中國綠色就業和綠領工人績效空間分析

【摘要】本文考察了2001—2008年全國各省綠領工人人數、三廢綜合利用產品產值、治理三廢能力數據，并計算出各省綠領工人三廢再利用產值效率，治理三廢的效率，進行區域間上和時間趨勢上的分析。重點分析各個地區治理廢水、廢氣、固體廢棄物和進行三廢的綜合再利用生產的綠色工作人員的勞動效率情況，量化分析工業廢棄物再利用和治理水平的區域差異，結合數據分析結果，提出優化綠色就業的環境效應和經濟效應的模式。

【關鍵詞】綠色工作綠領工人三廢治理區域比較

一、引言

越來越多的研究發現，廣泛應用可再生資源系統和高效能源，可以通過創造就業機會給經濟帶來的好處，同時保護經濟避免由于過分依賴有限的能源技術和燃料帶來的政治和經濟風險。在當前的中國，綠色經濟是一個快速發展的新的經濟發展模式。綠色經濟是基于生態經濟學知識，旨在平衡人類經濟與自然生態系統之間的依賴關系，減少人類經濟活動對氣候變化和全球變暖的負面影響。

本文我們重點研究中國的綠色就業情況，因為當前尚欠缺發展中國家的綠色就業方面的研究。而作為世界上最大的發展中國家，從研究綠領工人治理制造業廢棄物的績效角度，對中國各省綠色工作人員的發展趨勢和空間分布進行闡述顯得尤為必要。

二、背景綜述

“綠色工作”通常是指對減少企業和經濟部門對環境的影響以最終達到可持續發展的工作（聯合國環境規劃署，2008）。綠色經濟促進綠領工人的產生，進而增加個人收入水平和企業利潤，以推動經濟發展。在過去兩年里，很多報告和文獻關注了綠色工作這一領域。

歐盟的可再生能源政策是世界最進步的，所以其在可再生能源部門的投資水平很高，雇傭勞動力也較多。歐洲風能協會進一步聲明過去五年創造了60000多個就業崗位，若按照一周工作七天的話，平均每天增加33個新就業（Ditlev EngelDaniel M，2009）。

李南哲博士分析分析2009年到2018年在諸如綠色技術產業、高科技和高產值服務業等新增長產業的勞動力市場結構變化，結果發現盡管失業率有所提高，但是仍有766620個潛在就業機會出現，這些綠色工作多出現在新能源、低碳能源、高科技綠色城市等領域（Namchul Lee，2010）。

有的文獻立足美國電力部門2009年到2030年數據，建立了一個分析創造就業崗位的模型，反映凈就業影響，給政策制定者提供一個了解各種綠色就業報告的架構，呈現一個標準化方法來比較各種能源供應來源的就業影響。但是該模型的工作乘數數據是針對于發達國家，其他發展中國家或者綠色經濟技術欠發達的地區不適合（Max Wei ， ShanaPatadia ， DanielM.Kammena，2010）。

2009年11月份美國加州大學柏克萊分校自然資源學院發布的一份報告得出這樣的結論: 積極的促進能源市場的在需求方面的效率，替代能源和可再生能源技術在供應方面的發展，再結合碳減排可以帶來經濟增長和凈就業崗位的創造。研究發現是氣候政策越強，經濟效益越大（ Roland、Kahrl、Baka、Kahrl，2009）。

三、實證分析

（一）數據選取

本文選取了2002—2008年全國各省綠領工人人數、三廢綜合利用產品產值、治理三廢能力數據，并計算出各省綠領工人三廢再利用產值效率，治理三廢的效率，進行區域間和時間趨勢上的分析。原始數據均來源于《中國環境年鑒》。通過比較區域間的綠領工人績效差異，考察不同省份的綠色就業應用情況，分析各省三廢再利用產值、治理三廢能力和綠色就業人員數的關系。

（二）數據描述

1.全國2001—2008年工業綠領工人在三廢治理效率和三廢綜合利用產值效率的變化趨勢

從全國工業綠領工人的績效趨勢看，綠領工人循環利用三廢產值的效率呈顯著的上升趨勢，可見全國的循環利用三廢的技術和水平有所提高，工業發展更加重視綠色循環經濟的重要性。2008年的綠領工人廢物再利用效率達到了51.86萬元/人，是2001年21.247萬元/人這個基期水平的2.44倍。對三廢的治理效率方面卻顯得不那么樂觀，2001年到2008年的數據顯示出較多波動性和不穩定性。這是由于綠領工人數在2006年開始有個較小的下滑，而治理固體廢棄物的能力也出現15960737噸/日的高水平造成的。綠領工人廢氣治理效率整體呈現波動下降趨勢，其中2002年出現了一個反彈達到了0.680萬立方米/（人·時），2001年到2008年的平均水平為0.261萬立方米/（人·時）。總體看來，綠領工人人數有所增加，但是治理三廢的能力沒有隨之上升，仍然處于低水平，在增加綠領工人的同時，也需要相關的廢棄物處理項目、設備、資金的配合，共同提高治理能力和環境保護水平。

