以企業(yè)為主體的民族村寨旅游開(kāi)發(fā)模式的思考

摘 要：以企業(yè)為主體的旅游開(kāi)發(fā)模式在民族村寨旅游開(kāi)發(fā)中占據(jù)著重要的地位。該模式是企業(yè)、民族社區(qū)的雙方博弈，在這個(gè)博弈過(guò)程中，政府的影響力相當(dāng)重要。在對(duì)西雙版納傣族園景區(qū)旅游發(fā)展?fàn)顩r及組織形式進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，查找問(wèn)題，對(duì)政府角色進(jìn)行重新定位，提出了一系列解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民族村寨；企業(yè)主體；開(kāi)發(fā)模式；西雙版納傣族園

中文分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）05-0105-04

引言

云南省擁有51個(gè)少數(shù)民族，① 其中4 000人以上的就有25個(gè)，是我國(guó)少數(shù)民族種類(lèi)最多的省份。2009年，云南省少數(shù)民族總?cè)丝? 553.6萬(wàn)人[1]，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到33.98%。其中，少數(shù)民族自治行政鄉(xiāng)150個(gè)，下轄2萬(wàn)多個(gè)少數(shù)民族自然村寨。由于交通封閉、經(jīng)濟(jì)落后等一系列原因，眾多的民族村寨保留了較為完整的自然和文化遺跡。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，云南的部分少數(shù)民族村寨旅游資源先后得到了開(kāi)發(fā)利用，形成了麗江玉水寨景區(qū)（國(guó)家4A級(jí)景區(qū)）、西雙版納傣族園（國(guó)家4A級(jí)景區(qū)）等著名的以民族村寨為主體的旅游景區(qū)。西雙版納傣族自治州傣族園景區(qū)就是西南少數(shù)民族地區(qū)以企業(yè)為主體開(kāi)發(fā)模式的典型案例，為諸多的民族村寨進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)主體的旅游資源開(kāi)發(fā)模式是指企業(yè)以營(yíng)利為目的，按照旅游市場(chǎng)自身的特點(diǎn)，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提條件下，以旅游資源市場(chǎng)化配置為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)的資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，為企業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。在旅游資源市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)上，西雙版納傣族園實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。其本質(zhì)是互補(bǔ)品生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)層面的一體化[2]，是民族村寨旅游資源作為一種獨(dú)特的“生產(chǎn)資料”進(jìn)行市場(chǎng)化配置的表現(xiàn)形式。

一、西雙版納傣族園的基本情況及發(fā)展歷程

（一） 西雙版納傣族園的基本情況

傣族園，全稱(chēng)西雙版納傣族園，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，位于云南省西雙版納景洪市勐罕鎮(zhèn)（橄欖壩），距州府（景洪市28公里）。傣族園風(fēng)景區(qū)北有西雙版納唯一的天然湖泊——龍得湖，南有浩蕩奔流的瀾滄江——湄公河。景區(qū)占地面積336公頃，以保存完好的傣族自然村寨為基礎(chǔ)組建而成的，是以民族村寨旅游為主體，集中展示西雙版納傣族歷史、文化、宗教、藝術(shù)、建筑、服飾、飲食、生產(chǎn)生活習(xí)俗的自然與人文相結(jié)合的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

截至2009 年12 月底，傣族園景區(qū)內(nèi)的5個(gè)自然村寨共有村民335 戶(hù)1 621人，勞動(dòng)力1 076人，耕地面積4 255畝，林地面積2 937畝。五個(gè)自然村寨經(jīng)濟(jì)總收入1 992萬(wàn)元，人均可支配收入12 289元，人均純收入5 687元[3]，是云南省城鎮(zhèn)居民人均純收入的1.3倍，② 農(nóng)民人均純收入的1.7倍。③ 其收入處于省內(nèi)較高水平。

五寨村民現(xiàn)有257人供職于傣族園管理有限公司，占五寨勞動(dòng)人口的23.88%。其中，100人在公司從事演藝工作，所占比重最高，高達(dá)38.9%；從事環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作的有59人，占比22.96%，僅次于演藝工作人員所占的比重。供職人員中初中及以下文化程度214人，占比83.27%；大專(zhuān)及以上文化程度38人，占比14.79%，其中具有大專(zhuān)及以上文化程度人員從事導(dǎo)游相關(guān)工作的有32人，占高學(xué)歷人員的84.21%。

