哈爾濱構建區域金融中心的可行性研究

【摘要】隨著黑龍江省提出立足哈大齊工業走廊，著力建設八大經濟區、十大工程的發展戰略以來，哈爾濱作為黑龍江省省會城市、哈大齊工業走廊龍頭、全國老工業基地，將其打造成區域金融中心，進而帶動全省經濟快速發展已經提上日程。本文從地理位置、經濟實力、金融發展等方面分析哈爾濱構建區域金融中心的可行性，進而提出相應的建議。

【關鍵詞】區域金融中心經濟發展金融環境

區域金融中心一般是指金融機構集中、金融市場發達、金融信息靈敏、金融設施引先進、金融服務高效的融資樞紐。區域性金融中心能夠集中大量金融資本和其它生產要素，從而有力推動該城市及周邊地區的經濟發展。隨著黑龍江省提出的立足哈大齊工業走廊，著力建設八大經濟區、十大工程的發展戰略以來，哈爾濱作為黑龍江省省會城市、哈大齊工業走廊龍頭、全國老工業基地，將其打造區域金融中心，進而帶動全省經濟快速發展已經提上日程。依據黑龍江金融業發展規劃及全面建設小康社會奮斗目標要求，準備用10至15年時間將哈爾濱建設成為金融機構齊全，金融市場發達，金融創新活躍，監管體系合理，金融服務快捷，金融輻射能力強勁的區域性金融中心。

一、哈爾濱構建區域金融中心的優勢

（一）地理位置方面

哈爾濱是黑龍江省省會，是我國東北北部政治、經濟、文化中心，是中國省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。哈爾濱地處東北亞中心位置，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。當然哈爾濱構建區域金融中心的地理優勢更多的體現在對俄羅斯全面合作方面。2009年9月，中俄兩國政府簽訂了《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（2009—2018年）》正式將雙方合作由兩國邊境地區擴大到整個中國東北與俄羅斯東部地區，標志著包括黑龍江省在內的中俄區域合作已經上升為雙方的國家戰略，并已由單純的經貿合作加速向全面合作擴展，而哈爾濱無疑是該合作綱要最大的受益者。以哈爾濱為中心的航空、鐵路、公路、水運體系與俄羅斯遠東及西伯利亞地區緊密相連，哈爾濱在對俄全面合作戰略中起著橋頭堡的作用。在2010年舉行的第21屆哈洽會上，各參展單位與俄羅斯共簽訂進出口合同額65.4億美元，占總簽約額的68.9%；經濟合作合同額1.5億美元，占總簽約額的85.7%；對俄投資總額10.7億美元，占總簽約額的100%。2011年上半年，哈市重點對俄骨干企業對俄進出口貿易共完成8325.4萬美元，比上年同期增長38.54%。除此以外哈爾濱還是我國以及東南亞至北美航線的必經之路，哈爾濱太平國際機場是中國距離北美最近的航空港。每周有200多個北美航線航班飛越哈爾濱上空，太平國際機場也是北美航線的備降機場。這些都是哈爾濱作為區域金融中心的地理位置優勢。

（二）地方經濟方面

哈爾濱是東北北部經濟核心城市，哈爾濱市2010年度GDP總額3665.9億元占全省38.21%，固定資產投資2651.9億元占全省37.2%，社會消費品零售總額1770.2億元占全省44.33%。以上這些反映一個地區生產和消費能力的所有指標均排在全省第一位。且GDP比重占全省近40%，第三產業占全省超過50%，哈爾濱是黑龍江全省經濟的帶動者和助推器。

橫向來看，哈爾濱同15個副省級城市相比也擁有自己的優勢。農業方面，哈爾濱自然環境優越，森林覆蓋率43.01%，是全國15個副省級城市中占有林地面積最大的城市。2010年哈爾濱農林牧漁總值785億元，遠超其他副省級城市。哈爾濱把綠色食品大基地建設作為發展現代農業和提高農產品競爭力的根本途徑，綠色食品產業規模高居全國副省級城市之首；工業方面，哈爾濱作為全國老工業基地之一，經過近半個世紀的建設，已經形成國有大中型企業為主體，重工業為重心的工業經濟結構，在全國40個大類行業中，哈爾濱擁有38個主要產品已達4000多個品種，產品覆蓋全國，遠銷100多個國家和地區；第三產業上，隨著哈爾濱\"冰城夏都\"品牌的確立，哈爾濱的旅游業得到極大發展，2010年“中國城市榜——全球網民推薦的中國旅游城市” 哈爾濱高居榜首，旅游業的快速發展也帶動了第三產業的快速振興，2009年哈爾濱第三產業增加14.3%，增長速度位列所有副省級城市的第四位。哈爾濱較好地經濟發展形勢和潛力，是構建區域金融中心的有力保障。