2.當前各地區綠色工作效率的區域分布和比較

這部分分析了2008年各省份工業環境數據，包括綠色環保人員數、治理廢水能力、治理廢氣能力、治理固體廢棄物能力和三廢綜合利用產品產值數據。計算原始數據，我們得到綠領工人循環利用三廢的產值效率（三廢綜合利用產品產值除以綠領工人數）和治理三廢的環境效率（三廢治理數量除以綠領工人數）。

從地區企業專職綠色工作的人員數來看，各地區平均綠領工人數為8960人，超過平均數的省份有9個。但是綠領工人的數量與一個地區的經濟總量有一定關系，各地區差異比較大。全國綠領工人對三廢循環利用產值效率是57.34萬元/人，各地區的平均水平為72.99萬元/人，在平均水平以上的有11個，其中，除了浙江省外，綠領工人三廢利用產值效率高的多為西部欠發達地區或者中部地區，存在綠領工人區域間分布不合理問題，經濟發達地區應該提高綠領工人的三廢循環利用效率，以充分利用當地綠色就業資源，增加產業經濟效益。關于三廢治理能力方面，全國綠領工人廢水、廢氣和固體廢棄物治理效率分別是64.54噸/人/日，0.14萬立方米/(人·時)， 6.29噸/(人·日)。各省綠領工人廢水、廢氣和固體廢棄物治理效率的平均水平分別是94.63噸/(人·日)，0.19萬立方米/(人·時)，12噸/(人·日)。在三廢治理效率方面，各省市的綠領工人的績效差異也比較大，大部分東部經濟發達地區的綠領工人治理三廢的效率比較低，相比之下，西部中部省份的綠色工作三廢治理效率較高，尤其是四川、廣西兩省的綠領工人三廢治理效率顯示極高的水平。其他省份應該借鑒這兩省的環境治理方法，同時，也應該適當增加西部中部的綠色工作人員，以分擔環境治理壓力。

四、結論和建議

我們看到同期不同地區綠色就業人數和績效差異比較大，存在綠領工人區域間分布不合理問題，經濟發達地區應該提高綠領工人的三廢循環利用效率，以充分利用當地綠色就業資源，增加產業經濟效益。同時，也要注意提供更多西部和中部地區的綠色就業崗位，發揮綠色工作的環境和經濟效應。三廢治理效率方面，各省市的綠領工人的績效差異也比較大，大部分東部經濟發達地區的綠領工人治理三廢的效率比較低，表現在的一方面綠領工人數占全國比重較大，投放比較多的人力和項目治理三廢，另一方面治理效果不理想，沒有充分利用綠色就業人員，設備、資金等方面配合力度不足，導致綠領工人的治理效率不高。

縱觀2003年到2008年三個地區的綠領工人績效數據，應該增加治理和再利用三廢的項目和資金，降低運行治理設備的費用，提高治理技術水平，給經濟帶來長期的環境經濟效應。

參考文獻

[1]MaxWei，ShanaPatadia，DanielM.Kammena，Putting renewables and energy efficiency to work:How many jobs can the clean energy industry generate in the US?， Energy Policy 38(2010)pp919–931.

[2] Ditlev Engel， Daniel M. Kammen ，Green Jobs and the Clean Energy Economy，ThoughtLeadership Series 4.

[3] Monica Potts，Green Job Search，The American Prospect; Dec 2010; 21， 10; ABI/INFORM Global pg. 12.

[4] D. Roland-Host， F. Kahrl， M.Khanna and J. Baka， An Economic Assessment of the American Clean Energy and Security Act and the Clean Energy Jobs and American Power Act: Executive Summary， Oct. 25， 2009.

作者簡介：唐佳佳（1987-），女，遼寧人，就讀于華南理工大學研究生院國民經濟學專業，研究方向：資源與環境經濟學。李奎（1986-），男，湖北人，就職于中國農業銀行廣州開發區支行，對公客戶經理。

（責任編輯：陳岑）