淺議企業(yè)工會財務管理

【摘要】企業(yè)工會財務管理不僅是工運工作的重要組成部分，而且是企業(yè)財務管理工作的重要一環(huán)。本文簡要分析了現在企業(yè)工會財務管理工作中的不足，提出更新觀念，向現代企業(yè)和財務制度靠攏，強化管理，嚴格監(jiān)督，提高各級領導和專業(yè)人員德才素養(yǎng)，使企業(yè)工會財務工作上一個新臺階。

【關鍵詞】工會財務工運預決算財務監(jiān)督

工會財務工作是工會工作的重要組成部分和物質保證，是否收好、管好、用好工會經費，關系到工會組織更好地表達和維護職工群眾的切身利益，關系到工會組織全面地履行各項服務職能。隨著工運事業(yè)的發(fā)展壯大，客觀上要求企業(yè)工會建設一個健全完善的現代工會財務管理制度，逐步改變單純依靠行政撥款，創(chuàng)收增資，為企業(yè)工會事業(yè)達到支出成本最小化，取得企業(yè)效益最大化的目的而服務。

一、企業(yè)工會財務管理現狀

工會財務制度多年來一直遵守的是行政事業(yè)財務制度，隨著行政事業(yè)財政制度改革深化，新財政制度對工會財務管理提出了更高的要求。但很多企業(yè)工會還沒有適應這種變化，改革求變滯后，財務管理水平不僅還停留在原有模式上，還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。這不僅影響工會工作的效率，還損害了工會組織在職工心目中的形象。

（一）意識方面的問題

現在企業(yè)工會組織經費來源主要依靠行政撥款，絕大多數工會組織就是一味的等錢，錯誤地認為內部財務管理就是從行政“要錢”，對有科學、合理的管錢、用錢認識不足，意識不強，不能適應市場經濟發(fā)展的要求，特別是在當前企業(yè)資金形勢較為嚴竣的情況下，給企業(yè)行政帶來很大壓力。

轉變觀念，增強生財的理念。職工技協(xié)，在工會組織和人力資源共同合作下，有償培訓職工技能，組織技術革新，小發(fā)明，小創(chuàng)造，有償技術裝讓，既對企業(yè)技術進步有益，又可能創(chuàng)收。工會組織的公益福利事業(yè)，有的如療養(yǎng)等活動可以個人少負擔一點，就可以減少一些公費支出。總之，開動腦筋想辦法，生財之道還是有的。

（二）管理方面的問題

企業(yè)工會組織的財務崗位設置不盡合理，人員配置較亂。很多單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，經常出現串崗、混崗作業(yè)；業(yè)務之間的互相推脫，不清楚自己的職責。內部控制制度不完善，固定資產管理不明細，財務報表數字不準確、真實，內容不完整，致使總賬與明細賬不相符、帳面資產與實際資產失真。管理上的“松、散、亂”，致使有限的資金不能發(fā)揮最大的效益，甚至有的入不敷出，形成惡性循環(huán)。

（三）監(jiān)督方面的問題

企業(yè)工會組織內外部監(jiān)督機構沒有很好地對工會財務收支進行強有力的監(jiān)督，致使工會財務管理混亂，亂支濫用，缺乏約束機制，由于缺乏強有力的監(jiān)督，有的支出沒有標準可循，擅自擴大開支范圍、提高開支標準；由于缺乏強有力的監(jiān)督，財務收支無透明度可言，缺乏輿論壓力。因此，在缺乏強有力的監(jiān)督的情況下，導致企業(yè)資金既緊張又浪費，假公濟私，造成國有資產流失時有發(fā)生。

二、企業(yè)工會財務管理亟待解決的問題

根據企業(yè)工會財務管理工作現狀和存在的問題，必須與時俱進。企業(yè)工會財務管理工作要適應工運發(fā)展的需要，要適應現代企業(yè)的發(fā)展和國家新的財務會計政策，必須將企業(yè)工會財務管理中存在的問題解決好，盡快采取措施規(guī)范工會財務管理，以提高工會資金的運作效益率為抓手，控制財務預算，增收節(jié)支，成為保證工會事業(yè)良好有序深入發(fā)展的強有利支撐。

