校車安全:問題在哪里

正寧縣“11·16”特大車禍事件在全國引起軒然大波，人們的神經曾一度繃緊。校車安全幾乎成了去年一段時間以來在教育界人們談論最多的話題。

投入明顯不足

記者曾在正寧縣調查了解過“11·16”特大車禍事件的始末。通過榆林子鎮周圍群眾的介紹，以及對“小博士”幼兒園董事長李軍剛妻子高宏霞等人的采訪，校車在安全上存在的問題就逐漸浮出了水面。

高宏霞在接受記者采訪時說：“幼兒園當時有4輛校車，之前已經報廢了6輛，其中5輛已經送到了回收站。”高宏霞說，買車的費用對他們來說是一筆很大開支，為此，他們已經貸了幾十萬的款。在出事前，在“小博士”幼兒園總部入園的孩子有430名，分部有310名，一共有740名小孩，其中需要校車接送有492名。而這492名學生的安全，很大程度上都維系于這4輛校車。高宏霞說，由于孩子多，改裝校車實在是沒有辦法的辦法。

校車在接送孩子的時候，通常是一輛車每天要跑五六趟，每趟也就拉30個左右的小孩，有時還拉不到30人。

高宏霞說，當天，校車司機明顯是“將兩趟拉孩子合到一起拉了”。原本只有9個座位的校車被改造，硬是擠了64名孩子。

從中可以發現，校車數量的不足和超載成為這起事故的重要原因。不得不承認，政府在校車上的投入還遠遠不夠。榆林子鎮的校車慘劇只是冰山的一角，它刺痛了每個人的心，恐怕還有更多的問題和隱患值得深思。

監管漏洞多

記者在正寧縣榆林子鎮采訪期間看到，在車禍現場，沒有陡坡，也沒有急轉彎，然而悲劇還是發生了。問題何在?一位網友悲憤地寫道：“那車天天從門前經過，開得飛快，車里孩子塞得滿滿的。你們，包括我，誰曾經站出來擋住超速逆行的車?誰去質問過?誰天天心存僥幸地想著災難離自己很遠?”

國務院安委會辦公室對正寧縣“11·16”重大道路交通事故相關情況的通報指出，該事故暴露出有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題。、 已被停職的正寧縣交警大隊隊長茍邵波在接受媒體采訪時表示，“小博士”幼兒園的校車有時拉的學生多，有時拉的少，每天情況都不一定。當有記者問茍邵波身為交警隊長，既然知道情況，為什么不及時制止超載的行為時，茍邵波一時語塞。

而據高宏霞說，出事當天，交警隊才補發了相關手續，證明他們曾經于15日給幼兒園發了安全整改通知。而在事前，她們并沒有收到整改通知。李軍剛的弟弟則說，交警隊平時的處罰就是罰款了事。

校車安全暴露出監管方面的巨大漏洞。

去年年底，國務院法制辦公室公布了《校車安全條例(草案)》，試圖尋找解決問題的有效途徑。同時，甘肅省政府辦公廳印發了《甘肅省道路交通安全監管職責暫行辦法》，要求各地安全生產監督管理部門將校車交通安全工作納入當地安全生產監管范圍。

于2012年1月1日起施行《甘肅省道路交通安全條例》明確規定：專門接送中小學生、學齡前兒童的校車，應當經當地教育部門和公安機關交通管理部門確認后領取校車標牌，在車身噴涂統一標準的校車外觀標識和車屬單位名稱；校車駕駛人應當有3年以上駕齡；校車應安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀，并保持行駛記錄儀正常運行。除對校車管理進行嚴格規定外，《條例》還明確了校車享有的一些“特權”，如“校車可借用公交專用車道通行”、“機動車行駛中遇校車或者中小學、幼兒園學生上下校車應當讓行”等。

編輯：陳富祥