（二）西雙版納傣族園旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

1998年，云南省地方政府給予政策優(yōu)惠，引進(jìn)廣東東莞信益實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)傣族園。1998年5月，傣族園項(xiàng)目得到云南省發(fā)展改革委員會(huì)和云南省旅游局正式批復(fù)。1998年10月傣族園正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。后因資金鏈斷裂等一系列原因，信益實(shí)業(yè)有限公司撤銷(xiāo)投資。 1999年3月，由橄欖壩農(nóng)場(chǎng)注資1 000萬(wàn)元控股60％，成立西雙版納傣族園管理有限公司進(jìn)行后續(xù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。1999年10月，傣族園正式建成營(yíng)業(yè)，由西雙版納傣族園管理有限公司進(jìn)行景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)及管理維護(hù)工作。2001年10月，傣族園榮升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。2002年9月，傣族園轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式。2005年7月，傣族園“公司+農(nóng)戶(hù)”模式走上世界旅游組織國(guó)際論壇大會(huì)。2008年12月，傣族園被國(guó)際旅游營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、世界和諧基金會(huì)等授予“國(guó)際知名旅游景區(qū)”。十余年來(lái)，傣族園累計(jì)接待游客500多萬(wàn)人次，累計(jì)收入9 000多萬(wàn)元。

二、西雙版納傣族園企業(yè)主體開(kāi)發(fā)模式存在的問(wèn)題

西雙版納傣族園從開(kāi)發(fā)、發(fā)展到成熟的過(guò)程伴隨著各種問(wèn)題和困惑的產(chǎn)生，這些問(wèn)題和困惑使政府、企業(yè)、村寨之間的矛盾不斷激化，嚴(yán)重阻礙了旅游景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（一）景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)歸屬

景區(qū)供水、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)歸屬一直是企業(yè)和地方政府之間的一個(gè)重大爭(zhēng)議。1998年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，而時(shí)至今日西雙版納傣族園景區(qū)內(nèi)的供電網(wǎng)絡(luò)仍然未得到改造升級(jí)。景區(qū)內(nèi)變壓器隨意安置，電線任意搭接，給景區(qū)內(nèi)的村民以及游客的人身安全帶來(lái)巨大隱患。此外景區(qū)內(nèi)的生活污水未經(jīng)處理直接排放，造成景區(qū)內(nèi)污水亂流，嚴(yán)重影響到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在傣族園管理有限公司與五寨村民簽署的合同中，明確規(guī)定由傣族園管理有限公司承擔(dān)景區(qū)內(nèi)的供電網(wǎng)絡(luò)的改造、自來(lái)水、污水排放管道的鋪設(shè)等一系列公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。而西雙版納傣族園管理有限公司認(rèn)為，供水管道鋪設(shè)、供電網(wǎng)絡(luò)改造以及污水處理等都是公共基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺的一部分，屬于地方政府公共服務(wù)的職能范疇，不應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。

（二）景區(qū)門(mén)票紛爭(zhēng)

景區(qū)門(mén)票一直都是民族村寨旅游景區(qū)的主要爭(zhēng)端。首先，景區(qū)門(mén)票過(guò)高。 自1999年10月景區(qū)開(kāi)始營(yíng)業(yè)以來(lái)，傣族園景區(qū)的門(mén)票從最初的門(mén)市價(jià)5元上漲到門(mén)市價(jià)100元，團(tuán)體票80元。傣族園管理有限公司認(rèn)為，企業(yè)投資8 700多萬(wàn)元，需要通過(guò)門(mén)票收入來(lái)平衡支出，獲得企業(yè)利潤(rùn)。而傣族園的村民認(rèn)為門(mén)票定價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于客人傣家樂(lè)的人均食宿消費(fèi)。以巖光接待散客為例，2009年3月28日，巖光接待了山西的7名散客，食宿共計(jì)300元，人均消費(fèi)不足43元；2009年4月12日，接待18名北京散客，共計(jì)消費(fèi)780元，人均消費(fèi)不到44元。而景區(qū)的團(tuán)體票價(jià)幾乎是游客人均食宿消費(fèi)的2倍，這在導(dǎo)致傣家樂(lè)消費(fèi)支出增加的同時(shí)，在一定程度上也抑制了傣家樂(lè)的客流量。此外，傣族園管理有限公司只是對(duì)景區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行修整，而景區(qū)的大門(mén)、潑水廣場(chǎng)等主要設(shè)施是由廣東東莞信益實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行投資新建的，傣族園管理有限公司只是“坐享其成”，所以，村民們懷疑傣族園管理有限公司的投資金額并未達(dá)到公司所說(shuō)的8 700多萬(wàn)元。其次，景區(qū)門(mén)票收益分紅之爭(zhēng)。西雙版納傣族園管理有限公司承諾每年從稅后門(mén)票收入中拿出10%對(duì)五寨村民進(jìn)行總體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其中包括干欄式建筑保護(hù)補(bǔ)償以及其他公司承諾的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。每戶(hù)所得補(bǔ)償金額直接與景區(qū)稅后門(mén)票收入掛鉤。而五寨村民普遍認(rèn)為景區(qū)門(mén)票收入只是公司公布的單方面數(shù)據(jù)，村民無(wú)法對(duì)門(mén)票收入進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，門(mén)票收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性值得懷疑。

