智能交通的開發(fā)越來越向細微之處發(fā)展，如何更好地服務百姓，盡最大可能將交通信息實時送到老百姓手中，已經(jīng)成為發(fā)展智能交通的主要方向。

杭州交通更靈便 手機上看路況

在手機或者電腦上，點點地圖上一個個移動的“小紅旗”，你就能看到前方的實時路況視頻、實時車速以及道路管制、事故處理等信息。這項“基于無線數(shù)字電視的智能交通導航系統(tǒng)”經(jīng)過五年的努力，已經(jīng)研發(fā)成功，目前正打算開始商業(yè)化運營。

由杭州交警、杭州文廣集團和杭州妙影微電子有限公司聯(lián)合開發(fā)的這項“基于無線數(shù)字電視的智能交通導航系統(tǒng)”，為杭州重大科技創(chuàng)新項目。杭州市力圖通過智慧交通系統(tǒng)的創(chuàng)建，以緩解城市擁堵狀況。

這一系統(tǒng)與普通導航軟件的最大的不同就是能查看視頻和車速，只有將實時路況視頻和車速展示給大家，才是最好的選擇。據(jù)介紹，該系統(tǒng)的視頻和路況內(nèi)容主要來源于交警部門和該公司在全杭州布置的100多個車載終端。根據(jù)測算，只要在全杭州布置8000個終端，就基本能滿足車輛出行的需要。

科技在LED節(jié)能與新能源領域——

能源是生產(chǎn)、生活的基本要素，又是影響氣候變化的重要因子，實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、有效應對氣候變化都離不開能源技術的進步和能源結構的調(diào)整。為此，加強能源科技創(chuàng)新，促進新能源發(fā)展，不僅將影響今天的發(fā)展，更關乎于人類的未來發(fā)展。據(jù)中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院提供的最新研究報告顯示，2011年創(chuàng)業(yè)風險投資行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，募資、投資均創(chuàng)下歷史新高，其中，新能源投資最為密集，其次是節(jié)能環(huán)保領域。

當今世界，能源科技飛速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。人類能源開發(fā)和利用再次進入了一個重大轉折時期。有效地應對氣候變化、滿足日益增長的能源需求，將使未來的能源結構、利用方式產(chǎn)生深刻的變革。開發(fā)清潔能源、提高能源效率，促進節(jié)約能源、減少排放，正成為各國的新目標。

杭州市政府高度重視節(jié)能減排技術的研究開發(fā)和推廣應用，重視新能源的開發(fā)利用。在“十二五”規(guī)劃中，將新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，重點予以傾斜。

LED時代：杭州的200億產(chǎn)值新高地

當“低碳”二字日漸充斥人們的生活時，LED及其背后所隱藏的巨大產(chǎn)業(yè)商機，越來越引起杭州市的重視。

隨著全球低碳經(jīng)濟時代來臨，LED照明取代傳統(tǒng)照明已經(jīng)不再遙遠。戶外大功率LED照明產(chǎn)品的瓶頸在于散熱技術，這一直是國內(nèi)眾多企業(yè)長期攻而不破的難題，格綠能光電公司全面解決了芯片因高溫快速光衰的難題，真正達到了LED長壽的目的，目前憑借領先全行業(yè)的先進技術，已申請了5項國家專利。LED燈節(jié)能、環(huán)保、長壽，比白熾燈省電80%以上。當前LED照明燈在杭州的市場占有率僅為2%-3%。小小燈泡，也可做“低碳”大生意。

格綠能光電的戶外LED大功率照明燈可以做到500瓦，也就是相當于鈉燈1200—1500瓦的照明效果，屬于國際上最先進的技術。如果全中國道路上所有的照明燈都換成LED燈，那么一年所節(jié)省的電就相當于兩個三峽水庫一年的總發(fā)電量。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國道路照明市場約有2800萬盞路燈，每年新增及更換路燈約300萬—400萬盞。如果這些傳統(tǒng)路燈都能被LED燈替代，那將是個巨大的市場。2009年科技部啟動的“十城萬盞”半導體照明應用工程試點，就有150億元左右的商機——那只是21個城市試點的量。