（一）改變財務管理理念

在企業(yè)工會財務管理中，管理者必須轉變觀念，樹立新的理念，創(chuàng)新思維，與時俱進，適應知識經濟時代發(fā)展的要求。首先，要在思想上提高管理者對新形勢下財務管理在工會組織中的重要性和必要性的再認識。工會領導應以更加理性嚴肅的態(tài)度對待工會財務管理，依法遵守行政事業(yè)單位財務制度，公私厘清，不能逾越。還要切實重視加強財務管理工作，及時更新財務管理理念，主動學習現代財務管理方法，始終把加強財務管理放在更加突出的位置。對違反財務管理規(guī)章制度的典型案例進行嚴肅處理，舉一反三，認真總結經驗教訓。另外，工會組織在任用財務人員上，要嚴格遵守《會計法》規(guī)定的人員上崗資格，任用和培養(yǎng)具有較高素質的財務管理人員，并經常進行在職培訓，使他們能夠盡快地更新觀念，接受先進的管理理念，會熟練地更新使用新的會計軟件，提高自身的業(yè)務水平，增強法制觀念，適應市場經濟對財務人員的要求，勝任現代財務管理工作，更好地搞好工會財務管理工作。

（二）加強工會內部控制制度

實施內部控制制度是工會財務管理工作的重中之重。內部控制制度要以致力削除隱患、防范風險、規(guī)范管理、提高效率為宗旨，實現企業(yè)效益的最大化。工會組織有條件的必須設立專門的財務管理機構，應用嚴密而又科學的管理手段，嚴格財務管理程序，明確職能，強化責任。加大預算執(zhí)行力度，包括全面預算、責任預算、績效評價，嚴堵無預算，查處超預算，從狠抓財務管理入手，從管理中要效益。定期開展工會財務檢查，對財務收支審計形成制度化，及時發(fā)現和糾正財務管理中存在的問題和不足，為企業(yè)工會事業(yè)的發(fā)展壯大提供有效的資金保證。

（三）強化工會外部監(jiān)督檢查

企業(yè)工會上級組織要加大監(jiān)督檢查力度，定期檢查和專項檢查相結合，要形成制度。積極開展工會經費支出的有效性監(jiān)督檢查。對有經濟效益和社會效益的支出要肯定，對不合理的支出要糾正，推動科學理財。對工會預算是否得到切實執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。應對超支或減支，費用支出結構變化，是否亂支濫用，是否做到?？顚Ｓ玫惹闆r進行全面深入地監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察等有關部門要密切配合，形成合力。對各項專項資金要建立跟蹤反饋制度，加強監(jiān)督，掌握資金流向，把各種專項資金管好用好。要強化國有資產外部監(jiān)督機制，將工作重點放在對國有資產使用、處置及其他情況進行外部監(jiān)管和審計上，定期或不定期地清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。重點打擊各種違法違紀行為，防止預算外資金被坐支挪用。

三、結語

工會財務管理工作不僅是工運工作的重要組成部分，而且是企業(yè)財務管理工作的重要一環(huán)。工會財務管理工作看起來是冰山一角，但其業(yè)務門類繁多，涉及國有資產增值保值，工會經費事業(yè)核算，工運事業(yè)的企業(yè)、商業(yè)核算等等。

因此，嚴格做好企業(yè)工會財務管理工作，既是工運事業(yè)發(fā)展的需要，又是企業(yè)增強活力的必然要求；嚴格做好企業(yè)工會財務管理工作，涉及職工的切身利益，既是為職工做惠民工作，又能提高職工工作積極性， 增強企業(yè)的原動力。

作者簡介：侯淼（1972-），煙臺市牟平縣，中鐵寶橋集團有限公司，會計師，研究方向：會計。

（責任編輯：唐榮波）