村民們認(rèn)為景區(qū)的主要旅游資源是典型的竹樓院落、佛寺、傣族節(jié)日、日常生活風(fēng)情、自然環(huán)境等文化資源和自然資源 [4]。因此，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)干欄式建筑的維護(hù)費(fèi)用。他們還認(rèn)為，西雙版納傣族園管理有限公司通過(guò)租用土地的方式變相地“借用”了自身?yè)碛械姆课萁ㄖ荣Y源景觀，而村民卻沒(méi)有從“資源景觀借用”中獲得任何的直接經(jīng)濟(jì)收益。

（三）干欄式建筑的異化與保護(hù)

民族文化的變異及其引發(fā)的一系列社會(huì)變化，降低了旅游資源的原有價(jià)值 [5]，威脅到民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，傣族園內(nèi)的干欄式建筑異化問(wèn)題和矛盾不斷升級(jí)，引起了相關(guān)旅游部門(mén)的重視。西雙版納傣族園管理有限公司認(rèn)為，干欄式建筑的異化可能會(huì)導(dǎo)致景區(qū)吸引力的下降，對(duì)景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。村民們認(rèn)為他們只是在法律許可的范圍內(nèi)對(duì)自身的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行改變，景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展跟他們并沒(méi)有直接的利害關(guān)系。傳統(tǒng)的干欄式住房以竹術(shù)為材料，木材做房架，竹子做檁、掾、樓面、墻、梯、欄等，各部件的連接用榫卯和竹蔑綁扎，為單幢建筑，各家自成院落，各宅院有小徑相通，房頂多以泥瓦覆蓋，而在異化建筑中則引入鋼筋、水泥和琉璃瓦。此外，傳統(tǒng)的傣族干欄式建筑房屋不設(shè)門(mén)、不加鎖，而異化的建筑中則安裝門(mén)窗，配置房鎖。村民們認(rèn)為泥瓦的耐用性不及琉璃瓦，經(jīng)過(guò)3到5年時(shí)間的雨水沖刷，泥瓦將會(huì)變黑，影響美觀，需重新更換泥瓦。西雙版納傣族園管理有限公司對(duì)使用泥瓦的干欄式建筑每戶(hù)一次性補(bǔ)助15 000元，而這筆錢(qián)根本無(wú)法完全支付更換泥瓦的費(fèi)用，而使用色彩鮮艷的琉璃瓦卻不會(huì)存在這樣的問(wèn)題。

此外，木材的來(lái)源也是他們逐漸對(duì)干欄式建筑進(jìn)行改變的一個(gè)非常重要的原因。修建一座130平方米的傣樓，大概需要40萬(wàn)元，其中木材的花費(fèi)占據(jù)了絕大部分。干欄式建筑所需的主干木材至少需要40年以上的生長(zhǎng)時(shí)間，由于國(guó)內(nèi)對(duì)大齡樹(shù)木的砍伐要求嚴(yán)格，質(zhì)量高的木材較難得到，所以從緬甸、泰國(guó)等國(guó)家進(jìn)口木材成為了村民的首選，而高昂的進(jìn)口費(fèi)用使不少村民“望而卻步”。

