【摘要】 政府的經(jīng)濟(jì)職能中最主要的是資源配置和收入分配,它們分別對(duì)應(yīng)著效率問題和公平問題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的效率通常是指帕累托效率,它是指一種變動(dòng)在至少使一位社會(huì)成員福利增加的基礎(chǔ)上不使任何社會(huì)成員的福利減少。另外一種著名的效率理論是卡爾多效率,根據(jù)其定義,如果一個(gè)人的境況由于改革而變好,因而它能夠彌補(bǔ)另一個(gè)人的損失而且還有剩余,那么整體的效率就得到改善。兩種效率理論都各有千秋,他們?cè)诩骖櫣剑瑢?shí)用性以及對(duì)社會(huì)福利的改善方面都有各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】效率帕累托效率卡爾多效率
一、引言
在生活中我們會(huì)經(jīng)常聽到“效率”這個(gè)詞。企業(yè)管理者要關(guān)注效率,以提高企業(yè)的運(yùn)行和管理水平;政府要關(guān)注效率,以減少腐敗,提高行政機(jī)關(guān)辦事效率;個(gè)人仍要關(guān)注效率,以提高自己的工作和學(xué)習(xí)能力。關(guān)于效率,經(jīng)濟(jì)方面的解釋是,有效地使用社會(huì)資源以滿足人們的愿望和需求。下面我就以交換來說明效率。假如這里有兩個(gè)人A 和B,A有一個(gè)雞蛋,B有一杯牛奶。但是對(duì)于A,與雞蛋相比他更喜歡喝牛奶,而剛好B則偏愛雞蛋,那么A和B可以將他們的食物交換,此時(shí),A和B所得到的效用都增加了。我們說這是一種有效率的交易方式。其實(shí)每個(gè)人幾乎每天都在考慮效率問題,以買東西為例,我們肯定是在貨物帶給我們的效用大于失去貨幣的效用時(shí),才會(huì)買下貨物,而這樣才是有效率的。在經(jīng)濟(jì)史上,最著名的兩種效率理論就是帕累托效率和卡爾多.希克斯效率,關(guān)于兩種效率的爭(zhēng)論也是不絕于耳。
二、帕累托效率和卡爾多效率
首先,我們來看看帕累托效率,如果一種變動(dòng)至少使一位社會(huì)成員的福利增加,而不使任何成員的福利下降,這種變動(dòng)就是有效率的。通常認(rèn)為,在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下,市場(chǎng)的運(yùn)行是有效的,即生產(chǎn)運(yùn)行的結(jié)果是自動(dòng)達(dá)到帕累托最優(yōu)。如果一種變動(dòng)使社會(huì)成員的總福利增加,也就是一些成員增加的福利能夠彌補(bǔ)另一些成員減少的福利且有剩余,那么這種變動(dòng)就是有卡爾多效率的。在剛才牛奶與雞蛋的例子中,A和B可以看作社會(huì)中僅有的兩位成員。A和B 在交換后,福利都增加了,那么這就是有效率的(帕累托效率)。現(xiàn)在我們對(duì)這個(gè)例子做一些改動(dòng),情況仍然是A有雞蛋,B有牛奶,A吃雞蛋可以得到4個(gè)效用,喝牛奶可以得到2個(gè)效用;B吃雞蛋可以得到6個(gè)效用,B喝牛奶可以得到3個(gè)效用。若不交換,A和B得到的效用之和是4+3=7;若進(jìn)行交換A和B得到的效用之和則是2+6=8,交換后B增加的效用大于A減少的效用。所以這種交換是符合卡爾多效率的。那么哪一種效率更好呢?或者說我們?cè)谧鞒鰶Q策時(shí)應(yīng)該以哪一種效率為標(biāo)準(zhǔn)?
