爭創優質審計項目 打造審計精品工程

【摘要】宿州市埇橋區審計局以“審計提升年”活動為載體，注重審計質量，結合自身的工作實際，采取多項措施，集中優勢資源，爭創優質審計項目，全方位精心打造審計項目“精品工程”。

【關鍵詞】審計質量審計項目審計精品

宿州市埇橋區審計局在區委、區政府和上級審計機關正確領導下，高度重視審計質量，采取多項舉措，集中優勢資源，爭創優質審計項目，全方位精心打造審計項目“精品工程”。審計質量逐年提高，成績斐然。今年推薦的兩個精品審計項目分別獲國家審計署、審計廳、市審計局的2010年度優秀審計項目。在打造精品項目中，我局的具體做法是：

一、強化領導，打造精品

我局實行“一把手”工程，把打造精品項目作為工作的重中之重。成立了局長為組長的領導小組，為打造優秀審計項目提供了組織保障。為了抓好此項工作，我局采取請進來、走出去多方位組織學習外地先進經驗，在全局人員中開展了比、學、趕、超活動，提升了審計人員打造精品項目的意識，為打造優秀審計項目提供了思想保障。

二、精心選項，周密安排

1.圍繞黨委、政府的安排以及社會和人民群眾關注的重點、難點和熱點問題扎實準備。經分析后，提前決定將某局某領導任職責任審計項目納入我局精品項目計劃。

2.審計項目確定后，我局專門解決人力調配問題，有效整合各類審計人力資源，組成了攻堅團，由省優秀審計能手具體負責。從組織領導、計劃部署上早安排、早準備。

三、充分調查，講究方法

為了預防審前調查走過場，結合實際做到了四點：一是編制審前調查提綱，做到綱舉目張；二是推行審前公示和雙向承諾制度，嚴肅審計紀律；三是召開審計座談會，進一步了解被審計單位及被審計人的情況，做到成竹在胸；四是編寫審前調查結果報告，根據調查了解發現的問題，確定本次審計的重點。

四、審計方案，突出重點

按照相關法律、法規要求，根據審前調查的結果，認真研究、反復推敲，明確審計目標，確定審計內容和重點，制定對重要審計事項的審計步驟和方法，評估了重要性水平和審計風險，結合審計組成員自身特長進行合理分工，預定了審計起止時間。方案上報審計業務會，經5次討論修訂完善。

五、審計實施，抓住要害

在審計實施中，把握重點內容，深入揭露問題。根據審前調查了解的情況，審計組從三個方面入手關注違紀違規問題，發揮審計批判性作用。

1.關注專項資金的管理和使用情況。審查有無違反專項資金管理的規定。審計中首先從銀行賬戶入手，利用計算機輔助審計，摸清單位開設的銀行賬戶情況；其次按照各專項資金賬戶的資金流向審核；最后判斷資金運用情況是否正確。

2.關注資產、負債的真實性。主要審查往來款項的真實、合法性，審查往來款項是否真實、合法。審計中，運用核對法和對比法對資產負債表和收入支出表、總賬和各種明細賬進行審計，并將總賬與明細賬進行核對。

3.關注財政資金支出范圍是否合理，有無擅自擴大開支范圍。主要審查局本身、下屬單位經費支出情況。

六、規范操作，注重質量

審計質量是審計工作的生命線，保證審計質量，必須實行全過程質量控制。在具體實施中，主要抓住了四個環節：

1.強化培訓。在審計實施前，組織審計人員認真學習《審計機關審計質量控制辦法（試行）》、《安徽省黨政領導干部和國有企業領導人員任期經濟責任審計暫行辦法》和《任期經濟責任審計常用文書規范》，增強審計人員審計質量意識。

2.成立“打造精品工程”小組。鑒于該項目在審計實施中審計批判性發揮較大了較大作用，我局領導及時抽調人員成立“打造精品工程”小組。同時指定總審計師制定精品工程工作方案，具體負責打造。小組對照署、省、市優秀審計項目標，逐條對照，力求認真做好每一項。

3.加強審理復核，前移審計質量關口。結合法規對審計項目實施全過程進行跟蹤復核，將審計征求意見稿納入復核范圍，分管領導親自把關，避免了征求意見后無法進行補充取證的局面。對審計工作中存在的問題，及時糾正，降低審計風險。

4.認真做好后期的項目整理工作。規范歸檔順序，確保審計檔案標準化。

七、成果運用，擴大效應

我局抓住專項資金管理使用中存在的問題，及時移交案件線索，認真梳理匯總問題，積極提出切實可行的整改建議，促進了政府和有關部門加強長效機制建設。

1.及時移交審計案件，正確發揮審計批判性作用

審計組在發現某領導違規挪用、出借公款，涉嫌違紀違法線索后，當即進行了移送。經區人民法院審判，當事人犯挪用公款罪、受賄罪被判決20年，剝奪政治權利2年。震懾了犯罪，擴大了教育面。

2.積極促進發揮審計建設性作用

（1）審計結束后，我局及時上報審計結果，審計結果引起市政府、區政府相關領導及人員的高度重視，并積極進行了審計整改。宿州市人民政府、埇橋區人民政府分別下發了《關于加強水利專項資金管理的意見》等規范性文件。

（2）建立健全跟蹤問效、聯合督查機制，力促審計成果轉化。我局和區紀檢委、組織部共同組織，邀請部分人大代表、政協委員參加，進行聯合督查和審計回訪。監督檢查該項目審計發現問題的整改落實和審計紀律執行情況，全力督促整改工作。促使被審單位高度重視，制定了相關制度，進行了積極整改。

3.審計結果公告對外產生了較大影響

局運用審計結果公告、網站公告、媒體報道等多種形式公布了審計結果內容，得到市、區政府領導的批示。宿州市人民政府辦公室、中國國家審計網、安徽審計信息網、宿州市審計局審計信息和網站采用相關報道和信息計18篇，產生了較大影響，嚴肅了財經紀律。

參考文獻

[1]《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》審計署六號令.2004年2月.

[2]《安徽省黨政領導干部和國有企業領導人員任期經濟責任審計暫行辦法》.2003年7月.

作者簡介：高平（1965-），女，安徽省宿州市埇橋區，本科，研究方向：審計。

（責任編輯：陳岑）