（四）土地出租問(wèn)題的矛盾日益尖銳

1.土地租用面積補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。西雙版納傣族園管理有限公司以“整體承租”的形式租用五寨村民寨子周?chē)案浇耐恋厥褂脵?quán)50年，期間村民不得將出租的土地轉(zhuǎn)租其他人，但在支付租金的時(shí)候卻以公司實(shí)際占有的土地面積為準(zhǔn)。

2.土地租金價(jià)格的問(wèn)題。公司給予五寨村民每畝土地每年500元的租金，以十年為一個(gè)租期，每十年每畝租金價(jià)格上漲25%。2009年底，西雙版納傣族園管理有限公司支付給五寨村民的土地租金上漲至625元，然而周邊地區(qū)土地的出租價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每畝每年1200—1500元。由于公司硬性規(guī)定不得將承諾租用給公司的土地轉(zhuǎn)租給其他人使用，造成景區(qū)內(nèi)部及附近多處田地荒廢。

（五）景區(qū)村民的就業(yè)問(wèn)題

傣族園管理有限公司招用五寨村民解決了部分村民的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，使村民由農(nóng)民變成員工。但景區(qū)工作的村民比重仍然較低。公司現(xiàn)有正式員工1 087人，而僅有257人為五寨村民，僅占員工總?cè)藬?shù)的23.64%，大部分村民的就業(yè)問(wèn)題未能得到有效解決。因此，村民普遍認(rèn)為，旅游業(yè)帶來(lái)的相關(guān)收入并沒(méi)有成為自己家庭收入的重要來(lái)源，家庭收入仍然主要依賴(lài)于林業(yè)和種植業(yè)等。此外，五寨村民在傣族園管理有限公司主要從事演藝、環(huán)衛(wèi)、保安等較低層次工作，薪酬水平較低，不能全面滿足村寨村民的基本生活需求。

（六）村民之間矛盾重重

民族旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的貧富分化以及核心價(jià)值取向向“經(jīng)濟(jì)利益法則”轉(zhuǎn)化等問(wèn)題[5]，成為村寨村民之間矛盾的主要原因。五個(gè)傣族自然村寨都隸屬于曼聽(tīng)行政村，在各村寨設(shè)立村民小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本寨的日常事務(wù)。由于各村寨的地理位置及旅游資源豐度等差異，其對(duì)待旅游開(kāi)發(fā)的態(tài)度截然不同。例如：曼將村位于景區(qū)大門(mén)與停車(chē)場(chǎng)之間，團(tuán)隊(duì)或者自駕車(chē)游客直接在停車(chē)場(chǎng)下車(chē)；國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)、曼春滿大佛寺、曼乍佛寺、塔包樹(shù)等主要旅游景點(diǎn)則位于曼春滿、曼乍、曼聽(tīng)等村寨，其中曼春滿的旅游景點(diǎn)數(shù)量最多；在吸引游客、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間等方面上，曼將處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，而曼春滿則處于強(qiáng)勢(shì)地位。此外，公司對(duì)景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)給予“租借費(fèi)用”，這筆費(fèi)用發(fā)放給旅游景點(diǎn)所在的自然村寨。這一舉措使得各寨村民之間收入差距更加突出，無(wú)形中加劇了各寨村民之間的心理落差。

景區(qū)的游覽道路設(shè)計(jì)也是造成村民之間矛盾的主要原因。串聯(lián)景區(qū)旅游景點(diǎn)的主要游覽道路是水泥道路，而遠(yuǎn)離旅游景點(diǎn)的偏僻道路則以紅磚鋪成。主干道路兩邊的傣族樂(lè)清潔美觀，游客數(shù)量較多，家庭收入較高，傣家竹樓也更為華麗，而處于紅磚道路兩旁的傣家樂(lè)游客數(shù)量較少，房屋顯得較為破落。村民之間的貧富差距開(kāi)始凸現(xiàn)，心理不平衡加劇。

三、以企業(yè)為主體的民族村寨旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）明確政府及相關(guān)部門(mén)的角色定位