三、從“公平”看兩種效率
其實(shí)從上面的例子我們就可以清楚地看到,在帕累托效率中,每個(gè)人的福利都是大于或者等于原來的福利,沒有人的福利受到損失;相比較而言,卡爾多效率則是以犧牲一部分人的福利來獲取社會(huì)更大的福利。簡(jiǎn)言之就是帕累托效率比卡爾多效率更多地考慮到了公平。前者是把“蛋糕”做大做好,后者是把“蛋糕”進(jìn)行重新分配。卡爾多效率明顯沒有尊重個(gè)人權(quán)利,由于僅僅考慮了福利的總和,它可能肆意踐踏個(gè)體成員。我在這里舉一個(gè)例子,假如某地區(qū)需要為了保證全城人的用電,必須要修一個(gè)水電站,而水電站的選址恰好是一個(gè)有著幾百年歷史的古老村落,這里鳥語(yǔ)花香,風(fēng)景秀麗。那么修水電站的代價(jià)就是要這個(gè)村落的村民們離開他們從小長(zhǎng)大的土地,遷到另一個(gè)陌生的地方。我們當(dāng)然會(huì)認(rèn)為水電站給全城人民帶來的福利如此大,以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于村民們因?yàn)殡x開家鄉(xiāng)所失去的福利,那么政府就應(yīng)該理所當(dāng)然地去修水電站嗎?修水電站真的是一件有效率的決策么?在這里怎么兼顧公平與效率。
四、從實(shí)用性看兩種效率
在考慮卡爾多效率的時(shí)候,我一直認(rèn)為存在這樣一個(gè)問題:如何來比較社會(huì)中增加的福利與減少的福利。雖然卡爾多效率的核心只是比較社會(huì)增加與減少的福利,但在現(xiàn)實(shí)生活中這樣的比較經(jīng)常不能得出一個(gè)滿意的結(jié)果,因?yàn)椴]有一種明確的關(guān)于福利大小的計(jì)算方式,我們經(jīng)常不能說出為什么增加的福利就一定大于失去的。我再舉一個(gè)例子,如果政府的財(cái)政支出預(yù)算多出一億,而這里有兩種選擇,一是用于農(nóng)村學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi),二是用于政府養(yǎng)老院的建設(shè)。這時(shí)政府該怎么選擇呢?教育部和支持農(nóng)村教育的人們可能會(huì)說,農(nóng)村學(xué)生沒有其他出路,只有通過讀書才能有走出農(nóng)村的機(jī)會(huì),政府必須大力支持,這一億應(yīng)該投資給農(nóng)村教育。而民政局和老人們會(huì)說,“孝”是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),老人們需要政府的關(guān)懷,中國(guó)的養(yǎng)老院建設(shè)還很落后,這一億應(yīng)該用于養(yǎng)老院的建設(shè)。政府肯定想把錢用于獲利更多的一方,但是到底哪一方在有了這一億的建設(shè)經(jīng)費(fèi)后得到的福利更大呢?我想這應(yīng)該是政府經(jīng)常面臨的一種難題。不過,滿足帕累托效率的事件也幾乎沒有,畢竟,就一般情況來說,一種決策不可能讓每個(gè)人的福利都增加或不變。兩種效率理論似乎都缺少實(shí)用性。
五、結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)實(shí)中,如果嚴(yán)格地遵照帕累托效率,那么,我們就常常必須放棄增加社會(huì)總福利的變革。這未免會(huì)使大多數(shù)人感到遺憾,使社會(huì)失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以社會(huì)有時(shí)必須以一種“犧牲小我,成全大我”的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。不過,這并不意味著犧牲少數(shù)人的利益就是理所當(dāng)然的,我們清醒的良知會(huì)促使我們思考公正。所以,如果社會(huì)能夠?qū)δ且徊糠譅奚@娜俗龀鲅a(bǔ)償,那么這也是一種有效率的做法。在這個(gè)日益物質(zhì)化的時(shí)代里,各種利益糾紛是十分復(fù)雜的,而對(duì)于這兩種效率的選擇也是一個(gè)難題,也許在卡爾多效率的基礎(chǔ)上,實(shí)行補(bǔ)償犧牲的福利,才是兼顧公平與效率。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:迭君(1992-),女,漢族,四川成都人,就讀與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院,研究方向:財(cái)政。
(責(zé)任編輯:劉晶晶)