杭州正在成為我國新能源產(chǎn)業(yè)的新地標。2010年杭州LED照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近36億元，到2015年，杭州光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過200億元。尤其在光照明領域，2010年LED產(chǎn)值增長飛速。格綠能光電等一大批國家級高新技術企業(yè)紛紛選擇落戶杭州。目前，杭州擁有士蘭微、中宙光電等300多家從事LED照明產(chǎn)業(yè)的國際知名品牌企業(yè)，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，杭州由此成為全球高端節(jié)能燈生產(chǎn)和出口基地。

杭州首批百輛電動汽車上市租賃

2012 年8月，杭州純電動汽車租賃項目開始試運行，市民聞訊前來，報名登記異常火爆。

電動汽車的優(yōu)點，是不會排出有毒的氣體，減少空氣污染。與此同時，巨大的產(chǎn)業(yè)前景也是各級政府支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。此次投放市場的純電動汽車車型是“康迪小電跑”，這是一款眾泰與康迪合作生產(chǎn)的純電動汽車，車型時尚，有點像風靡全球的奔馳“smart”車型。車身有兩個門，里面也是只有兩個座位的。

這輛車不用充電，快沒電了，可以到杭州市已布局的充換電網(wǎng)點去更換電池繼續(xù)行駛，一塊充滿電的電池，可以行駛100公里左右。在電動汽車充電站，換電池的過程也比較迅捷，據(jù)現(xiàn)場粗略測算，換電池的時間需要6分鐘左右。不過，充電站一次只能換一輛車，有時候需要排隊等待。這類電動汽車目前更適合城市代步使用，不太適合跑高速。

電動汽車的普及和配套，杭州無疑已經(jīng)走在全國前列。作為全國首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，同時也是6個私人購買新能源汽車補貼試點城市之一，近幾年，杭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及新能源汽車的推廣十分迅速。目前，杭州市民已經(jīng)能在公共交通領域看到純電動汽車。在杭城街頭，除了純電動的公交車，200輛黃色電動出租車特別醒目。截至2012年7月底，在杭州常態(tài)化運行的新能源汽車達1497輛，其中純電動汽車626輛。與此同時，杭州目前已建成電動汽車充電站25座，在建27座。

據(jù)悉，上述電動汽車出租項目，總計劃共投放2萬輛，供市民租賃自駕，首批100輛將于近期投放，看看市民的反應。值得一提的是，由于杭州市民租賃電動汽車、電池可享受財政補貼，所以每月的租金只要800元。有關企業(yè)還試圖將“電動汽車自駕租賃公共交通項目”落地杭州，其模式類似杭州的公共自行車。8月底，租賃車就能到達市民手中。

尾聲

2012 年6月，在中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表了重要講話，強調(diào)說：兩院院士和廣大科技工作者要肩負起自己的使命和責任，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，把推動科技創(chuàng)新驅動發(fā)展作為重要任務，抓住新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅動的軌道。他希望科技工作者可以堅持創(chuàng)新為民，積極促進科技成果造福人民。實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民群眾共享科技創(chuàng)新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關系人民衣食住行的科技創(chuàng)新，弘揚科學精神、傳播科學知識。

經(jīng)濟的競爭，歸根到底是科技的競爭、人才的競爭；生活質量的提高，歸根到底就是讓老百姓用上價格合理、效能高的新科技產(chǎn)品；讓城市生活更美好，是科技工作者最終的奮斗目標。

科技，對普通老百姓來說，早已不是高高在上的“天書”，而是正成為改善民生的重要引擎。瀏覽那一則則科技惠及民生的生動事實，讓人的幸福感油然而生——這樣一個“科技”無處不在的時代，真好。