政府在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的角色定位一直是專(zhuān)家學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一，特別是在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，專(zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府的宏觀管理和引導(dǎo)。旅游業(yè)本身就是一個(gè)高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，但其也深受地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和文化法律制度的制約。此外，以企業(yè)為主體的民族村寨旅游開(kāi)發(fā)是一種典型的企業(yè)市場(chǎng)行為，有著典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。因此，在民族村寨旅游協(xié)商準(zhǔn)備、開(kāi)發(fā)、發(fā)展的過(guò)程中充分發(fā)揮政府及相關(guān)部門(mén)的角色作用就顯得十分重要。

通過(guò)田野調(diào)查，筆者認(rèn)為在民族村寨的旅游協(xié)商準(zhǔn)備、開(kāi)發(fā)、發(fā)展的過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)承擔(dān)著兩個(gè)主要角色：即“紅娘”和“服務(wù)與監(jiān)督者”。所謂的“紅娘”是指政府及相關(guān)部門(mén)在民族村寨旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)商準(zhǔn)備期間要充當(dāng)“牽線人”的角色，使“養(yǎng)在深閨的小姐”——富有特色的民族村寨旅游資源和“才氣橫溢的書(shū)生”——實(shí)力雄厚的企業(yè)能夠相互了解，達(dá)成開(kāi)發(fā)合作的意向。

在這個(gè)過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)的主要作用是參與相關(guān)旅游展會(huì)，推進(jìn)招商引資，為村寨旅游資源走出寨門(mén)尋求機(jī)會(huì)，積極審查有投資意向的企業(yè)，對(duì)其資金、技術(shù)、管理等資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂、技術(shù)管理缺陷等意外狀況。此外，政府及相關(guān)部門(mén)還要做好村民的思想工作，對(duì)村民進(jìn)行積極的引導(dǎo)，避免政治施壓情況的出現(xiàn)，客觀、公正的維護(hù)企業(yè)和村民的切身利益。

在民族村寨的開(kāi)發(fā)與今后的管理過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)要做好角色的轉(zhuǎn)變工作。政府及相關(guān)部門(mén)要做好道路、供電、供水、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作，加快民族村寨社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為后續(xù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在景區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真監(jiān)督合同、協(xié)議的落實(shí)狀況，主動(dòng)了解企業(yè)、村寨村民的實(shí)際困難，對(duì)兩者進(jìn)行引導(dǎo)，化解企業(yè)和村寨村民之間的主要矛盾，避免發(fā)生沖突。

（二）凸現(xiàn)公平性原則

公平性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要原則，也是旅游發(fā)展的重要要求之一。在實(shí)際訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)村民對(duì)公平原則有著強(qiáng)烈的訴求，他們迫切的希望土地的租賃價(jià)格能夠得到合理的上漲，以維護(hù)物價(jià)上漲等因素所帶來(lái)的實(shí)際地租的下降。

筆者認(rèn)為，企業(yè)跟村寨村民之間應(yīng)該建立一種相對(duì)公平的租賃關(guān)系，簽訂與實(shí)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的土地租賃合同。合同中規(guī)定的土地租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)與年度主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相聯(lián)系（比如扣除通脹膨脹率等），只有建立動(dòng)態(tài)的土地租賃價(jià)格體系和評(píng)估機(jī)制，才能確保村寨村民的實(shí)際土地收益。

村民自身內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)建立一種更為公平的收益分享機(jī)制。村寨旅游資源為村寨村民集體所有，并非某一個(gè)村民所獨(dú)有，每一個(gè)村民都有權(quán)獲得自己所應(yīng)當(dāng)享有的收益。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立一種全面的、綜合的收益分享機(jī)制，這種收益分享機(jī)制應(yīng)當(dāng)充分考慮家庭和勞動(dòng)人口等因素。首先，從所有收益中拿出適當(dāng)?shù)牟糠郑靡匝a(bǔ)償孤獨(dú)老人、困難家庭和對(duì)村寨發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人群；其次，拿出適當(dāng)?shù)牟糠忠约彝閱挝贿M(jìn)行分發(fā)，對(duì)家庭人口較多的進(jìn)行適度的補(bǔ)貼，處理好家庭之間的矛盾；再次，拿出較大的部分以村寨的勞動(dòng)人口進(jìn)行均分。這樣既照顧了家庭的實(shí)際情況，又兼顧了勞動(dòng)人口，使村寨村民的付出與回報(bào)處于較為對(duì)等的水平。