（三）金融環境方面

客觀地說哈爾濱金融環境發展滯后，金融市場競爭不充分，信貸對經濟的支持不夠，但是隨著東北老工業基地振興戰略的實施，哈爾濱市政府把金融作為重點發展的產業，出臺了《哈爾濱市人民政府關于進一步促進金融業發展的若干意見》，哈爾濱金融業發展駛入快車道。目前哈爾濱有銀行、信用社機構27個，保險公司25個，證券、期貨、信托財務公司等19個，擔保機構73個，小額貸款公司36個。境界外上市企業26家，初步形成證券、保險、銀行各行業結合的現代金融服務體系。2006年俄羅斯艾科斯堡商業銀行經中國銀監會批準在哈設立代表處，成為哈爾濱市首家外資金融機構；2008年韓國國民銀行哈爾濱分行、奧地利中央合作銀行哈爾濱代表處掛牌營業；2009年：韓國韓亞銀行哈爾濱分行掛牌營業；2011年匯豐銀行進駐哈爾濱經濟技術開發區。全市金融業國際化程度不斷提高，區域、金融中心的地位得到進一步強化。在哈爾濱的道理區友誼路、上海街一帶，目前已入駐各類金融機構營業單位70余家，其中銀行50余家，包括總行2家、分行4家、支行20余家、分理處20余家；證券公司8家、保險公司7家、投資擔保公司7家、互助合作性組織1家；此外，還有工商行個人貸款中心、工商行信用卡中心、中國銀行黑龍江分公司等金融機構的行政中心和專業管理中心等，冰城金融街初現雛形。

二、構建區域金融中心的建議

（一）充分利用區位優勢打造金融中心

一個城市想成為金融中心，首先應該是政治、經濟、文化中心，具有較強的輻射力。前文提及哈爾濱處于東北亞經濟圈及中國東北北部中心區位，擁有金融發展的比較優勢。但是我們目前還沒有充分利用好地緣優勢，遼寧省有以大連為中心的面向韓國、日本及東北亞地區的遼寧沿海經濟帶；吉林省有以長吉圖為中心的圖們江流域國際合作開發區的先導區。而我們在這方面還是個空白，所以我們應該利用地緣優勢開展對俄羅斯的全面的合作，將哈爾濱打造成為中俄全面合作的示范基地，提升哈爾濱的影響力和經濟實力，為構建金融中心打下堅實基礎。此外，在省內哈大齊工業走廊的建立，使得三地資源共享，哈爾濱可以利用身處哈大齊工業走廊的“龍頭”的地理位置，將現有產業和大慶的石油工業，齊齊哈爾的裝備工業整合，帶動經濟迅速發展。再者利用哈爾濱地域的冰雪優勢，繼續把哈爾濱國際冰雪節做大做強，提升哈爾濱的國際美譽度。

（二）加快發展經濟為打造金融中心創建硬環境

在發展經濟上，一方面我們要利用老工業基地的傳統重工業優勢，利用國家振興東北老工業基地戰略的相關優惠措施，重點培育汽車、醫藥、食品、電子信息等支柱產業，發展乳制品和飲料制造產業集群、農副產品加工產業集群、醫藥產業集群、建筑材料及木材加工家具制造產業集群、電子信息制造產業集群，打造哈飛集團、哈藥集團、工大集團等特大型企業帶動地方經濟；另一方面，利用哈爾濱的雄厚科技實力，大力發展哈南工業新城、松北的科技創新城，繼續提高哈爾濱城市的科技競爭力，吸引更多投資，促進經濟騰飛。

（三）加快金融環境建設為打造金融中心創建軟環境

首先，積極引進境內外金融機構，豐富金融機構主體。哈爾濱市應當以建設東北老工業基地為契機，給予更多的優惠措施，加快金融開放步伐，在大力發展現有金融機構的同時，積極引入內外資金融機構，盡快建立包括銀行、保險、證券、信托在內的完善的金融體系。其次，做大做強本地金融機構，打造金融龍頭企業。加快哈爾濱銀行在省外分支機構的擴張，支持其公開上市，增強其區域競爭力；支持江海證券增加營業網點，開辦綜合類業務，使其成為推動本地金融市場發展的突破口，此外象中融國際信托投資有限公司、鑫正擔保公司等本地金融機構都應該成為重點扶持的對象。再次，構建多層次金融體系，積極試辦金融租賃公司、汽車金融公司等新型金融機構，以及村鎮銀行等農村中小型金融組織。2011年8月5日哈爾濱市平房區張家店股份經濟合作社在平房區掛牌成立，實現了資產變股權，農民變股東，這就是一種很好的嘗試。最后，加強信用體系建設，構建良好的金融生態環境。大力推進“誠信哈爾濱”建設，努力建成以一個保障（制度保障）、兩大平臺（企業征信服務平臺和個人征信服務平臺）、三大體系（政府信用體系、企業信用體系、個人信用體系）、四大系統（信用信息系統、信用服務系統、信用監管系統、信用教育系統）為主要內容的“誠信哈爾濱”社會信用體系基本框架。

參考文獻

[1]周逢民.構建我省區域金融中心的設想[N].黑龍江日報.2010.10.27.

[2]王曉夫.擴大對外開放 加快區域發展：對黑龍江省建設“中俄全面合作的先行區與示范區”的研究[J].北方經貿.2011(01).

作者簡介：張福雙（1981-），女，山東膠縣人，哈爾濱德強商務學院，研究方向：貨幣銀行學、期貨學。

（責任編輯：劉晶晶）