（三）完善門(mén)票分成利益分享機(jī)制

資源享有主體與投資主體的不統(tǒng)一，是產(chǎn)生各種矛盾的根本原因。少數(shù)民族作為傳統(tǒng)文化的集體創(chuàng)造者，對(duì)其智力成果享有文化產(chǎn)權(quán)，即有權(quán)分享門(mén)票收入[6]。但企業(yè)作為投資主體，有權(quán)獲取景區(qū)的門(mén)票收益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)地租理論，景區(qū)門(mén)票價(jià)格應(yīng)為使用權(quán)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。使用權(quán)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格包括旅游產(chǎn)品中自然和文化資源的使用租金、企業(yè)的投資及運(yùn)營(yíng)成本和目標(biāo)利潤(rùn)。表面看來(lái)，村寨村民處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，受到嚴(yán)重的資本盤(pán)剝，但是企業(yè)作為村寨旅游開(kāi)發(fā)的投資主體收回投資成本、獲得利潤(rùn)是無(wú)可厚非的。因此，企業(yè)和村寨村民之間應(yīng)該尋求一種更加客觀的、平衡的門(mén)票收入分成機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該允許村寨獲得景區(qū)的部分股份，村寨在一定時(shí)期內(nèi)不參與或者以較低比例分紅；隨著投資成本的不斷收回，逐步調(diào)整村寨所占的股份比重。此外，企業(yè)可以通過(guò)集資的方式，吸收村寨村民的閑散資金，避免出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題。這樣既確保了企業(yè)的投資回報(bào)，維護(hù)了村寨村民的合法權(quán)益，又為村寨今后的發(fā)展建立了良性循環(huán)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)的社區(qū)責(zé)任

民族村寨社區(qū)是民族村寨旅游的主體，也是民族村寨旅游的基本載體，其旅游資源的原生態(tài)性以及文化的本土性對(duì)民族村寨旅游的持續(xù)發(fā)展有著重要影響。作為民族村寨旅游的主要受益人，企業(yè)在維護(hù)旅游資源的原生性上有著不可推卸的責(zé)任。

首先，企業(yè)要幫助村民做好村寨旅游資源的維護(hù)工作，結(jié)合景區(qū)規(guī)劃，配合村寨村民更好的建設(shè)家園，向村民講清利害關(guān)系，與村民共同維護(hù)村寨旅游資源，促進(jìn)村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)村寨村民的培訓(xùn)工作，提高其科學(xué)文化知識(shí)以及管理知識(shí)，吸收村寨村民進(jìn)入景區(qū)的管理層，充分發(fā)揮村寨村民的地方性知識(shí)，做到現(xiàn)代管理制度與地方性制度的有機(jī)結(jié)合，使景區(qū)的管理水平更加適合景區(qū)的實(shí)際狀況。提升農(nóng)家樂(lè)的科學(xué)管理水平，制訂統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、餐廚標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)村民進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹N藝培訓(xùn)，使村民的廚藝水平得到提升。再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好村寨社區(qū)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的傳承工作，避免文化遺產(chǎn)出現(xiàn)斷層。最后，要與村寨村民之間建立起有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，消除由知識(shí)體系、文化水平、民族風(fēng)俗差異產(chǎn)生的各種沖突，達(dá)成思想認(rèn)識(shí)上的一致。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)村寨群體和少數(shù)民族地方性知識(shí)尊重和重視，從中汲取養(yǎng)分，轉(zhuǎn)化成為正式的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為景區(qū)的實(shí)際管理運(yùn)營(yíng)提供依據(jù)。

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Thinking of the ethnic village tourism development mode with the enterprise as the main body

——Taking the Dai Garden scenic spot in Xishuangbanna of the Yunnan province as the case

WANG Jun;ZHU Xiao-hui

（Tourism college，Yunnan finance and economy university，Kunming 650221，China）

Abstract:With enterprise as the mainstay of tourism development model in the tourism development of ethnic village occupies an important position. Games between the two sides of which are enterprises， the national community， in the course of the game， the Government's influence is vital. In the Xishuangbanna Dai Park tourist development situation and analysis on the basis of the Organization， to find the problem， to relocate the Government role， has made a series of problem-solving strategy.

Key words:ethnic village; enterprise as the main body; development mode; Xishuangbanna Dai Garden

[責(zé)任編輯 王 佳]